ERUVIEL ÁVILA VILLEGAS, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de México, a 
sus habitantes sabed: 

 

Que la Legislatura del Estado, ha tenido a bien aprobar lo siguiente: 

 

DECRETO NÚMERO 248 

 

LA H. “LVIII” LEGISLATURA DEL ESTADO DE MÉXICO 

DECRETA: 

 

ARTÍCULO PRIMERO. Se expide el Código Electoral del Estado de México, para quedar como sigue: 

 

CÓDIGO ELECTORAL DEL ESTADO DE MÉXICO 

 

LIBRO PRIMERO 

DISPOSICIONES GENERALES 

 

TÍTULO PRIMERO 

Disposiciones preliminares 

 

Artículo 1. Las disposiciones de este Código son de orden público y de observancia general en el 
Estado de México. Regulan las normas constitucionales relativas a: 

 

I. Los derechos y obligaciones político electorales de la ciudadanía del Estado de México. 

 

II. Los derechos y prerrogativas de los partidos políticos. 

 

III. Las candidaturas independientes. 

 

IV. La organización y funcionamiento del Instituto Electoral del Estado de México. 

 

V. La función estatal de organizar y vigilar las elecciones de los integrantes del Poder Legislativo, del 
Gobernador y de los ayuntamientos del Estado de México. 

 

VI. La integración y funcionamiento del Tribunal Electoral, y el sistema de medios de impugnación. 

 

VII. La consulta popular. 

 

VIII. El referéndum. 

 

Artículo 2. La interpretación de este Código se hará conforme a los criterios gramatical, sistemático y 
funcional, atendiendo a lo dispuesto en el último párrafo del artículo 14 de la Constitución Política de 
los Estados Unidos Mexicanos y lo dispuesto en las leyes generales de Instituciones y Procedimientos 
Electorales y de Partidos Políticos. 

 

Artículo 3. La aplicación de las disposiciones de este Código corresponde al Instituto Electoral, al 
Tribunal Electoral, a la Legislatura, al Gobernador del Estado y al Tribunal Superior de Justicia, 
todos del Estado de México, en sus respectivos ámbitos de competencia. 

 

Las autoridades señaladas en el párrafo anterior, los partidos políticos, personas precandidatas y 
candidatas, deberán garantizar el principio de paridad de género en el ejercicio de los derechos 
políticos y electorales, así como el respeto a los derechos humanos de las mujeres. 


Artículo 4. Para fines electorales, a excepción del acta de nacimiento, la expedición de los 
documentos requeridos por las autoridades electorales será gratuita y expedita. 

 

Artículo 5. Para el desempeño de sus funciones los órganos electorales establecidos por la 
Constitución Local y por este Código, contarán con el apoyo y con la colaboración de las autoridades 
estatales y municipales. 

 

Artículo 6. Las ciudadanas, los ciudadanos y los partidos políticos son corresponsables de la 
organización, desarrollo y vigilancia del proceso electoral. 

 

Artículo 7. Para los efectos de este Código se entenderá por: 

 

I. Aviso: Formato que emite la Legislatura del Estado para que los ciudadanos expresen su voluntad 
de presentar una solicitud de consulta popular. 

 

II. Candidato o candidata Independiente: ciudadana o ciudadano que obtenga, por parte de la 
autoridad electoral, el acuerdo de registro, habiendo cumplido los requisitos que para tal efecto 
establece el presente Código. 

 

III. Código: Código Electoral del Estado de México. 

 

IV. Constitución Federal: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 

 

V. Constitución Local: Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México. 

 

VI. Consejo General: Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México. 

 

VII. Gobernador: Gobernadora o Gobernador del Estado de México. 

 

VIII. Instituto: Instituto Electoral del Estado de México. 

 

IX. Legislatura: Legislatura del Estado de México. 

 

X. Ley de Acceso: Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de México. 

 

XI. Ley General de Acceso: Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. 

 

XII. Paridad de género: Igualdad política entre mujeres y hombres, se garantiza con la asignación del 
50% mujeres y 50% hombres en candidaturas a cargos de elección popular y en nombramientos de 
cargos por designación. 

 

XIII. Presidente o Presidenta de la Directiva: Presidente o Presidenta de la Legislatura del Estado de 
México. 

 

XIV. Referéndum: Proceso mediante el cual las ciudadanas y los ciudadanos de la entidad expresan 
su aprobación o rechazo a las reformas, a las adiciones o a ambas, a la Constitución Política del 
Estado Libre y Soberano de México o a las leyes que expida la Legislatura. 

 

XV. Sala Constitucional: Sala Constitucional del Tribunal Superior de Justicia del Estado de México. 

 

XVI. Secretaría Ejecutiva: Secretaría Ejecutiva del Instituto Electoral del Estado de México. 

 


XVII. Sistema Estatal para las Mujeres: Sistema Estatal para la Igualdad de Trato y Oportunidades 
entre Mujeres y Hombres y para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las 
Mujeres. 

 

XVIII. Tribunal Electoral: Tribunal Electoral del Estado de México. 

 

XIX. Unidad de Medida y Actualización: Unidad de cuenta, índice, medida o referencia para 
determinar la cuantía del pago de las obligaciones y supuestos previstos en este ordenamiento. 

 

XX. Violencia política contra las mujeres en razón de género: al tipo de violencia establecido en el 
artículo 27 Quinquies de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de 
México. 

 

Se entenderá que las acciones u omisiones se basan en elementos de género, cuando se dirijan a una 
mujer por ser mujer; le afecten desproporcionadamente o tengan un impacto diferenciado en ella. 

 

Puede manifestarse en cualquiera de los tipos de violencia reconocidos en la Ley General de Acceso 
de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y puede ser perpetrada indistintamente por agentes 
estatales, por superiores jerárquicos, colegas de trabajo, personas dirigentes de partidos políticos, 
militantes, simpatizantes, precandidatas, precandidatos, candidatas o candidatos postulados por los 
partidos políticos o representantes de los mismos; medios de comunicación y sus integrantes, por un 
particular o por un grupo de personas particulares. 

 

Artículo 8. En lo no previsto por este Código se aplicará, de manera supletoria, la Ley General del 
Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, la Ley de Responsabilidades 
Administrativas del Estado de México y Municipios, los Códigos Civil y de Procedimientos Civiles del 
Estado de México y demás disposiciones aplicables, según sea el caso. 

 

TÍTULO SEGUNDO 

De los derechos y las obligaciones de los ciudadanos 

 

Artículo 9. Votar en las elecciones constituye un derecho y una obligación de la ciudadanía, que se 
ejerce para integrar los órganos de elección popular del Estado. El voto es universal, libre, secreto, 
directo, personal e intransferible; de igual forma, las elecciones serán libres, auténticas y periódicas; 
en consecuencia, queda prohibida toda práctica que implique transferencia de votos o todo acto que 
tenga como fin generar mayorías ficticias, tanto en los ayuntamientos, como en la Legislatura del 
Estado de México. 

 

También es derecho de las ciudadanas y ciudadanos, así como obligación para los partidos políticos, 
la igualdad de oportunidades y la paridad entre hombres y mujeres para tener acceso a cargos de 
elección popular. 

 

Es un derecho de las y los ciudadanos ser votados para los cargos de elección popular. 

 

Quedan prohibidos los actos que generen presión o coacción a los electores. 

 

Se consideran actos de presión o de coacción del voto aquellos que limiten o condicionen el libre 
ejercicio de los derechos políticos constitucionales. 

 

La infracción a lo dispuesto en los párrafos precedentes se sancionará en los términos de las leyes de 
la materia, con independencia de otras consecuencias y responsabilidades. 

 


Es un derecho y una obligación de las ciudadanas y los ciudadanos votar en las consultas populares 
sobre temas de trascendencia estatal y en los procesos de participación ciudadana previstos en este 
Código. 

 

Los derechos político-electorales se ejercerán libres de violencia política contra las mujeres en razón 
de género, sin discriminación por origen étnico o nacional, género, edad, discapacidades, condición 
social, condiciones de salud, religión, opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otra 
que atente contra la dignidad humana o tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y 
libertades de las personas. 

 

Artículo 10. El ejercicio del derecho al voto corresponde a las ciudadanas y los ciudadanos, que se 
encuentren en pleno ejercicio de sus derechos políticos, estén inscritos en el listado nominal 
correspondiente, cuenten con la credencial para votar respectiva y no tengan impedimento legal para 
el ejercicio de ese derecho. 

 

Las y los mexiquenses que radiquen en el extranjero, podrán emitir su voto en términos de la Ley 
General de Instituciones y Procedimientos Electorales, para lo cual, el Instituto Electoral del Estado 
de México, proveerá lo conducente, en atención al artículo 356 de esa misma Ley. 

 

Artículo 11. Estarán impedidos para votar: 

 

I. Los sentenciados por delitos que merezcan pena privativa de libertad, desde que cause ejecutoria la 
sentencia condenatoria hasta que se extinga la pena. Este supuesto sólo tendrá aplicación cuando el 
procesado esté materialmente privado de su libertad. 

 

II. Derogada 

 

III. Derogada 

 

IV. Los que pierdan la condición de vecinos. 

 

V. Derogada 

 

Artículo 12. Es derecho de los ciudadanos constituir partidos políticos locales, afiliarse y pertenecer 
a ellos individual y libremente. Este Código establece las normas para la constitución y el registro de 
los mismos. 

 

Ningún ciudadano podrá estar afiliado a más de un partido político. 

 

Artículo 13. Es derecho de las ciudadanas y los ciudadanos ser votados para todos los cargos de 
elección popular, teniendo las calidades que establece este Código y solicitar su registro de manera 
independiente, cuando cumplan los requisitos, condiciones y términos que determine este Código. 

 

Artículo 14. Es derecho de los ciudadanos participar, individualmente o a través de la agrupación a 
la que pertenezcan, como observadores de los actos de preparación y desarrollo del proceso electoral. 

 

En caso de que el Instituto Nacional Electoral delegue al Instituto la facultad de la observación 
electoral en las elecciones locales, se realizará conforme a las disposiciones aplicables en la materia. 

 

Artículo 15. Es obligación de las ciudadanas y los ciudadanos integrar las mesas directivas de 
casilla. 

 


Solo podrán admitirse excusas para no desempeñar las funciones electorales, cuando se funden en 
causas justificadas o de fuerza mayor, las que el interesado comprobará a satisfacción del organismo 
electoral. 

 

TÍTULO TERCERO 

De las elecciones de gobernador, de los integrantes de la legislatura 

y de los ayuntamientos del Estado de México 

 

CAPÍTULO PRIMERO 

De los requisitos de elegibilidad 

 

Artículo 16. Las ciudadanas y los ciudadanos que reúnan los requisitos que establece el artículo 68 
de la Constitución Local son elegibles para el cargo de Gobernadora o Gobernador del Estado de 
México. 

 

Las ciudadanas y los ciudadanos que reúnan los requisitos que establece el artículo 40 de la 
Constitución Local son elegibles para los cargos de diputadas y diputados a la Legislatura del Estado. 

 

Las ciudadanas y los ciudadanos que reúnan los requisitos establecidos en el artículo 119 y que no 
se encuentren en cualquiera de los supuestos previstos en el artículo 120 de la Constitución Local, 
son elegibles para ser miembros de los ayuntamientos. 

 

Las ciudadanas y los ciudadanos que se hayan separado de un cargo público para contender en un 
proceso electoral, podrán reincorporase al mismo, una vez que concluya la jornada electoral. 

 

Artículo 17. Además de los requisitos señalados en el artículo anterior, las ciudadanas y los 
ciudadanos que aspiren a las candidaturas a Gobernadora o Gobernador, Diputada, Diputado o 
integrante de los ayuntamientos deberán satisfacer lo siguiente: 

 

I. Estar inscrito en el padrón electoral correspondiente, la lista nominal y contar con credencial para 
votar vigente. 

 

II. No ser magistrada o magistrado del Tribunal Superior de Justicia o del Tribunal Electoral o 
funcionario de este, salvo que se separe del cargo dos años antes de la fecha de inicio del proceso 
electoral de que se trate. 

 

III. No formar parte del servicio profesional electoral del Instituto, salvo que se separe del cargo dos 
años antes de la fecha de inicio del proceso electoral de que se trate. 

 

IV. No ser consejera o consejero electoral en el consejo general, del Instituto ni secretario ejecutivo, 
salvo que se separe del cargo dos años antes de la fecha de inicio del proceso electoral de que se 
trate. 

 

V. No ser consejera o consejero electoral en los consejos distritales o municipales del Instituto ni 
director del mismo, salvo que se haya separado del cargo dos años antes de la fecha de inicio del 
proceso electoral de que se trate. 

 

VI. No ser integrante del órgano de dirección de los organismos a los que la Constitución Local otorga 
autonomía, salvo que se separe del cargo dos años antes de la fecha de inicio del proceso electoral de 
que se trate; 

 

VII. No ser secretaria, secretario o subsecretaria o subsecretario de Estado, ni titular de los 


organismos públicos desconcentrados o descentralizados de la administración pública estatal, a 
menos que se separen noventa días antes de la elección, y 

 

VIII. Ser electo o designado candidata o candidato, de conformidad con los procedimientos 
democráticos internos del partido político que lo postule. 

 

Artículo 18. La elección consecutiva para el cargo de presidentes municipales, regidores y síndicos 
será por un periodo adicional. La postulación solo podrá ser realizada por el mismo partido o por 
cualquiera de los partidos integrantes de la coalición que lo hubiere postulado, salvo que hayan 
renunciado o perdido su militancia antes de la mitad de su mandato. 

 

Las y los integrantes de los Ayuntamientos que tengan interés en reelegirse deberán cumplir con los 
requisitos previstos en el artículo 119 de la Constitución Local, estar inscritos en el Registro Federal 
de Electores y contar con credencial para votar vigente. 

 

Las y los integrantes de los Ayuntamientos que tengan interés en reelegirse, deberán separarse del 
cargo, por lo menos, veinticuatro horas antes del inicio de las campañas, conforme al calendario 
electoral vigente. 

 

Artículo 19. La elección consecutiva de los diputados a la Legislatura podrá ser hasta por cuatro 
periodos consecutivos. La postulación solo podrá ser realizada por el mismo partido o por cualquiera 
de los partidos integrantes de la coalición o candidatura común que los hubiere postulado salvo que 
hayan renunciado o perdido su militancia antes de la mitad de su mandato. 

 

Las y los diputados de la Legislatura que pretendan reelegirse deberán estar en pleno ejercicio de sus 
derechos políticos, inscritos en el padrón electoral respectivo, y contar con credencial para votar 
vigente, tener residencia efectiva en el Estado de México, no menor a tres años anteriores al de la 
elección. 

 

Las y los diputados de la Legislatura que tengan interés en reelegirse, deberán separarse del cargo, 
por lo menos, veinticuatro horas antes del inicio de las campañas, conforme al calendario electoral 
vigente. 

 

CAPÍTULO SEGUNDO 

De los sistemas electorales 

 

Artículo 20. Conforme con lo dispuesto por la Constitución Local, el ejercicio del Poder Legislativo se 
deposita en una asamblea que se denomina Legislatura, que se integrará con cuarenta y cinco 
diputados electos en distritos electorales según el principio de votación mayoritaria relativa y treinta 
diputados electos según el principio de representación proporcional. Por cada diputado propietario se 
elegirá un suplente. 

 

Artículo 21. Los diputados electos en elecciones extraordinarias concluirán el período de la 
Legislatura respectiva. 

 

Artículo 22. El ejercicio del Poder Ejecutivo se deposita en un solo individuo que se denomina 
Gobernador, electo por mayoría relativa y voto directo en toda la entidad. 

 

Artículo 23. Los municipios constituyen la base de la división territorial y de la organización política 
y administrativa del Estado, y su gobierno corresponde a un cuerpo colegiado denominado 
Ayuntamiento, integrado por una jefa o un jefe de asamblea llamada presidenta o presidente 
municipal y por las regidurías y sindicaturas electas según los principios de mayoría relativa y de 


representación proporcional, conforme a las normas establecidas en este Código. 

 

En el registro de las candidaturas a los cargos de presidente o presidenta, regidurías y sindicaturas 
de los Ayuntamientos, los partidos políticos deberán observar el principio de paridad de género tanto 
vertical como horizontal. 

 

Las fórmulas de candidaturas deberán considerar suplentes del mismo género que la persona 
propietaria. 

 

Los pueblos y comunidades indígenas tienen derecho a elegir, en los municipios con población 
indígena, representantes ante los Ayuntamientos, con el propósito de fortalecer su participación y 
representación política, de conformidad con sus tradiciones y normas internas, respetando las 
garantías individuales, los derechos humanos y, de manera relevante, la dignidad e integridad de las 
mujeres, y garantizando el principio de paridad de género, en cumplimiento de lo establecido en el 
artículo 2o. de la Constitución Federal, de manera gradual. 

 

Los pueblos y comunidades indígenas podrán elegir, de acuerdo con sus principios, normas, 
procedimientos y prácticas tradicionales, a sus autoridades o sus representantes para el ejercicio de 
sus formas, propias de gobierno interno, garantizando la participación de mujeres y hombres en 
condiciones de igualdad y paridad. 

 

Artículo 24. Para los efectos de los cómputos de cualquier elección y para la asignación de 
diputados, regidores o, en su caso, síndico por el principio de representación proporcional, se 
entenderá por: 

 

I. Votación total emitida: Los votos totales depositados en las urnas. 

 

II. Votación válida emitida: La que resulte de restar a la votación total emitida los votos nulos y los 
correspondientes a los candidatos no registrados. 

 

III. Votación válida efectiva: La que resulte de restar a la votación válida emitida, los votos de quienes 
no reúnan el porcentaje mínimo de votos establecido por este Código para tener derecho a participar 
en la asignación de diputados, regidores o, en su caso, síndico de representación proporcional. 

 

CAPÍTULO TERCERO 

De la representación proporcional para la 

integración de la Legislatura 

 

Artículo 25. Para tener derecho a la asignación de diputaciones de representación proporcional, el 
partido político de que se trate deberá: 

 

I. Acreditar, bajo cualquier modalidad, la postulación de candidatas y candidatos de mayoría relativa, 
en por lo menos, treinta distritos electorales, considerando para ello, un cincuenta por ciento de 
personas candidatas propietarias y suplentes de un mismo género y el cincuenta por ciento restantes 
con candidaturas del género opuesto, encabezadas alternadamente entre mujeres y hombres cada 
periodo electivo. 

 

II. Haber obtenido, al menos, el 3% de la votación válida emitida en el Estado en la elección de 
diputados correspondiente. 

 

Artículo 26. Para efectos de la designación de diputaciones por el principio de representación 
proporcional, se constituirá una circunscripción plurinominal que comprenderá́ los cuarenta y cinco 


distritos de mayoría relativa en que se divide el territorio del Estado. 

 

Cada partido político en lo individual, independientemente de participar coaligado o en candidatura 
común, deberá́ registrar una lista con ocho fórmulas de personas candidatas, con sus propietarios y 
suplentes a diputadas y diputados por el principio de representación proporcional, en la que se 
deberá considerar un cincuenta por ciento de candidatas y candidatos propietarios y suplentes de un 
mismo género y el cincuenta por ciento restante con candidaturas del género opuesto, cuya ubicación 
en la lista será alternada bajo un orden numérico. En la lista podrán incluir para su registro en un 
mismo proceso electoral, hasta seis fórmulas de las postuladas para diputaciones por el principio de 
mayoría relativa, en las que se advierta la paridad de género. 

 

Para la asignación de diputaciones de representación proporcional, se seguirá el orden que tuviesen 
las candidatas y los candidatos en la lista respectiva. 

 

La asignación de diputaciones según el principio de representación proporcional se realizará por el 
Consejo General, siguiendo el procedimiento establecido en este Código, en total apego al principio de 
paridad de género. 

 

Las diputaciones de mayoría relativa y de representación proporcional tendrán iguales derechos y 
obligaciones. 

 

CAPÍTULO CUARTO 

De la representación proporcional para 

la integración de los ayuntamientos 

 

Artículo 27. Los ayuntamientos de los municipios podrán tener regidores y síndico electos según el 
principio de representación proporcional de acuerdo con los requisitos y reglas de asignación que 
establece este Código. 

 

Los regidores de mayoría relativa y de representación proporcional tendrán iguales derechos y 
obligaciones. Los síndicos electos por ambos principios tendrán las atribuciones que les señale el 
Código. 

 

Artículo 28. Para la elección de los ayuntamientos de los municipios del Estado, se estará a las 
reglas siguientes: 

 

I. Se aplicarán los principios de mayoría relativa y de representación proporcional. 

 

II. Los ayuntamientos se integrarán conforme a los siguientes criterios poblacionales: 

 

a) En los municipios de menos de ciento cincuenta mil habitantes, el Ayuntamiento estará integrado 
por un presidente municipal, un síndico y cuatro regidores, electos por planilla según el principio de 
mayoría relativa. En adición a lo anterior, habrá tres regidores asignados según el principio de 
representación proporcional. 

 

b) En los municipios de más de ciento cincuenta mil y hasta quinientos mil habitantes, el 
Ayuntamiento estará integrado por un presidente municipal, un síndico y cinco regidores, electos por 
planilla según el principio de mayoría relativa. En adición a lo anterior, habrá cuatro regidores 
asignados según el principio de representación proporcional. 

 

c) En los municipios de más de quinientos mil habitantes, el Ayuntamiento estará integrado por un 
presidente municipal, un síndico y siete regidores, electos por planilla según el principio de mayoría 


relativa. En adición a lo anterior, habrá un síndico y cinco regidores asignados según el principio de 
representación proporcional. 

 

d) Derogado. 

 

III. Cada partido político, coalición, candidatura común o independiente deberá postular en planilla 
con fórmulas de propietarios y suplentes la totalidad de candidatos propios, comunes o en coalición 
para los cargos a elegir, en la que se deberá considerar un cincuenta por ciento de candidatos 
propietarios y suplentes de un mismo género y el cincuenta por ciento restante con candidatos del 
género opuesto, debiendo estar integrada de forma alternada por personas de género distinto. El 
candidato a Presidente Municipal ocupará el primer lugar en la lista de la planilla; el candidato a 
síndico ocupará el segundo lugar en dicha lista, y los restantes candidatos a regidor ocuparán los 
siguientes lugares en la lista, hasta completar el número que corresponda de acuerdo a lo establecido 
en los incisos a), b) y c) de la fracción II de este artículo. 

 

IV. Para tener derecho a participar en la asignación de regidores según el principio de representación 
proporcional, los partidos políticos deberán acreditar la postulación de planillas completas de 
candidatos propios, comunes, coalición o independientes, en las que se deberá considerar un 
cincuenta por ciento de candidatos propietarios y suplentes de un mismo género y el cincuenta por 
ciento restante con candidatos del género opuesto, debiendo estar integrada de forma alternada por 
personas de género distinto. 

 

V. Para los efectos de la fracción anterior se requiere adicionalmente, que los partidos políticos 
obtengan al menos el 3% de la votación válida emitida en el municipio de que se trate, misma 
disposición aplica para las planillas de candidatos independientes. 

 

VI. Si ninguna planilla de candidatos obtiene el porcentaje de votación requerido para tener derecho a 
la asignación de regidores de representación proporcional, o solo hubiese una planilla registrada, no 
se asignarán regidores por dicho principio 

 

VII. Si solo una planilla de candidatos, obtiene el mínimo de votación requerido para tener derecho a 
la asignación de regidores de representación proporcional, se asignará a dicha planilla, el total de los 
regidores de representación proporcional establecidos en la fracción II de este artículo. 

 

VIII. Los regidores de representación proporcional se asignarán mediante el procedimiento establecido 
en este Código. 

 

CAPÍTULO QUINTO 

De las elecciones ordinarias y extraordinarias 

 

Artículo 29. Las elecciones ordinarias deberán celebrarse el primer domingo de junio del año que 
corresponda, para elegir: 

 

I. Gobernador, cada seis años. 

 

II. Diputados a la Legislatura, cada tres años. 

 

III. Ayuntamientos, cada tres años. 

 

El día que deban celebrarse elecciones locales en la Entidad será considerado como no laborable en 
todo el territorio estatal. 

 


A cada elección precederá una convocatoria, que deberá ser aprobada durante el primer período 
ordinario de sesiones de la Legislatura del año previo al de la elección a más tardar el dieciocho de 
diciembre del año previo de la elección y publicada a más tardar la primera semana del mes de enero 
del año de la elección. 

 

La convocatoria será publicada en el periódico oficial “Gaceta del Gobierno” y difundida en los diarios 
de mayor circulación. 

 

Artículo 30. Cuando se declare nula una elección, o los integrantes de la fórmula ganadora 
resultaren inelegibles, la extraordinaria que se celebre se sujetará a las disposiciones de este Código y 
a las que contenga la convocatoria que expida al efecto la Legislatura para una nueva elección, dentro 
de los cuarenta y cinco días siguientes a la declaratoria de nulidad. 

 

Artículo 31. Cuando se declare empate entre los partidos políticos que hubiesen obtenido la más alta 
votación y una vez que hayan sido resueltos los medios de impugnación correspondientes, la 
Legislatura convocará a elecciones extraordinarias en el marco de un nuevo proceso electoral para 
celebrarse en la fecha que al efecto señale la convocatoria respectiva. 

 

Artículo 32. Las convocatorias relativas a elecciones extraordinarias no podrán restringir los 
derechos que este Código reconoce a los ciudadanos y a los partidos políticos ni alterar los 
procedimientos y formalidades que establece. 

 

Artículo 33. En el caso de elecciones extraordinarias, el Consejo General podrá ajustar los plazos 
relativos a las distintas etapas del proceso electoral establecidos en este Código, conforme a la fecha 
señalada en la convocatoria respectiva para la celebración de la elección de que se trate. 

 

CAPÍTULO SEXTO 

Disposiciones complementarias 

 

Artículo 34. Ningún individuo podrá desempeñar dos cargos de elección popular. 

 

Artículo 35. En ningún caso podrá participar en elecciones ordinarias o extraordinarias el partido 
político que tuviere suspendido o hubiere perdido su registro con anterioridad a la fecha en que estas 
deban realizarse. No obstante, podrá participar en una elección extraordinaria el partido que hubiese 
perdido su registro, siempre y cuando hubiera participado con candidato en la elección ordinaria que 
fue anulada. 

 

 

LIBRO SEGUNDO 

DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS 

 

TÍTULO PRIMERO 

Disposiciones generales 

 

Artículo 36. El presente libro tiene por objeto regular las disposiciones aplicables a los partidos 
políticos locales, en términos de la Ley General de Partidos Políticos, como ordenamiento jurídico 
rector principal, cuya aplicación corresponde al Instituto y al Tribunal Electoral. 

 

Asimismo, tiene por objeto regular el financiamiento local a los partidos políticos. 

 

Artículo 37. Los partidos políticos son entidades de interés público con personalidad jurídica y 
patrimonios propios, con registro ante el Instituto Nacional Electoral o el Instituto, que tienen como 


fin promover la participación del pueblo en la vida democrática, contribuir a la integración de los 
órganos de representación política y, como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de 
estos al ejercicio del poder público de acuerdo con los programas, principios e ideas que postulan, 
estos promoverán los valores cívicos y la cultura democrática, y la igualdad sustantiva entre niñas, 
niños y adolescentes, y garantizarán la participación paritaria en la integración de sus órganos de 
dirección y decisión, así como en la postulación de candidaturas. Su participación en los procesos 
electorales estará garantizada y determinada por la Ley General de Partidos Políticos y por este 
Código. 

En caso de incumplimiento a esta disposición serán acreedores a las sanciones que establezcan las 
leyes en la materia. 

 

La afiliación a los partidos políticos será libre e individual. Quedan prohibidas todas las formas de 
afiliación corporativa y la intervención de organizaciones civiles, sociales o gremiales nacionales y 
extranjeras u organizaciones con objeto social diferente a la creación de partidos. 

 

Las autoridades electorales solamente podrán intervenir en los asuntos internos de los partidos 
políticos en los términos que señale la Constitución Local, la Ley General de Partidos Políticos, este 
Código y demás normativa aplicable. 

 

Cada partido político determinará y hará públicos los criterios para garantizar la paridad de género 
en las candidaturas a legisladores locales y Ayuntamientos. Éstos deberán ser objetivos y asegurar 
condiciones de igualdad sustantiva entre géneros. 

 

Artículo 38. Corresponde al Instituto Nacional Electoral y al Tribunal Electoral del Poder Judicial de 
la Federación, así como al Instituto y al Tribunal Electoral, la aplicación de las normas que regulan a 
los partidos políticos, en el ámbito de sus competencias y en términos de lo establecido en las 
constituciones federal y local, la Ley General de Partidos Políticos, este Código y demás normativa 
aplicable. 

 

Artículo 39. Para los efectos del presente Código se consideran: 

 

I. Partidos Políticos Nacionales, aquellos que cuenten con registro ante el Instituto Nacional Electoral. 

 

II. Partidos Políticos Locales, aquellos que cuenten con registro otorgado por el Instituto. 

 

Artículo 40. Los partidos políticos, para el logro de los fines establecidos en la Constitución Federal, 
la Constitución Local y la Ley General de Partidos Políticos, ajustarán sus actos a las disposiciones 
establecidas en el presente Código. 

 

Artículo 41. Para poder participar en las elecciones, los partidos políticos nacionales y locales 
deberán haber obtenido el registro correspondiente antes del inicio del proceso electoral local. 

 

Si un partido político nacional pierde su registro con este carácter, pero en la última elección de 
diputados y ayuntamientos del Estado, obtuvo por lo menos el 3% de la votación válida emitida y 
postuló candidatos propios en al menos la mitad de los municipios y distritos, puede optar por el 
registro como partido político local, debiendo cumplir con todos los requisitos para la constitución de 
partido político local, con las excepciones previstas en la Ley General de Partidos Políticos, en este 
Código y demás normativa aplicable. 

 

 

TÍTULO SEGUNDO 

De la constitución, registro, derechos y obligaciones 


CAPÍTULO PRIMERO 

De la constitución 

 

Artículo 42. Los partidos políticos gozarán de los derechos y las prerrogativas que establecen la 
Constitución Federal, la Constitución Local, la Ley General de Instituciones y Procedimientos 
Electorales y la Ley General de Partidos Políticos, este Código y demás normativa aplicable. 
Asimismo, quedarán sujetos a las obligaciones señaladas en dichos ordenamientos. 

 

Se regirán internamente por sus documentos básicos, tendrán la libertad de organizarse y 
determinarse, de conformidad con las normas establecidas en sus estatutos. 

 

Artículo 43. Para la constitución, registro y liquidación de los partidos políticos locales, el Consejo 
General emitirá un Reglamento, que establecerá cuando menos, definiciones, términos y 
procedimientos. 

 

En términos de la Ley General de Partidos Políticos, las organizaciones de ciudadanos que pretendan 
constituirse en partido político local deberán informar tal propósito al Instituto en el mes de enero del 
año siguiente al de la elección de Gobernador, con excepción de los partidos políticos nacionales que 
pierdan su registro y deseen solicitar el mismo como partido político local, una vez concluido el 
proceso electoral y la declaración de pérdida de registro de partido político nacional, con un mínimo 
de 10 meses anteriores al inicio del siguiente proceso electoral. 

 

La denominación de “partido político local” se reserva para las organizaciones de ciudadanos que 
obtengan dicho registro. 

 

Queda prohibida la intervención de organizaciones civiles, sociales o gremiales, nacionales o 
extranjeras, o con objeto social diferente en la creación de partidos, así como cualquier forma de 
afiliación corporativa. 

 

Artículo 44. Toda organización que pretenda constituirse como partido político local deberá cumplir 
los siguientes requisitos: 

 

I. La celebración, por lo menos en las dos terceras partes de los distritos electorales locales, o bien, de 
los municipios, según sea el caso, de una asamblea en presencia de un funcionario del Instituto, 
quien certificará: 

 

a) El número de afiliados que concurrieron y participaron en las asambleas, que en ningún caso 
podrá ser menor del 0.26% del padrón electoral del distrito, o municipio, según sea el caso; que 
suscribieron el documento de manifestación formal de afiliación; que asistieron libremente, que 
conocieron y aprobaron la declaración de principios, el programa de acción y los estatutos, y que 
eligieron a los delegados propietarios y suplentes a la asamblea local constitutiva. 


 

b) Que con los ciudadanos mencionados en el inciso anterior, quedaron formadas las listas de 
afiliados, con el nombre, los apellidos, domicilio, clave y folio de la credencial para votar. 


 

c) Que en la realización de las asambleas de que se trate no existió intervención de organizaciones 
gremiales o de otras con objeto social diferente al de constituir el partido político. 


 

II. La celebración de una asamblea local constitutiva ante la presencia del funcionario designado por 
el Instituto, quien certificará: 

 


a) Que asistieron los delegados, propietarios o suplentes, elegidos en las asambleas distritales, o 
municipales, según sea el caso. 


 

b) Que acreditaron, por medio de las actas correspondientes, que las asambleas se celebraron de 
conformidad con lo prescrito en la fracción anterior. 


 

c) Que se comprobó la identidad y residencia de los delegados a la asamblea local, por medio de su 
credencial para votar u otro documento fehaciente. 


 

d) Que los delegados aprobaron la declaración de principios, programa de acción y estatutos. 

 

e) Que se presentaron las listas de afiliados con los demás ciudadanos con que cuenta la 
organización en el Estado de México, con el objeto de satisfacer el requisito del porcentaje 
mínimo exigido por este Código. Estas listas contendrán los datos requeridos en el inciso b) de la 
fracción anterior. 

 

Artículo 45. El costo de las certificaciones requeridas será con cargo al presupuesto del Instituto. 
Los servidores públicos autorizados para expedirlas están obligados a realizar las actuaciones 
correspondientes. 

 

En caso de que la organización interesada no presente su solicitud de registro en el plazo previsto en 
este Código, dejará de tener efecto la notificación formulada. 

 

Artículo 46. Una vez realizados los actos relativos al procedimiento de constitución de un partido, la 
organización de ciudadanos interesada, en el mes de enero del año anterior al de la siguiente 
elección, presentará ante el Instituto la solicitud de registro, acompañándola con los siguientes 
documentos: 

 

a) La declaración de principios, el programa de acción y los estatutos aprobados por sus afiliados. 

 

b) Las listas nominales de afiliados de los distritos electorales o municipios, según sea el caso, a que 
se refiere este Código. Esta información deberá presentarse en archivos en medio digital. 

 

c) Las actas de las asambleas celebradas en los distritos electorales o municipios, según sea el caso, 
y la de su asamblea local constitutiva. 

 

Artículo 47. El Instituto conocerá de la solicitud de los ciudadanos que pretendan su registro como 
partido político local, examinará los documentos de la solicitud de registro, a fin de verificar el 
cumplimiento de los requisitos y del procedimiento de constitución señalados en este Código y 
formulará el proyecto de dictamen de registro. 

 

El Instituto notificará al Instituto Nacional Electoral para que realice la verificación del número de 
afiliados y de la autenticidad de las afiliaciones al nuevo partido, conforme al cual se constatará que 
se cuenta con el número mínimo de afiliados, cerciorándose de que dichas afiliaciones cuenten con 
un año de antigüedad, como máximo, dentro del partido político de nueva creación. 

 

El Instituto deberá validar que los ciudadanos que conforman las listas de afiliados y aquellos que 
participan en las Asambleas lo hagan en absoluta libertad, sin coacción ni afiliación corporativa. La 
validación a que se refiere este párrafo deberá ser realizada en cuanto menos dos terceras partes del 
total de afiliados que conforman las listas notificadas al Instituto. 

 


Los funcionarios del Instituto que realicen las validaciones serán investidos de fe pública en las 
diligencias que realicen para dar cumplimiento a lo dispuesto en el párrafo anterior y de conformidad 
con este Código. 

 

Artículo 48. Para los efectos de lo dispuesto en este Código, se deberá verificar que no exista doble 
afiliación a partidos ya registrados o en formación. 

 

En el caso de que un ciudadano aparezca en más de un padrón de afiliados de partidos políticos, el 
Instituto dará vista a los partidos políticos involucrados para que manifiesten lo que a su derecho 
convenga. De subsistir la doble afiliación, el Instituto requerirá al ciudadano para que se manifieste 
al respecto y, en caso de que no se manifieste, subsistirá la más reciente. 

 

Artículo 49. El Instituto elaborará el proyecto de dictamen y dentro del plazo de sesenta días, 
contados a partir de que tenga conocimiento de la presentación de la solicitud de registro, resolverá lo 
conducente. 

 

Cuando proceda, expedirá el certificado correspondiente haciendo constar el registro. En caso de 
negativa, fundamentará las causas que la motivan y lo comunicará a los interesados. El registro de 
los partidos políticos surtirá efectos constitutivos a partir del primer día del mes de julio del año 
previo al de la elección. 

 

La resolución se deberá publicar en el periódico oficial “Gaceta del Gobierno”, y podrá ser recurrida 
ante el Tribunal Electoral. 

 

Artículo 50. El contenido de la declaración de principios, el programa de acción y los estatutos se 
estará a lo previsto en la Ley General de Partidos Políticos. 

 

Artículo 51. Una vez obtenido el registro y publicado en el periódico oficial “Gaceta del Gobierno”, los 
partidos políticos locales gozarán de personalidad jurídica para todos los efectos legales. 

 

Artículo 52. Son causas de pérdida del registro de un partido político local: 

 

I. No participar en un proceso electoral local ordinario. 

 

II. No obtener en la elección ordinaria inmediata anterior, por lo menos el tres por ciento de la 
votación válida emitida en alguna de las elecciones para Gobernador, diputados locales y 
ayuntamientos. 

 

III. No obtener por lo menos el tres por ciento de la votación válida emitida en la elección de 
Gobernador, diputados a la Legislatura y ayuntamientos, si participa coaligado. 

 

IV. Incumplir con los requisitos necesarios para obtener el registro. 

 

V. Incumplir de manera grave y sistemática, a juicio del Consejo General, las obligaciones que le 
señala la normatividad electoral. 

 

VI. Haber sido declarado disuelto por acuerdo de sus miembros, conforme a lo que establezcan sus 
estatutos. 

 

VII. Haberse fusionado con otro partido político. 

 


Artículo 53. Para la pérdida del registro a que se refieren las fracciones I a la III del artículo anterior, 
el Consejo General emitirá la declaratoria correspondiente, misma que deberá fundarse en los 
resultados de los cómputos y declaraciones de validez respectivas de los consejos del Instituto, así 
como en las resoluciones del Tribunal Electoral, debiéndola publicar en el periódico oficial “Gaceta 
del Gobierno”. 

 

Para el supuesto de la fracción IV del artículo anterior, la Junta General del Instituto podrá requerir 
al partido político local la documentación para acreditar el cumplimiento de los requisitos necesarios 
para obtener el registro, a efecto de que manifieste lo que a su derecho convenga y aporte las pruebas 
que considere pertinentes. Concluido el plazo, la Junta emitirá el proyecto de dictamen 
correspondiente debidamente fundado y motivado, que será sometido a la consideración del Consejo 
General. 

 

Si algún partido político local se encontrara en el supuesto de la fracción V del artículo anterior, se 
aplicará lo dispuesto por este Código. 

 

El Consejo General en la siguiente sesión que se realice después de la fecha en que se haya recibido 
el proyecto de dictamen, emitirá la declaratoria correspondiente y solicitará su publicación en 
periódico oficial “Gaceta del Gobierno”. 

 

Artículo 54. La declaratoria de pérdida de registro de un partido político local deberá ser emitida por 
el Consejo General, fundando y motivando las causas de la misma y será publicada en el periódico 
oficial “Gaceta del Gobierno”. 

 

Artículo 55. La pérdida del registro de un partido político no tiene efectos en relación con los triunfos 
que sus candidatos hayan obtenido en las elecciones, según el principio de mayoría relativa. 

 

Artículo 56. Al partido político local que pierda su registro le será cancelado el mismo y perderá 
todos los derechos y prerrogativas que establece este Código. 

 

Artículo 57. La cancelación o pérdida del registro traerá como consecuencia que el partido político 
tenga personalidad jurídica limitada para cumplir con las obligaciones que deriven del proceso de 
liquidación, exclusivamente. Los dirigentes y candidatos deberán cumplir las obligaciones que en 
materia de fiscalización establece la normativa aplicable, hasta la conclusión de los procedimientos 
correspondientes y de liquidación de su patrimonio. 

 

Artículo 58. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 12 de la Constitución Local, el Instituto 
dispondrá lo necesario para que sea adjudicado al patrimonio del Estado de México, por conducto del 
Consejo General, el dinero remanente de los partidos políticos locales que pierdan su registro legal. 

 

El procedimiento para la liquidación de las obligaciones de los partidos políticos que pierdan su 
registro, se sujetará al reglamento respectivo que emitirá el Instituto y a las siguientes reglas 
generales: 

 

I. Si de los cómputos que realicen los consejos distritales del Instituto se desprende que un partido 
político local no obtiene el 3% de la votación valida emitida en la elección de Gobernador o de 
diputados locales, el Consejo General designará de inmediato a un interventor, responsable del 
control y de la vigilancia directos del uso y destino de los recursos y bienes del partido de que se trate 
y de cualquier otra causa. 

 


II. La designación del interventor será notificada de inmediato, por conducto de su representante ante 
el Consejo General, al partido de que se trate. En ausencia del mismo, la notificación se hará en el 
domicilio social del partido afectado, o en caso extremo por estrados. 

 

III. A partir de su designación, el interventor tendrá las más amplias facultades para actos de 
administración y dominio sobre el conjunto de bienes y recursos del partido político que no haya 
alcanzado el 3% de la votación valida emitida en la elección de que se trate, por lo que todos los 
gastos que realice el partido deberán ser autorizados expresamente por el interventor. No podrán 
enajenarse, gravarse o donarse los bienes muebles e inmuebles que integren el patrimonio del partido 
político. 

 

IV. Por ningún motivo el Instituto responderá por las obligaciones contraídas por el partido político 
con terceros. De igual forma las prerrogativas a que tenga derecho el partido político serán 
entregadas hasta el mes en el cual se cumpla con la declaración a que se refiere en el numeral 
siguiente. 

 

V. Una vez que la declaración de cancelación o pérdida del registro de un partido político local 
realizada por el Consejo General devenga en definitiva y firme, por no haber sido impugnada o por 
haber sido confirmada por las instancias jurisdiccionales, el interventor designado deberá: 

 

a) Emitir aviso de liquidación del partido político de que se trate, mismo que deberá publicarse en el 
periódico oficial “Gaceta del Gobierno” para los efectos legales procedentes. 

 

b) Determinar las obligaciones laborales, fiscales y con proveedores o acreedores, a cargo del partido 
político en liquidación. 

 

c) Determinar el monto de recursos o valor de los bienes susceptibles de ser utilizados para el 
cumplimiento de las obligaciones a que se refiere el inciso anterior. 

 

d) Formular un informe de lo actuado, que contendrá el balance de bienes y recursos remanentes 
después de establecer las previsiones necesarias a los fines antes indicados. El informe será sometido 
a la aprobación del Consejo General. Una vez aprobado el informe con el balance de liquidación del 
partido de que se trate, el interventor ordenará lo necesario, a fin de cubrir las obligaciones 
determinadas, en el orden de prelación antes señalado. 

 

e) Ordenar lo necesario para cubrir las obligaciones que la ley de la materia y este Código determinan 
en protección y beneficio de los trabajadores del partido político en liquidación. Realizado lo anterior, 
deberán cubrirse las obligaciones fiscales que correspondan. Si quedasen recursos disponibles, se 
atenderán otras obligaciones contraídas, debidamente documentadas, con proveedores y acreedores 
del partido político en liquidación, aplicando en lo conducente las leyes en esta materia. 

 

f) Si realizado lo anterior quedasen bienes o recursos remanentes, se remitirán a la Secretaría de 
Finanzas. El Gobierno del Estado de México adjudicará los mismos, íntegramente, al patrimonio de la 
Universidad Autónoma del Estado de México. 

 

g) En todo tiempo deberá garantizarse al partido político de que se trate el ejercicio de las garantías 
establecidas en la Constitución Federal, la Constitución Local, la Ley General de Partidos Políticos y 
este Código. Los acuerdos del Consejo General serán impugnables ante el Tribunal Electoral. 

 

Artículo 59. Los partidos políticos locales o nacionales que hayan obtenido su registro en el año 
anterior al de la realización de los comicios, no podrán coaligarse ni fusionarse entre sí o con otros 
partidos políticos. 


CAPÍTULO SEGUNDO 

De los derechos y de las obligaciones 

 

Artículo 60. Son derechos y obligaciones de los partidos políticos locales los previstos en la Ley 
General de Partidos Políticos y en este Código. 

 

Artículo 61. La actuación de los partidos políticos locales, en materia de transparencia, se sujetará a 
las bases establecidas en la Ley General de Partidos Políticos y en este Código. 

 

Artículo 62. No podrán actuar como representantes de los partidos políticos locales ante el Instituto, 
quienes se encuentren en los siguientes supuestos: 

 

a) Ser juez, magistrado o ministro del Poder Judicial Federal. 

 

b) Ser juez o magistrado del Poder Judicial del Estado de México. 

 

c) Ser magistrado electoral o secretario del Tribunal Electoral. 

 

d) Ser miembro en servicio activo de cualquier fuerza armada o policiaca. 

 

e) Ser agente del Ministerio Público federal o local. 

 

CAPÍTULO TERCERO 

De los asuntos internos de los partidos políticos locales 

 

Artículo 63. Para los efectos de lo dispuesto en el penúltimo párrafo de la Base I del artículo 41 de la 
Constitución Federal, los asuntos internos de los partidos políticos comprenden el conjunto de actos 
y procedimientos relativos a su organización y funcionamiento, con base en las disposiciones 
previstas en la Constitución Federal, la Constitución Local, la Ley General de Partidos Políticos y en 
este Código, así como en su respectivo Estatuto y reglamentos que aprueben sus órganos de 
dirección. 

 

Son asuntos internos de los partidos políticos locales: 

 

I. La elaboración y modificación de sus documentos básicos, las cuales, en ningún caso, se podrán 
realizar, una vez iniciado el proceso electoral. 

 

II. La determinación de los requisitos y mecanismos para la libre y voluntaria afiliación de los 
ciudadanos a estos. 

 

III. La elección de los integrantes de sus órganos internos. 

 

IV. Los procedimientos y requisitos para la selección de sus precandidatos y candidatos a cargos de 
elección popular. 

 

V. Los procesos deliberativos para la definición de sus estrategias políticas y electorales y, en general, 
para la toma de decisiones por sus órganos internos y de los organismos que agrupen a sus 
militantes. 

 

VI. La emisión de los reglamentos internos y acuerdos de carácter general que se requieran para el 
cumplimiento de sus documentos básicos. 

 


Todas las controversias relacionadas con los asuntos internos de los partidos políticos serán 
resueltas por los órganos establecidos en sus estatutos para tales efectos, los cuales deberán ser 
independientes, imparciales, objetivos y aplicarán la perspectiva de género en todas las resoluciones 
que emitan, debiendo resolver en tiempo y forma para garantizar los derechos de la militancia. Solo 
una vez que se agoten los medios partidistas de defensa, las y los militantes tendrán derecho de 
acudir ante el Tribunal Electoral. 

 

En las resoluciones de los órganos de decisión colegiados se deberán ponderar los derechos políticos 
de las y los ciudadanos, en relación con los principios de auto organización y auto determinación de 
que gozan los partidos políticos para la consecución de sus fines. 

 

En dichos órganos internos se garantizará el principio de paridad de género. 

 

Artículo 64. Los directivos y los representantes de los partidos políticos locales son responsables por 
los actos que ejecuten en ejercicio de sus funciones. 

 

El Instituto vigilará, permanentemente, que las actividades de los partidos políticos se desarrollen 
con apego a la ley de la materia y a este Código y que cumplan con las obligaciones a que están 
sujetos. Cualquier ciudadano podrá presentar ante el Instituto, queja o denuncia por presuntas 
violaciones a las disposiciones de este Código, las que serán sustanciadas mediante el procedimiento 
administrativo sancionador previsto en este Código. El Instituto verificará que las autoridades 
estatales y municipales respeten el libre ejercicio de los derechos de los partidos políticos locales. 

 

CAPÍTULO CUARTO 

De las prerrogativas 

 

Artículo 65. Los partidos políticos tendrán las siguientes prerrogativas: 

 

I. Gozar de financiamiento público para el ejercicio de sus actividades ordinarias y para su 
participación en las precampañas y campañas electorales de Gobernador, diputados y ayuntamientos 
del Estado. Tendrán derecho a esta prerrogativa los partidos que obtengan por lo menos el 3% de la 
votación válida emitida en la última elección de Gobernador o de diputados por el principio de 
mayoría relativa. 

 

II. Tener acceso a la radio y televisión, en los términos establecidos por la Constitución Federal, la 
Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y este Código. 

 

Cuando se acredite violencia política contra las mujeres en uso de las prerrogativas señaladas en el 
presente capítulo, se sancionará en términos de este Código y de la normatividad aplicable. 

 

Artículo 66. El financiamiento de los partidos políticos se sujetará a las bases siguientes: 

 

I. El financiamiento tendrá las siguientes modalidades: 

 

a) Financiamiento público. 

 

b) Financiamiento por la militancia. 

 

c) Financiamiento de simpatizantes. 

 

d) Autofinanciamiento. 

 


e) Financiamiento por rendimientos financieros. 

 

Los partidos políticos no podrán solicitar créditos provenientes de la banca de desarrollo para el 
funcionamiento de sus actividades. 

 

II. El financiamiento público para el sostenimiento de sus actividades permanentes, para la obtención 
del voto, para la realización de procesos internos de selección de candidatos y para actividades 
específicas, se entregará a las direcciones estatales de los partidos, legalmente registradas ante el 
Instituto, y se fijará en la forma y términos siguientes: 

 

a) El financiamiento ordinario se fijará anualmente conforme a los siguientes criterios: 

 

La cantidad base para asignar el financiamiento público será la que resulte de multiplicar el 65% del 
valor diario de la Unidad de Medida y Actualización vigente por el número total de ciudadanos 
inscritos en el padrón electoral de la entidad, con corte a julio del año anterior al que deba realizarse 
el cálculo correspondiente. 

 

La forma de asignar y distribuir la cantidad resultante será la siguiente: 

 

1. El 30% de la cantidad resultante se distribuirá de forma paritaria entre los partidos políticos. 

 

2. El restante 70% se distribuirá en forma proporcional directa de la votación válida efectiva de cada 
partido político en la última elección de diputados locales por el principio de mayoría relativa. 

 

b) El financiamiento para la obtención del voto en campañas electorales será el equivalente al 50% 
para el caso de la elección de Gobernador y 30% para la elección de diputados e integrantes de los 
ayuntamientos, del monto del financiamiento que corresponda a cada partido político por actividades 
ordinarias, durante el año del proceso, el cual deberá aplicarse precisamente al desarrollo de las 
actividades directamente relacionadas con la obtención del voto en el proceso electoral de que se 
trate. 

 

Las cantidades no ejercidas conforme a lo señalado, deberán reintegrarse a la Secretaría de Finanzas 
del Gobierno del Estado. 

 

El financiamiento público para la obtención del voto durante los procesos electorales será entregado 
en parcialidades de la siguiente manera: 40% en la fecha del otorgamiento del registro de los 
candidatos que correspondan y dos exhibiciones del 30%, que se entregarán un día después de 
transcurridos el primero y el segundo tercios de las campañas electorales, respectivamente. 

 

III. Los partidos políticos que hubieren obtenido su registro con fecha posterior a la última elección, o 
aquellos que habiendo conservado registro legal no cuenten con representación en el Congreso local, 
tendrán derecho a que se les otorgue financiamiento público conforme a las bases siguientes: 

 

a) Se le otorgará a cada partido político el dos por ciento del monto que por financiamiento total les 
corresponda a los partidos políticos para el sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes 
a que se refiere este artículo, así como, en el año de la elección de que se trate, el financiamiento para 
gastos de campaña que corresponda, con base en lo dispuesto por el inciso b) de la fracción II del 
presente artículo. 

 

b) Participarán del financiamiento público para actividades específicas como entidades de interés 
público sólo en la parte que se distribuya en forma igualitaria. 


Las cantidades a que se refiere el inciso a) del párrafo anterior serán entregadas en la parte 
proporcional que corresponda a la anualidad, a partir de la fecha en que surta efectos el registro. 

 

IV. Si en las elecciones locales de Gobernador o diputados de mayoría, un partido político no alcanza 
el 3% de la votación válida emitida en el Estado, no disfrutará del financiamiento público. 

 

V. Los partidos políticos recibirán financiamiento público para el desarrollo de actividades 
específicas, de acuerdo con las bases siguientes: 

 

a) La educación y capacitación política, investigación socioeconómica y política, así como las tareas 
editoriales de los partidos políticos, serán apoyadas mediante financiamiento público por un monto 
total anual equivalente al 3% del que le corresponda en el mismo año para el sostenimiento de sus 
actividades ordinarias y se ejercerá con base en los lineamientos que emita el Instituto para tal 
efecto. 

 

De igual manera, cada partido deberá destinar anualmente el 3% del financiamiento público 
ordinario. Para la capacitación, promoción y el desarrollo del liderazgo político de las mujeres. 

 

Los partidos políticos deberán destinar parte de este financiamiento para la creación, el 
fortalecimiento y la difusión de mecanismos para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia 
política contra las mujeres en razón de género. 

 

b) El Consejo General vigilará que los partidos destinen dicho financiamiento exclusivamente a las 
actividades señaladas en el inciso inmediato anterior. 

 

c) Las cantidades que en su caso se determinen para cada partido, serán entregadas en los tiempos 
establecidos para el financiamiento para actividades ordinarias. 

 

1. El financiamiento que no provenga del erario público tendrá las siguientes modalidades: 

 

a) Las aportaciones o cuotas individuales y obligatorias, ordinarias y extraordinarias, en dinero o en 
especie, que realicen los militantes de los partidos políticos. 

 

b) Las aportaciones voluntarias y personales, en dinero o en especie, que los precandidatos y 
candidatos aporten exclusivamente para sus precampañas y campañas. 

 

c) Las aportaciones voluntarias y personales que realicen los simpatizantes durante los procesos 
electorales locales estarán conformados por las aportaciones o donativos, en dinero o en especie, 
hechas a los partidos políticos en forma libre y voluntaria por las personas físicas mexicanas con 
residencia en el país. 

 

2. El financiamiento privado se ajustará a los siguientes límites anuales: 

 

a) Para el caso de las aportaciones de militantes, el dos por ciento del financiamiento público 
otorgado a la totalidad de los partidos políticos para el sostenimiento de sus actividades ordinarias y 
precampañas en el año de que se trate. 

 

b) Para el caso de las aportaciones de candidatos, así como de simpatizantes durante los procesos 
electorales, el diez por ciento del tope de gasto para la elección de Gobernador inmediata anterior, 
para ser utilizadas en las campañas de sus candidatos. 

 


c) Cada partido político, a través del órgano previsto en el artículo 43 inciso c) de la Ley General de 
Partidos Políticos, determinará libremente los montos mínimos y máximos y la periodicidad de las 
cuotas ordinarias y extraordinarias de sus militantes, así como de las aportaciones voluntarias y 
personales que los precandidatos y candidatos aporten exclusivamente para sus precampañas y 
campañas. 

 

d) Las aportaciones de simpatizantes, así como de los militantes, tendrán como límite individual 
anual el 0.5 por ciento del tope de gasto para la elección de Gobernador inmediata anterior. 

 

3. Los partidos políticos deberán expedir recibos foliados en los que se hagan constar el nombre 
completo y domicilio, clave de elector y, en su caso, Registro Federal de Contribuyentes del aportante. 
Para el caso de que la aportación se realice con cheque o transferencia bancaria, la cuenta de origen 
deberá estar a nombre del aportante. Invariablemente, las aportaciones o cuotas deberán depositarse 
en cuentas bancarias a nombre del partido político, de conformidad con lo que establezca la 
normativa aplicable. 

 

4. Las aportaciones en especie se harán constar en un contrato celebrado entre el partido político y el 
aportante, en el cual se precise el valor unitario de los bienes o servicios aportados, el monto total de 
la aportación y, en caso de ser aplicable, el número de unidades aportadas; de igual forma, se deberá 
anexar factura en la que se precise la forma de pago; conforme a lo previsto en el artículo 29 A, 
fracción VII, inciso c) del Código Fiscal de la Federación. 

 

5. El partido político deberá entregar una relación mensual de los nombres de los aportantes y, en su 
caso, las cuentas del origen del recurso que, necesariamente, deberán estar a nombre de quien 
realice la aportación. 

 

6. Las aportaciones de bienes muebles o inmuebles deberán destinarse únicamente para el 
cumplimiento del objeto del partido político que haya sido beneficiado con la aportación. 

 

Artículo 67. Los partidos políticos deberán contar con un órgano interno encargado de la recepción y 
administración de sus recursos generales, de precampaña y campaña, así como de la presentación de 
los informes correspondientes. 

 

Artículo 68. No podrán realizar aportaciones o donativos a los partidos políticos ni a los aspirantes, 
precandidatos o candidatos a cargos de elección popular, en dinero o en especie, por sí o por 
interpósita persona y bajo ninguna circunstancia, los entes o personas señaladas en el artículo 54 de 
la Ley General de Partidos Políticos. 

 

Quedan prohibidas las aportaciones anónimas. Cuando un partido político las reciba, queda obligado 
a entregarlas a la beneficencia pública. 

 

Artículo 69. Los partidos políticos o coaliciones locales deberán presentar ante la Unidad Técnica de 
Fiscalización del Instituto Nacional Electoral, los informes del origen y monto de los ingresos que 
reciban por cualquier modalidad de financiamiento, así como su aplicación y empleo, en términos de 
la Ley General de Partidos Políticos. 

 

En caso de que el Instituto Nacional Electoral delegue las funciones de fiscalización al Instituto, los 
partidos políticos o coaliciones deberán presentar los informes, a que se refiere el párrafo anterior, 
ante la Unidad Técnica de Fiscalización de la Comisión de Fiscalización del Instituto. 

 

CAPÍTULO QUINTO 

Del acceso a los medios de comunicación 


 

Artículo 70. El Instituto y los partidos políticos legalmente acreditados ante este, tendrán derecho al 
uso de manera permanente de los medios de comunicación social, conforme a las normas 
establecidas en el apartado B base III del artículo 41 de la Constitución Federal y el artículo 12 de la 
Constitución Local. El Instituto Nacional Electoral será autoridad única para la administración de los 
tiempos que les correspondan en radio y televisión. 

 

El Instituto deberá solicitar al Instituto Nacional Electoral, que resuelva lo conducente sobre el 
tiempo de radio y televisión que requiera para el cumplimiento de sus fines. 

 

El Instituto propondrá al Instituto Nacional Electoral las pautas que correspondan a los tiempos que 
este le asigne y entregará los materiales con los mensajes para su difusión en radio y televisión. 

 

Artículo 71. Los partidos políticos, al ejercer sus prerrogativas en radio y televisión, deberán difundir 
sus principios ideológicos, programas de acción, plataformas electorales, actividades permanentes y 
candidaturas a puestos de elección popular. 

 

Los partidos políticos, precandidatos, candidatos independientes y candidatos a cargos de elección 
popular, en ningún momento podrán contratar o adquirir, por sí o por terceras personas, tiempos en 
cualquier modalidad de radio y televisión. 

 

Ninguna otra persona física o jurídica colectiva, sea a título propio o por cuenta de terceros, podrá 
contratar propaganda en radio y televisión dirigida a influir en las preferencias electorales de los 
ciudadanos, ni a favor o en contra de partidos políticos o de candidatos a cargos de elección popular. 
En términos de lo dispuesto en el artículo 41, fracción III, Apartado A, inciso G) de la Constitución 
Federal, queda prohibida la transmisión en el territorio estatal de este tipo de mensajes contratados 
en el extranjero. 

 

Desde el inicio de las campañas electorales y hasta la conclusión de la respectiva jornada electoral 
deberá suspenderse la difusión en los medios de comunicación social de toda propaganda 
gubernamental, tanto de las autoridades estatales, como municipales y cualquier otro ente público. 
Las únicas excepciones a lo anterior serán las campañas de información de las autoridades 
electorales, las relativas a servicios educativos y de salud o las necesarias para la protección civil en 
caso de emergencia, y las que al efecto determine el Instituto Nacional Electoral para cada elección. 

 

La violación a las disposiciones establecidas en el presente artículo será sancionada en términos de 
éste Código y de la normativa aplicable. 

 

Artículo 72. Conforme a lo dispuesto en la Constitución Federal y en la Ley General de Instituciones 
y Procedimientos Electorales, el Instituto Nacional Electoral asignará, a través del Instituto, el tiempo 
que corresponda, en cada estación de radio y canal de televisión de cobertura en la entidad 
federativa, como prerrogativa a los partidos políticos durante los procesos electorales locales. Ese 
tiempo será utilizado para la difusión de mensajes de acuerdo a la pauta que apruebe, a propuesta de 
la autoridad electoral local, el Comité de Radio y Televisión del Instituto Nacional Electoral. 

 

En las precampañas y campañas electorales, para la distribución del tiempo antes señalado, 
convertido a número de mensajes, las autoridades electorales aplicarán como base para la 
distribución de mensajes de los partidos políticos, el siguiente criterio: treinta por ciento del total en 
forma igualitaria y el setenta por ciento del tiempo restante será asignado a los partidos conforme al 
porcentaje de votación obtenido por cada uno de ellos en la elección para diputados locales inmediata 
anterior. 

 


El Consejo General realizará monitoreos cuantitativos y cualitativos y el seguimiento de notas 
informativas en medios de comunicación impresos y electrónicos a través de la Comisión de Acceso a 
Medios, Propaganda y Difusión, la cual le informará, periódicamente, sobre los resultados de tales 
monitoreos y seguimiento, que serán quincenales en tiempo de proceso electoral. Dichos informes 
deberán contener una valoración de la actuación de los medios de comunicación monitoreados, así 
como las recomendaciones que se estimen conducentes. 

 

El Instituto gestionará ante los medios de comunicación social con cobertura en el territorio estatal, 
la transmisión de programas en formatos de debate, entrevista, difusión de plataformas electorales, 
entre otros, en apoyo al fortalecimiento a la cultura político democrática. 

 

Artículo 73. El Consejo General organizará dos debates obligatorios entre todos los candidatos a 
Gobernador y procurará la realización de debates entre los candidatos a diputados y presidentes 
municipales, al menos uno en cada distrito o municipio. 

 

Los debates obligatorios de los candidatos al cargo de Gobernador serán transmitidos por las 
estaciones de radio y televisión de las concesionarias de uso público. El Instituto promoverá la 
transmisión de los debates por parte de otros concesionarios de radiodifusión con cobertura en la 
entidad federativa que corresponda y de telecomunicaciones. 

 

Para la realización de los debates obligatorios, el Consejo General definirá las reglas, fechas y sedes, 
respetando el principio de equidad entre los candidatos. 

 

Los medios locales podrán organizar libremente debates entre candidatos, siempre y cuando cumplan 
con lo siguiente: 

 

I. Se comunique al Instituto o a los institutos locales, según corresponda. 

 

II. Participen por lo menos dos candidatos de la misma elección. 

 

III. Se establezcan condiciones de equidad en el formato. 

 

La transmisión de los debates por los medios de comunicación será gratuita y se llevará a cabo de 
forma íntegra y sin alterar los contenidos. La no asistencia de uno o más de los candidatos invitados 
a estos debates no será causa para la no realización del mismo. 

 

CAPÍTULO SEXTO 

De las coaliciones, las candidaturas comunes y fusiones. 

 

Artículo 74. En los procesos electorales, los partidos tendrán derecho a postular candidatos, 
fórmulas o planillas por sí mismos, en coalición o en candidatura común con otros partidos en los 
términos establecidos en la Ley General de Partidos Políticos y este Código. 

 

Artículo 74 bis. En el caso de coalición o candidatura común para postular personas candidatas a 
Gobernador o Gobernadora, los partidos que la integren podrán suscribir un Acuerdo específico en el 
que se establezca la forma en que éstos participarán en la integración de las dependencias del 
Ejecutivo y sus organismos auxiliares, así como en la definición de la agenda legislativa. 

 

El Acuerdo de Participación previsto en el párrafo anterior deberá ser suscrito por la persona 
candidata a Gobernadora o Gobernador y las personas dirigentes estatales de los partidos políticos 
que integran la candidatura, con la aprobación de sus respectivos órganos directivos estatales. 

 


El Acuerdo deberá presentarse ante el Instituto para efectos de su inscripción, dentro de los plazos 
previstos para el registro de los convenios de coalición o de candidatura común, según se trate. 

 

Artículo 75. La candidatura común es la unión de dos o más partidos políticos, sin mediar coalición, 
para postular al mismo candidato, fórmulas o planillas, cumpliendo los requisitos de este Código. 

 

Artículo 76. Los partidos políticos tendrán derecho a postular candidaturas comunes para la 
elección de gobernador, diputados y miembros de los ayuntamientos, de acuerdo con lo siguiente: 

 

I. Deberán suscribir un convenio firmado por sus representantes y dirigentes, el cual presentarán 
para su registro ante el Instituto, a más tardar treinta días antes del inicio del periodo de 
precampaña de la elección de que se trate. 

 

II. No se podrá participar en más del 33% de los municipios o distritos, tratándose de la elección de 
integrantes de ayuntamientos y diputados. 

 

Artículo 77. El convenio de candidatura común deberá contener: 

 

a) Nombre de los partidos que la conforman, así como el tipo de elección de que se trate. 

 

b) Emblema común de los partidos que lo conforman y el color o colores con que se participa. 

 

c) La manifestación por escrito de proporcionar al Instituto, una vez concluido sus procesos internos, 
el nombre, apellidos, edad, lugar de nacimiento, domicilio, clave de la credencial para votar y el 
consentimiento por escrito del candidato. 

 

d) La aprobación del convenio por parte de los órganos directivos correspondientes de cada uno de los 
partidos políticos postulantes del candidato común. 

 

e) La forma en que se acreditarán los votos a cada uno de los partidos políticos que postulan la 
candidatura común, para efectos de la conservación del registro, para el otorgamiento del 
financiamiento público y en su caso, para otros aquellos que establezca este Código. 

 

f) Indicar las aportaciones en porcentajes de cada uno de los partidos para gastos de la campaña, 
sujetándose a los límites de contratación de los medios de comunicación distintos a radio y televisión, 
y a los topes de gastos de campaña determinados por el Consejo General. 

 

g) Para las elecciones de diputados y miembros de los ayuntamientos, determinar el partido político 
al que pertenecerán los candidatos en caso de resultar electos. 

 

Artículo 78. Al convenio de candidatura común se acompañará lo siguiente: 

 

a) El compromiso por escrito de que los partidos políticos postulantes del candidato común 
entregarán en tiempo y forma al Instituto su plataforma electoral por cada uno de ellos. 

 

b) Las actas que acrediten que los partidos aprobaron de conformidad con sus estatutos, la firma del 
convenio de candidatura común para la elección que corresponda. 

 

Artículo 79. El Consejo General, dentro de los cinco días siguientes a la presentación de la solicitud 
de registro del convenio de candidatura común, deberá resolver lo conducente sobre la procedencia 
del mismo y publicará su acuerdo en la Gaceta del Gobierno. 

 


Artículo 80. Los partidos políticos que postulen candidatos comunes no podrán postular candidatos 
propios, independientes ni de otros partidos políticos para la elección que convinieron la candidatura 
común. 

 

Artículo 81. Para los efectos de la integración de los órganos electorales, del financiamiento, 
asignación de tiempos de radio y televisión y de la responsabilidad en materia electoral, civil y penal, 
los partidos políticos que postulen candidatos comunes mantendrán su autonomía y serán 
responsables de sus actos. 

 

Los votos se computarán a favor del candidato común y la distribución del porcentaje de votación 
será conforme al convenio de candidatura común registrado ante el Instituto. 

 

En la boleta deberá aparecer en un mismo espacio el emblema conjunto de los partidos. 

 

Los partidos políticos que participen en la postulación de candidaturas comunes no podrán convenir 
otras formas de participación con otros partidos en el mismo proceso electoral. 

 

Artículo 82. Los partidos políticos que decidan fusionarse deberán celebrar un convenio en el que se 
establecerán las características del nuevo partido o, en su caso, cuál de los partidos es el fusionante 
y cuál conserva su personalidad jurídica y la vigencia de su registro y qué partido o partidos 
quedarán fusionados. 

 

Para todos los efectos legales, la vigencia del registro del nuevo partido será la que corresponda al 
registro del partido más antiguo entre los que se fusionan. 

 

Los derechos y prerrogativas que correspondan al nuevo partido le serán reconocidos y asignados, 
tomando como base la suma de los porcentajes de votación que los partidos fusionados obtuvieron en 
la última elección para diputados por el principio de representación proporcional. 

 

El convenio de fusión deberá ser aprobado por las asambleas estatales de los partidos fusionantes y 
presentarse ante el Consejo General para su registro, el cual resolverá sobre el mismo dentro del 
término de treinta días siguientes a su presentación y, en su caso, dispondrá su publicación en el 
periódico oficial “Gaceta del Gobierno”. 

 

Para que el partido político que resulte de la fusión pueda participar en un proceso electoral, el 
convenio correspondiente deberá comunicarse al Presidente del Consejo General a más tardar un año 
antes del día de la elección. 

 

LIBRO TERCERO 

DE LAS CANDIDATURAS INDEPENDIENTES 

 

TÍTULO PRIMERO 

Disposiciones generales 

 

Artículo 83. Las disposiciones contenidas en este Libro tienen por objeto regular las candidaturas 
independientes para Gobernador, diputados locales y miembros de los ayuntamientos por el principio 
de mayoría relativa, en términos de lo dispuesto por la fracción II del artículo 35 de la Constitución 
Federal, los artículos 12 y las fracciones II y III del 29 de la Constitución Local. 

 

Artículo 84. El Consejo General proveerá lo conducente para la adecuada aplicación de las normas 
contenidas en el presente Libro. 

 


Artículo 85. La organización y desarrollo de la elección de candidaturas independientes será 
responsabilidad de las direcciones ejecutivas y unidades técnicas del Instituto, en lo concerniente a 
los órganos desconcentrados, serán competentes los consejos y juntas distritales y municipales que 
correspondan. 

 

El Consejo General emitirá las reglas de operación respectivas, utilizando racionalmente las unidades 
administrativas del mismo, conforme a la definición de sus atribuciones, observando para ello las 
disposiciones de este Código y demás normativa aplicable. 

 

Artículo 86. El derecho de los ciudadanos de solicitar su registro de manera independiente a los 
partidos políticos se sujetará a los requisitos, condiciones y términos establecidos en la Constitución 
Local y en el presente Código. 

 

Artículo 87. Los ciudadanos que cumplan con los requisitos, condiciones y términos establecidos 
tendrán derecho a participar y, en su caso, a ser registrados como candidatos independientes para 
ocupar los siguientes cargos de elección popular: 

 

I. Gobernador. 

 

II. Diputados por el principio de mayoría relativa. 

 

III. Integrantes de los ayuntamientos. 

 

Artículo 88. Para los efectos de la integración de la Legislatura en los términos de los artículos 38 y 
40 de la Constitución Local, los candidatos independientes para el cargo de diputado deberán 
registrar la fórmula correspondiente de propietario y suplente. 

 

Artículo 89. Para los ayuntamientos, los candidatos independientes se registrarán por planillas 
integradas por propietarios y suplentes, de conformidad con el número de miembros que 
respectivamente les determina este Código. 

 

Artículo 90. Para la elección de diputados no procede ni el registro ni la asignación de candidatos 
independientes por el principio de representación proporcional. 

 

Artículo 91. Los candidatos independientes que hayan participado en una elección ordinaria que 
haya sido anulada, tendrán derecho a participar en las elecciones extraordinarias correspondientes. 

 

Artículo 92. Las fórmulas de candidatos para el cargo de diputados y las planillas para la elección de 
integrantes de los ayuntamientos deberán estar integradas de manera alternada por personas de 
género distinto. 

 

En ningún caso se admitirán criterios que tengan como resultado que alguno de los géneros le sean 
asignados exclusivamente aquellos distritos o municipios, en los que el partido haya obtenido los 
porcentajes de votación más bajos en el proceso electoral anterior. 

 

TÍTULO SEGUNDO 

Del proceso de selección de candidatos independientes 

 

Artículo 93. Para los efectos de este Código, el proceso de selección de los candidatos independientes 
comprende las etapas siguientes: 

 

I. La convocatoria. 


 

II. Los actos previos al registro de candidatos independientes. 

 

III. La obtención del apoyo ciudadano. 

 

IV. El registro de candidatos independientes. 

 

CAPÍTULO PRIMERO 

De la convocatoria 

 

Artículo 94. El Consejo General del Instituto emitirá la convocatoria dirigida a los ciudadanos 
interesados en postularse como candidatos independientes, señalando los cargos de elección popular 
a los que pueden aspirar, los requisitos que deben cumplir, la documentación comprobatoria 
requerida, los plazos para recabar el apoyo ciudadano correspondiente, los topes de gastos que 
pueden erogar y los formatos para ello. 

 

El Instituto dará amplia difusión a la convocatoria. 

 

CAPÍTULO SEGUNDO 

De los actos previos al registro de candidatos independientes 

 

Artículo 95. Los ciudadanos que pretendan postular su candidatura independiente a un cargo de 
elección popular deberán hacerlo del conocimiento del Instituto por escrito, en el formato que este 
determine. 

 

Durante los procesos electorales locales en que se renueven el Gobernador, la Legislatura y los 
ayuntamientos, la manifestación de la intención se realizará a partir del día siguiente al en que se 
emita la convocatoria y hasta que dé inicio el periodo para recabar el apoyo ciudadano 
correspondiente, conforme a las siguientes reglas: 

 

I. Los aspirantes al cargo de Gobernador, ante el Secretario Ejecutivo del Instituto. 

 

II. Los aspirantes al cargo de diputado por el principio de mayoría relativa, ante el vocal ejecutivo de 
la Junta Distrital correspondiente. 

 

III. Los aspirantes al cargo de integrantes de los ayuntamientos, ante el vocal ejecutivo de la Junta 
Municipal correspondiente. 

 

Una vez hecha la comunicación indicada a que se refiere el primer párrafo de este artículo y recibida 
la constancia respectiva, los ciudadanos adquirirán la calidad de aspirantes. 

 

Con la manifestación de intención, el candidato independiente deberá presentar la documentación 
que acredite la creación de la persona jurídica colectiva constituida en asociación civil, la cual deberá 
tener el mismo tratamiento que un partido político en el régimen fiscal. 

 

El Instituto establecerá el modelo único de estatutos de la asociación civil. De la misma manera 
deberá acreditar su alta ante el Sistema de Administración Tributaria y anexar los datos de la cuenta 
bancaria aperturada a nombre de la persona jurídica colectiva para recibir el financiamiento público 
y privado correspondiente. 

 


La persona jurídica colectiva a la que se refiere el párrafo anterior deberá estar constituida con por lo 
menos el aspirante a candidato independiente, su representante legal y el encargado de la 
administración de los recursos de la candidatura independiente. 

 

CAPÍTULO TERCERO 

De la obtención del apoyo ciudadano 

 

Artículo 96. A partir del día siguiente de la fecha en que obtengan la calidad de aspirantes, estos 
podrán realizar actos tendentes a recabar el porcentaje de apoyo ciudadano requerido por medios 
diversos a la radio y la televisión, siempre que los mismos no constituyan actos anticipados de 
campaña. 

 

Artículo 97. Los actos tendentes a recabar el apoyo ciudadano en los procesos en que se elijan al 
Gobernador, diputados locales e integrantes de los ayuntamientos, se sujetarán a los siguientes 
plazos, según corresponda: 

 

I. Los aspirantes a candidato independiente para el cargo de Gobernador contarán con sesenta días. 

 

II. Los aspirantes a candidato independiente para el cargo a diputados contarán con cuarenta y cinco 
días. 

 

III. Los aspirantes a candidato independiente para el cargo de integrantes de los ayuntamientos 
contarán con treinta días. 

 

El Consejo General podrá realizar ajustes a los tiempos establecidos en este artículo, a fin de 
garantizar los plazos de registro y que la duración de los actos tendentes a recabar el apoyo 
ciudadano se ciñan a lo establecido en las fracciones anteriores. Cualquier ajuste que el Consejo 
General realice deberá ser difundido ampliamente. 

 

Artículo 98. Se entiende por actos tendentes a recabar el apoyo ciudadano, el conjunto de reuniones 
públicas, asambleas, marchas y todas aquellas actividades dirigidas a la ciudadanía en general, que 
realizan los aspirantes con el objeto de obtener el apoyo ciudadano para satisfacer este requisito, en 
los términos de este Código. 

 

Artículo 99.- Para la candidatura de Gobernador, la cédula de respaldo deberá contener cuando 
menos la firma de una cantidad de ciudadanos equivalente al 3% de la lista nominal de electores, con 
corte al 31 de diciembre del año previo al de la elección, y estar integrada por electores de por lo 
menos sesenta y cuatro municipios, que representen, cuando menos, el 1.5% de ciudadanos que 
figuren en la lista nominal de electores en cada una de ellas. 

Artículo 100.- Para la planilla de diputados de mayoría relativa, la cédula de respaldo deberá 
contener cuando menos la firma de una cantidad de ciudadanos equivalente al 3% de la lista nominal 
de electores, correspondiente al distrito electoral en cuestión, con corte al 31 de diciembre del año 
previo al de la elección, y estar integrada por ciudadanos de por lo menos la mitad de las secciones 
electorales que representen, cuando menos, el 1.5% de ciudadanos que figuren en la lista nominal de 
electores en cada una de ellas. 

Artículo 101.- Para la planilla de integrantes de los ayuntamientos de mayoría relativa, la cédula de 
respaldo deberá contener cuando menos la firma de una cantidad de ciudadanos equivalente al 3% 
de la lista nominal de electores correspondiente al municipio en cuestión, con corte al 31 de 
diciembre del año previo al de la elección y estar integrada por ciudadanos de por lo menos la mitad 


de las secciones electorales que representen cuando menos el 1.5% de ciudadanos que figuren en la 
lista nominal de electores en cada una de ellas. 

 

Artículo 102. Los aspirantes no podrán realizar actos anticipados de campaña por ningún medio. La 
violación a esta disposición se sancionará con la negativa de registro como candidato independiente. 

 

Artículo 103. Queda prohibido a los aspirantes, en todo tiempo, la contratación de propaganda o 
cualquier otra forma de promoción personal en radio y televisión. La violación a esta norma se 
sancionará con la negativa de registro como candidato independiente o, en su caso, con la 
cancelación de dicho registro. 

 

Artículo 104. La cuenta a la que se refiere el artículo 95 de este Código servirá para el manejo de los 
recursos para obtener el apoyo ciudadano y para, en su caso, la campaña electoral. 

 

Artículo 105. La utilización de la cuenta será a partir del inicio de los actos tendentes a obtener el 
apoyo ciudadano y hasta la conclusión de las campañas electorales y con posterioridad, 
exclusivamente para cubrir los pasivos contraídos y demás erogaciones. Su cancelación deberá 
realizarse una vez que se concluyan los procedimientos que correspondan a la Unidad de 
Fiscalización del Instituto Nacional Electoral. 

 

Artículo 106. Los actos tendentes a recabar el apoyo ciudadano se financiarán con recursos 
privados de origen lícito y estarán sujetos al tope de gastos que determine el Consejo General por el 
tipo de elección para la que pretenda ser postulado. 

 

Artículo 107. El Consejo General determinará el tope de gastos equivalente al diez por ciento del 
establecido para las campañas inmediatas anteriores, según la elección de que se trate. 

 

Artículo 108. Los aspirantes que rebasen el tope de gastos señalado en el artículo anterior perderán 
el derecho a ser registrados como candidato independiente o, en su caso, si ya está hecho el registro, 
se cancelará el mismo. 

 

Artículo 109. Todo egreso deberá cubrirse con cheque nominativo o transferencia electrónica, y los 
comprobantes que los amparen deberán ser expedidos a nombre del aspirante y de la persona 
encargada del manejo de recursos financieros en cuentas mancomunadas, debiendo constar en 
original como soporte a los informes financieros de los actos tendentes a obtener el apoyo ciudadano. 

 

Artículo 110. Le serán aplicables a los aspirantes las disposiciones relacionadas con el 
financiamiento privado de los candidatos independientes de este Código. 

 

Artículo 111. Los aspirantes deberán nombrar una persona encargada del manejo de los recursos 
financieros y administración de los recursos relacionados con el apoyo ciudadano, así como de la 
presentación de los informes, en los términos de este Código. 

 

Artículo 112. El Consejo General del Instituto Nacional Electoral determinará los requisitos que los 
aspirantes deben cubrir al presentar su informe de ingresos y egresos de actos tendentes a recabar el 
apoyo ciudadano. 

 

Artículo 113. El aspirante que no entregue el informe de ingresos y egresos, dentro de los treinta 
días siguientes a la conclusión del periodo para recabar el apoyo ciudadano, le será negado el registro 
como candidato independiente. 

 


Artículo 114. Los aspirantes que sin haber obtenido el registro a la candidatura independiente no 
entreguen los informes antes señalados, serán sancionados en los términos de este Código. 

 

CAPÍTULO CUARTO 

De los derechos y obligaciones de los aspirantes 

 

Artículo 115. Son derechos de los aspirantes: 

 

I. Solicitar a los órganos electorales, dependiendo del tipo de elección, su registro como aspirante. 

 

II. Realizar actos para promover sus ideas y propuestas con el fin de obtener el apoyo ciudadano para 
el cargo al que desea aspirar. 

 

III. Utilizar financiamiento privado para el desarrollo de sus actividades, en términos de este Código. 

 

IV. Nombrar un representante para asistir a las sesiones de los consejos general, municipales o 
distritales. 

 

V. Insertar en su propaganda la leyenda “aspirante a candidato independiente”. 

 

VI. Los demás establecidos por este Código. 

 

Artículo 116. Son obligaciones de los aspirantes: 

 

I. Conducirse con respeto irrestricto a lo dispuesto en la Constitución Federal, Constitución Local y 
en el presente Código. 

 

II. No aceptar ni utilizar recursos de procedencia ilícita para realizar actos tendentes a obtener el 
apoyo ciudadano. 

 

III. Abstenerse de recibir aportaciones y donaciones en efectivo, y en especie, así como metales y 
piedras preciosas de cualquier persona física o jurídica colectiva. 

 

IV. Rechazar toda clase de apoyo económico, político o propagandístico proveniente de extranjeros o 
de ministros de culto de cualquier religión, así como de las asociaciones y organizaciones religiosas. 
Tampoco podrán aceptar aportaciones o donativos, en dinero o en especie, por sí o por interpósita 
persona y bajo ninguna circunstancia de: 

 

a) Los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federación y de las entidades federativas, y los 
ayuntamientos, salvo en el caso del financiamiento público establecido en la Constitución y en este 
Código. 

 

b) Las dependencias, entidades u organismos de la Administración Pública Federal, estatal o 
municipal, centralizada o paraestatal, y los órganos de gobierno de la Ciudad de México. 

 

c) Los organismos autónomos federales, estatales, municipales y de la Ciudad de México. 

 

d) Los partidos políticos, personas físicas o jurídicas colectivas extranjeras. 

 

e) Los organismos internacionales de cualquier naturaleza. 

 

f) Las personas jurídicas colectivas. 


 

g) Las personas que vivan o trabajen en el extranjero. 

 

V. Abstenerse de realizar por sí o por interpósita persona, actos de presión o coacción o entrega de 
dádivas de cualquier naturaleza, con el fin de obtener el apoyo ciudadano. 

 

VI. Abstenerse de proferir calumnias en contra de las instituciones, autoridades electorales, partidos 
políticos, coaliciones o candidatos independientes. 

 

VII. Rendir el informe de ingresos y egresos. 

 

VIII. Respetar los topes de gastos de campaña fijados para obtener el apoyo ciudadano, en los 
términos que establece el presente Código. 

 

IX. Abstenerse de ejercer violencia política contra las mujeres en razón de género o de recurrir a 
expresiones que degraden, denigren o discriminen a otras personas aspirantes, precandidatas, 
candidatas, partidos políticos, personas, instituciones públicas o privadas; 

X. Las demás establecidas por este Código. 

 

 

CAPÍTULO QUINTO 

Del registro de candidatos independientes 

 

SECCIÓN PRIMERA 

De los requisitos de elegibilidad 

 

Artículo 117. Los ciudadanos que aspiren a participar como candidatos independientes en las 
elecciones locales de que se trate, deberán satisfacer, además de los requisitos señalados por la 
Constitución Local, los señalados en este Código. 

 

Artículo 118. Los dirigentes, militantes, afiliados o sus equivalentes de los partidos políticos no 
podrán solicitar su registro como candidatos independientes, a menos que se hayan separado de su 
cargo partidista con tres años de anticipación al momento de solicitar su registro, ni haber sido 
postulados candidatos a cualquier cargo de elección popular por partido político o coalición en el 
proceso electoral inmediato anterior. 

 

SECCIÓN SEGUNDA 

De la solicitud de registro 

 

Artículo 119. Los plazos y órganos competentes para el registro de las candidaturas en el año de la 
elección, serán los mismos que se señalan en el presente Código para Gobernador, diputados locales 
e integrantes de los ayuntamientos. 

 

El Instituto dará amplia difusión a la apertura del registro de las candidaturas independientes y a los 
plazos a que se refiere el presente artículo. 

 

Artículo 120. Los ciudadanos que aspiren a participar como candidatos independientes a un cargo 
de elección popular deberán: 

 

I. Presentar su solicitud por escrito. 

 


La solicitud de registro deberá contener: 

 

a) Apellido paterno, apellido materno, nombre completo y firma o, en su caso, huella dactilar del 
solicitante. 

 

b) Lugar y fecha de nacimiento del solicitante. 

 

c) Domicilio del solicitante y tiempo de residencia en el mismo. 

 

d) Ocupación del solicitante. 

 

e) Clave de la credencial para votar del solicitante. 

 

f) Cargo para el que se pretenda postular el solicitante. 

 

g) Designación del representante legal y domicilio para oír y recibir notificaciones. 

 

h) Designación de la persona encargada del manejo de los recursos financieros y de la rendición de 
informes correspondientes. 

 

II. Acompañar la solicitud con la documentación siguiente: 

 

a) Formato en el que manifieste su voluntad de ser candidato independiente, a que se refiere este 
Código. 

 

b) Copia del acta de nacimiento y del anverso y reverso de la credencial para votar vigente, así como 
la constancia que acredite estar inscrito en la lista nominal de electores. 

 

c) La plataforma electoral que contenga las principales propuestas que el candidato independiente 
sostendrá en la campaña electoral. 

 

d) Los datos de identificación de la cuenta bancaria aperturada para el manejo de los recursos de la 
candidatura independiente, en los términos de este Código. 

 

e) Los informes de gastos y egresos de los actos tendentes a obtener el apoyo ciudadano. 

 

f) La cédula de respaldo que contenga el nombre, las firmas y la copia legible de la credencial para 
votar vigente de cada uno de los ciudadanos que manifiestan el apoyo en el porcentaje requerido en 
los términos de este Código. 

 

g) Manifestación por escrito, bajo protesta de decir verdad, de: 

 

1. No aceptar recursos de procedencia ilícita para campañas y actos para obtener el apoyo 
ciudadano. 

 

2. No ser presidente del comité ejecutivo nacional, estatal, municipal, dirigente, militante, afiliado 
o su equivalente, de un partido político, ni haber sido postulado candidato a cualquier cargo de 
elección popular por partido político o coalición en el proceso electoral inmediato anterior, 
conforme a lo establecido en este Código. 

 

3. No tener ningún otro impedimento de tipo legal para contender como candidato independiente. 

 


h) Escrito en el que manifieste su conformidad para que todos los ingresos y egresos de la cuenta 
bancaria aperturada sean fiscalizados, en cualquier momento, por el Instituto Nacional Electoral. 

 

Artículo 121. Recibida una solicitud de registro de candidatura independiente por el presidente o 
secretario del consejo que corresponda, se verificará dentro de los tres días siguientes que se cumplió 
con todos los requisitos señalados en el artículo anterior, con excepción de lo relativo al apoyo 
ciudadano. 

 

Artículo 122. Si de la verificación realizada se advierte que se omitió el cumplimiento de uno o varios 
requisitos, se notificará de inmediato al solicitante o a su representante para que, dentro de las 
cuarenta y ocho horas siguientes, subsane el o los requisitos omitidos, siempre y cuando esto pueda 
realizarse dentro de los plazos que señala este Código. 

 

Si no se subsanan los requisitos omitidos o se advierte que la solicitud se realizó en forma 
extemporánea, se tendrá por no presentada. 

 

Artículo 123. Una vez que se cumplan los demás requisitos establecidos en este Código, el Instituto 
procederá a verificar que se haya reunido el porcentaje de apoyo ciudadano que corresponda, según 
la elección de que se trate, constatando que los ciudadanos aparecen en la lista nominal de electores 
de la demarcación electoral. 

 

Las firmas no se computarán para los efectos del porcentaje requerido, cuando se presente alguna de 
las siguientes circunstancias: 

 

I. No sean firmas autógrafas, sean firmas falsas o se presenten nombres con datos falsos o erróneos. 

 

II. No se acompañen las copias de la credencial para votar vigente. 

 

III. En el caso de candidatos a Gobernador, no tengan su domicilio en el Estado. 

 

IV. En el caso de candidatos a Diputado Local, los ciudadanos no tengan su domicilio en el distrito 
para el que se está postulando. 

 

V. En el caso de candidatos a integrantes de los ayuntamientos, los ciudadanos no tengan su 
domicilio en el municipio para el que se está postulando. 

 

VI. Los ciudadanos hayan sido dados de baja de la lista nominal. 

 

VII. En el caso que se haya presentado por una misma persona más de una manifestación a favor de 
un mismo aspirante, solo se computará una, la primera manifestación presentada. 

 

La presunción de la falsificación de firmas, será atendida por las autoridades correspondientes en los 
términos de las leyes aplicables. 

 

Artículo 124. Si la solicitud no reúne el porcentaje requerido se tendrá por no presentada. 

 

Artículo 125. Ninguna persona podrá registrarse como candidato a distintos cargos de elección 
popular en el mismo proceso electoral, tampoco podrá ser candidato de otro estado, municipio o de la 
Ciudad de México. En este supuesto, si el registro para el cargo de la elección estatal ya estuviere 
hecho, se procederá a su cancelación. 

 


Los candidatos independientes que hayan sido registrados no podrán ser postulados como 
candidatos por un partido político o coalición en el mismo proceso electoral estatal. 

 

SECCIÓN TERCERA 

Del registro 

 

Artículo 126. Dentro de los tres días siguientes al vencimiento de los plazos, los consejos general, 
distritales y municipales deberán celebrar la sesión de registro de candidaturas, en los términos del 
presente Código. 

 

Artículo 127. El Secretario del Consejo General y los presidentes de los consejos distritales y 
municipales, según corresponda, tomarán las medidas necesarias para hacer pública la conclusión 
del registro de candidaturas independientes, dando a conocer los nombres de los candidatos o 
fórmulas y planillas registradas, así como de aquéllos que no cumplieron con los requisitos. 

 

SECCIÓN CUARTA 

De la sustitución y cancelación del registro 

 

Artículo 128. Los candidatos independientes que obtengan su registro no podrán ser sustituidos en 
ninguna de las etapas del proceso electoral. 

 

Artículo 129. Tratándose de la fórmula de diputados, será cancelado el registro de la fórmula 
completa cuando falte el propietario. La ausencia del suplente no invalidará la fórmula. 

 

Artículo 130. Para el caso de sustitución de candidatos independientes de los integrantes de la 
planilla de ayuntamientos, se estará a lo dispuesto por el artículo 255 de este Código. 

 

 

TÍTULO TERCERO 

De las prerrogativas, derechos y obligaciones 

 

CAPÍTULO PRIMERO 

De los derechos y obligaciones 

 

Artículo 131. Son prerrogativas y derechos de los candidatos independientes registrados: 

 

I. Participar en la campaña electoral correspondiente y en la elección al cargo para el que hayan sido 
registrados. 

 

II. Tener acceso a los tiempos de radio y televisión, como si se tratara de un partido político de nuevo 
registro, pero en forma proporcional al tipo de elección de que se trate, únicamente en la etapa de las 
campañas electorales. 

 

III. Obtener financiamiento público y privado, en los términos de este Código. 

 

IV. Realizar actos de campaña y difundir propaganda electoral en los términos de este Código. 

 

V. Replicar y aclarar la información que generen los medios de comunicación, cuando consideren que 
se deforma su imagen o que se difundan hechos falsos o sin sustento alguno. 

 

VI. Designar representantes ante el Instituto, en los términos dispuestos por este Código. 

 


VII. Solicitar a los órganos electorales copia de la documentación electoral, a través de sus 
representantes acreditados. 

 

VIII. Las demás que les otorgue este Código y los demás ordenamientos aplicables. 

 

Artículo 132. Son obligaciones de las candidatas y los candidatos independientes registrados: 

I. Conducirse con respeto irrestricto a lo dispuesto en la Constitución Federal, Constitución Local, en 
el presente Código y en la normativa aplicable. 

 

II. Respetar y acatar los acuerdos que emitan los consejos general, municipales o distritales que les 
resulten aplicables. 

 

III. Respetar y acatar los topes de gastos de campaña en los términos del presente Código. 

 

IV. Proporcionar al Instituto la información y documentación que este solicite, en los términos del 
presente Código. 

 

V. Ejercer las prerrogativas y aplicar el financiamiento, exclusivamente para los gastos de campaña. 

 

VI. Rechazar toda clase de apoyo económico, político o propagandístico proveniente de extranjeros o 
de ministros de culto de cualquier religión, así como de las asociaciones y organizaciones religiosas e 
iglesias. Tampoco podrán aceptar aportaciones o donativos, en dinero o en especie, por sí o por 
interpósita persona y bajo ninguna circunstancia de: 

 

a) Los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federación, del estado, de las entidades 
federativas y los ayuntamientos, salvo en el caso del financiamiento público establecido en la 
Constitución Local y en este Código. 

 

b) Las dependencias, entidades u organismos de la Administración Pública Federal, estatal o 
municipal, centralizada o paraestatal, y los órganos de gobierno de la Ciudad de México. 

 

c) Los organismos autónomos federales, estatales y de la Ciudad de México. 

 

d) Los partidos políticos, personas físicas o jurídicas colectivas extranjeras. 

 

e) Los organismos internacionales de cualquier naturaleza. 

 

f) Las personas jurídicas colectivas. 

 

g) Las personas que vivan o trabajen en el extranjero. 

 

VII. Depositar únicamente en la cuenta bancaria aperturada sus aportaciones y realizar todos los 
egresos de los actos de campaña con dicha cuenta. 

 

VIII. Abstenerse de utilizar símbolos religiosos, así como expresiones, alusiones o fundamentaciones 
de carácter religioso en su propaganda: 

 

IX. Abstenerse de ejercer violencia política contra las mujeres en razón de género o de recurrir a 
expresiones que degraden, denigren o discriminen a otras personas aspirantes, precandidatas, 
candidatas, partidos políticos, personas, instituciones públicas o privadas; 

 

X. Insertar en su propaganda de manera visible la leyenda: “Candidato Independiente”. 


 

XI. Abstenerse de utilizar en su propaganda política o electoral, emblemas y colores utilizados por 
partidos políticos. 

 

XII. Abstenerse de realizar actos que generen presión o coacción a los electores. 

 

XIII. Abstenerse de recibir aportaciones y donaciones en efectivo, así como metales y piedras 
preciosas por cualquier persona física o jurídica colectiva. 

 

XIV. Presentar, en los mismos términos en que lo hagan los partidos políticos, los informes de 
campaña sobre el origen y monto de todos sus ingresos, así como su aplicación y empleo. 

 

XV. Ser responsable solidario, junto con el encargado de la administración de sus recursos 
financieros, dentro de los procedimientos de fiscalización de los recursos correspondientes. 

 

XVI. Las demás que establezcan este Código y los demás ordenamientos. 

 

Artículo 133. Los candidatos independientes que incumplan con la normativa electoral que les 
resulte aplicable, serán sancionados en términos de este Código. 

 

SECCIÓN PRIMERA 

De los representantes ante los órganos del Instituto 

y ante la mesa directiva de casilla 

 

Artículo 134. Los candidatos independientes, de conformidad con lo previsto por los reglamentos de 
sesiones de los consejos general, distritales y municipales aprobados por el Consejo General, podrán 
designar representantes ante los órganos del Instituto, en los términos siguientes: 

 

I. Los candidatos independientes a Gobernador, ante el Consejo General y la totalidad de los consejos 
distritales. 

 

II. Los candidatos independientes a diputados locales, ante el consejo distrital de la demarcación por 
la cual se quiera postular. 

 

III. Los candidatos independientes a integrantes de los ayuntamientos, ante el consejo municipal 
respectivo. 

 

La acreditación de representantes ante los órganos central, distritales y municipales se realizará 
dentro de los treinta días posteriores al de la aprobación de su registro como aspirante a candidato 
independiente. 

 

Si la designación no se realiza en el plazo previsto en el párrafo anterior perderá este derecho. 

 

Artículo 135. El registro de los nombramientos de los representantes ante mesas directivas de 
casilla y generales, se realizará en los términos previstos en este Código. 

 

 

CAPÍTULO SEGUNDO 

De las prerrogativas 

 

SECCIÓN PRIMERA 

Del financiamiento 


Artículo 136. El régimen de financiamiento de los candidatos independientes tendrá las siguientes 
modalidades: 

 

I. Financiamiento privado. 

 

II. Financiamiento público. 

 

Artículo 137. El financiamiento privado se constituye por las aportaciones que realicen el candidato 
independiente y sus simpatizantes, el cual no podrá rebasar, en ningún caso, el 10% del tope de 
gasto para la elección de que se trate. 

 

Artículo 138. Los candidatos independientes tienen prohibido recibir aportaciones y donaciones en 
efectivo, así como de metales y piedras preciosas, por cualquier persona física o jurídica colectiva. 

 

Artículo 139. No podrán realizar aportaciones o donativos en efectivo, metales y piedras preciosas o 
en especie por sí o por interpósita persona, a los aspirantes o candidatos independientes a cargos de 
elección popular, bajo ninguna circunstancia: 

 

I. Los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federación, del Estado, de otras entidades 
federativas, así como los ayuntamientos. 

 

II. Las dependencias, entidades u organismos de la Administración Pública federal, estatal o 
municipal. 

 

III. Los organismos autónomos federales, estatales y municipales. 

 

IV. Los partidos políticos, personas físicas o jurídicas colectivas extranjeras. 

 

V. Las organizaciones gremiales, sindicatos y corporativos. 

 

VI. Los organismos internacionales de cualquier naturaleza. 

 

VII. Los ministros de culto, asociaciones, iglesias o agrupaciones de cualquier religión. 

 

VIII. Las personas que vivan o trabajen en el extranjero. 

 

IX. Las empresas mexicanas de carácter mercantil. 

 

Artículo 140. Los candidatos independientes no podrán solicitar créditos provenientes de la banca 
de desarrollo para el financiamiento de sus actividades. Tampoco podrán recibir aportaciones de 
personas no identificadas. 

 

Artículo 141. Para el manejo de los recursos de campaña electoral, se deberá utilizar la cuenta 
bancaria aperturada a que se refiere este Código, todas las aportaciones deberán realizarse 
exclusivamente en dicha cuenta, mediante cheque o transferencia bancaria. 

 

Artículo 142. Todo egreso deberá cubrirse con cheque nominativo o transferencia electrónica. En el 
caso de los pagos por la prestación de bienes o servicios, adicionalmente el cheque deberá contener la 
leyenda “para abono a cuenta del beneficiario”. Las pólizas de los cheques deberán conservarse 
anexas a la documentación comprobatoria junto con la copia del cheque a que se hace referencia. 

 


Los comprobantes que amparen los egresos que realicen los candidatos independientes deberán ser 
expedidos a su nombre y constar en original, como soporte a los informes financieros de las 
campañas electorales, los cuales estarán a disposición de la Unidad de Fiscalización de la Comisión 
de Fiscalización del Instituto Nacional Electoral para su revisión, de conformidad con lo dispuesto en 
este Código. Dicha documentación deberá cumplir con los requisitos que exigen las disposiciones 
fiscales aplicables, así como las establecidas por el Reglamento de Fiscalización de la unidad referida. 

 

Artículo 143. Las aportaciones de bienes muebles, servicios o de cualquier otra en especie deberán 
destinarse exclusivamente a las actividades de la candidatura independiente. 

 

Artículo 144. En ningún caso, los candidatos independientes podrán recibir en propiedad bienes 
inmuebles para las actividades de su candidatura, así como adquirir bienes inmuebles con el 
financiamiento público o privado que reciban. 

 

Artículo 145. Los candidatos independientes tendrán derecho a recibir financiamiento público para 
sus gastos de campaña. Para los efectos de la distribución del financiamiento público y prerrogativas 
a que tienen derecho los candidatos independientes, en su conjunto, serán considerados como un 
partido político de nuevo registro. 

 

Artículo 146. El monto que le correspondería a un partido de nuevo registro se distribuirá entre 
todos los candidatos independientes de la siguiente manera: 

 

I. Un 33.3% que se distribuirá de manera igualitaria entre todos los candidatos independientes al 
cargo de Gobernador. 

 

II. Un 33.3% que se distribuirá de manera igualitaria entre todas las fórmulas de candidatos 
independientes al cargo de diputados locales. 

 

III. Un 33.3% que se distribuirá de manera igualitaria entre todas las planillas a integrar los 
ayuntamientos. 

 

En el supuesto de que un sólo candidato obtenga su registro para cualquiera de los cargos antes 
mencionados, no podrá recibir financiamiento que exceda del 50% de los montos referidos en los 
incisos anteriores. 

 

Artículo 147. Los candidatos deberán nombrar una persona encargada del manejo de los recursos 
financieros y administración de los recursos generales y de campaña, así como de la presentación de 
los informes a que se refiere este Código. 

 

Artículo 148. Los candidatos independientes deberán reembolsar al Instituto, el monto del 
financiamiento público no erogado. 

 

SECCIÓN SEGUNDA 

Del acceso a radio y televisión 

 

Artículo 149. El Instituto, en coordinación con el Instituto Nacional Electoral, garantizará a los 
candidatos independientes el uso de sus prerrogativas en radio y televisión, así como la asignación de 
pautas para los mensajes y programas a que tengan derecho a difundir durante las campañas 
electorales, atenderá las quejas y denuncias por la violación a las normas aplicables y determinará, 
en su caso, las sanciones. 

 


Artículo 150. El conjunto de candidatos independientes, según el tipo de elección, accederán a la 
radio y la televisión, como si se tratara de un partido de nuevo registro, únicamente en el porcentaje 
que se distribuye en forma igualitaria a los partidos políticos, en términos de lo dispuesto en la 
Constitución Federal. 

 

Los candidatos independientes solo tendrán acceso a radio y televisión en campaña electoral. 

 

Artículo 151. Los candidatos independientes deberán entregar sus materiales al Instituto Nacional 
Electoral para su calificación técnica, a fin de emitir el dictamen correspondiente en los plazos y 
términos que el propio Instituto determine. 

 

Artículo 152. Ninguna persona física o jurídica colectiva, sea a título propio o por cuenta de terceros, 
podrá contratar propaganda en radio y televisión para promover un candidato independiente o 
dirigida a influir en las preferencias electorales de los ciudadanos, a favor o en contra de los mismos 
o de los partidos políticos. Queda prohibida la transmisión en territorio estatal de este tipo de 
propaganda contratada en el extranjero. 

 

Artículo 153. El Instituto dará el aviso a la autoridad correspondiente, para efecto de suspender 
inmediatamente cualquier propaganda política o electoral en radio o televisión que resulte violatoria 
de este Código. Lo anterior, sin perjuicio de las demás sanciones que deban aplicarse a los 
infractores. 

 

Artículo 154. Para la transmisión de mensajes de los candidatos independientes en cada estación de 
radio y canal de televisión, se estará a lo establecido en este Código y demás ordenamientos 
aplicables, así como los acuerdos del Comité de Radio y Televisión del Instituto Nacional Electoral. 

 

Artículo 155. El tiempo que corresponda a cada candidato independiente será utilizado 
exclusivamente para la difusión de sus mensajes. 

 

Artículo 156. El Comité de Radio y Televisión del Instituto Nacional Electoral será el responsable de 
asegurar a los candidatos independientes la debida participación en la materia. 

 

Artículo 157. Las infracciones a lo establecido en esta Sección serán sancionadas en los términos 
establecidos por la normativa aplicable. 

 

TÍTULO CUARTO 

De la propaganda electoral de los candidatos independientes 

 

Artículo 158. Son aplicables a los candidatos independientes, las normas sobre propaganda electoral 
contenidas en este Código. 

 

Artículo 159. La propaganda electoral de los candidatos independientes deberá tener el emblema y 
color o colores que los caractericen y diferencien de otros partidos políticos y de otros candidatos 
independientes, así como tener visible la leyenda: “Candidato Independiente”. 

 

TÍTULO QUINTO 

De la fiscalización 

 

Artículo 160. La revisión de los informes que los aspirantes presenten sobre el origen y destino de 
sus recursos y de actos para el apoyo ciudadano según corresponda, así como la práctica de 
auditorías sobre el manejo de sus recursos y su situación contable y financiera estará a cargo de la 


Unidad de Fiscalización del Instituto Nacional Electoral, en los términos que establezca la Ley 
General de Instituciones y Procedimientos Electorales. 

 

 

TÍTULO SEXTO 

De los actos de la jornada electoral 

 

CAPÍTULO PRIMERO 

De la documentación y el material electoral 

 

Artículo 161. Los candidatos independientes figurarán en la misma boleta que el Consejo General 
apruebe para los candidatos de los partidos políticos o coaliciones, según la elección en la que 
participen, de conformidad con este Código. 

 

Se utilizará un recuadro para cada candidato independiente, fórmula o planilla de candidatos 
independientes, con el mismo tamaño y en un espacio de las mismas dimensiones que aquellos que 
se destinen en la boleta a los partidos o coaliciones que participan. Estos recuadros serán colocados 
después de los destinados a los partidos políticos y si fueran varios candidatos, fórmulas o planillas 
aparecerán en el orden en que hayan solicitado su registro correspondiente. 

 

Artículo 162. En la boleta, de acuerdo con la elección de que se trate, aparecerá el nombre completo 
del candidato independiente, de los integrantes de la fórmula o planilla de candidatos 
independientes. 

 

Artículo 163. En la boleta no se incluirá ni la fotografía ni la silueta del candidato. 

 

Artículo 164. Los documentos electorales serán elaborados por el Instituto, con base en las reglas y 
lineamientos que al respecto emita el Instituto Nacional Electoral. 

 

CAPÍTULO SEGUNDO 

Del cómputo de los votos 

 

Artículo 165. Se contará como voto válido la marca que haga el elector en un solo recuadro en el que 
se contenga el emblema y/o el nombre de un candidato independiente, en términos de lo dispuesto 
por este Código. 

 

Artículo 166. Para determinar la votación válida efectiva que servirá de base para la asignación de 
diputados por el principio de representación proporcional, en términos de lo previsto por la 
Constitución Local y este Código, no serán contabilizados los votos recibidos a favor de candidatos 
independientes. 

 

TÍTULO SÉPTIMO 

De las disposiciones complementarias 

 

Artículo 167. Corresponde al Instituto la organización, desarrollo, otorgamiento y vigilancia de las 
prerrogativas a los candidatos independientes, conforme a lo establecido en la Ley General de 
Instituciones y Procedimientos Electorales y este Código. 

 

 

LIBRO CUARTO 

DEL INSTITUTO 

 


TÍTULO PRIMERO 

Disposiciones generales 

 

Artículo 168. El Instituto es el organismo público dotado de personalidad jurídica y patrimonio 
propio, autónomo en su funcionamiento e independiente en sus decisiones, responsable de la 
organización, desarrollo y vigilancia de los procesos electorales. 

 

El Instituto es autoridad electoral de carácter permanente, y profesional en su desempeño, se regirá 
por los principios de certeza, imparcialidad, independencia, legalidad, máxima publicidad, objetividad 
y paridad. Sus actividades se realizarán con perspectiva de género. 

Son funciones del Instituto: 

 

I. Aplicar las disposiciones generales, lineamientos, criterios y formatos que en ejercicio de sus 
facultades le confiere la Constitución Federal, la Ley General de Instituciones y Procedimientos 
Electorales, la Constitución Local y la normativa aplicable. 

 

II. Garantizar los derechos y el acceso a las prerrogativas de los partidos políticos y candidatos. 

 

III. Garantizar la ministración oportuna del financiamiento público a que tienen derechos los partidos 
políticos y los candidatos independientes. 

 

IV. Desarrollar y ejecutar los programas de educación cívica. 

 

V. Orientar a los ciudadanos para el ejercicio de sus derechos y cumplimiento de sus obligaciones 
político electorales. 

 

VI. Llevar a cabo las actividades necesarias para la preparación de la jornada electoral. 

 

VII. Imprimir los documentos y producir los materiales electorales, en términos de los lineamientos 
que al efecto emita el Instituto Nacional Electoral. 

 

VIII. Efectuar el escrutinio y cómputo total de la elección para diputados, integrantes de los 
ayuntamientos, con base en los resultados consignados en las actas de cómputos distritales y 
municipales. 

 

IX. Expedir las constancias de mayoría y declarar la validez de la elección a los candidatos que 
hubiesen obtenido la mayoría de votos, así como la constancia de asignación a las fórmulas de 
representación proporcional de la Legislatura, conforme al cómputo y declaración de validez que 
efectúe el Instituto. 

 

X. Efectuar el escrutinio y cómputo de la elección del titular del Poder Ejecutivo. 

 

XI. Implementar y operar el Programa de Resultados Electorales Preliminares de las elecciones 
locales, de conformidad con las reglas, lineamientos, criterios y formatos que para el efecto emita el 
Instituto Nacional Electoral. 

 

XII. Verificar el cumplimiento de los criterios generales que emita el Instituto Nacional Electoral en 
materia de encuestas o sondeos de opinión sobre preferencia electorales que deberán adoptar las 
personas físicas o morales que pretendan llevar a cabo este tipo de estudios. 

 


XIII. Desarrollar las actividades que se requieran para garantizar el derecho de los ciudadanos a 
realizar labores de observación electoral, de acuerdo con los lineamientos y criterios que emita el 
Instituto Nacional Electoral. 

 

XIV. Ordenar la realización de conteos rápidos, basados en las actas de escrutinio y cómputo de 
casilla a fin de conocer las tendencias de los resultados el día de la jornada electoral, de conformidad 
con los lineamientos que emita el Instituto Nacional Electoral. 

 

XV. Organizar, desarrollar y realizar el cómputo de votos y declarar los resultados de los mecanismos 
de participación ciudadana en términos de este Código. 

 

XVI. Supervisar las actividades que realicen los órganos distritales y municipales, durante el proceso 
electoral de que se trate. 

 

XVII. Ejercer la función de oficialía electoral respecto de actos o hechos exclusivamente de naturaleza 
electoral. 

 

XVIII. Informar a la Unidad Técnica de Vinculación con los Organismos Públicos Locales, sobre el 
ejercicio de las funciones que le hubiera delegado el Instituto Nacional Electoral, conforme a lo 
previsto por la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y demás disposiciones que 
emita el Consejo General del Instituto Nacional Electoral. 

 

XIX. Celebrar convenios con los ayuntamientos de los municipios del Estado de México para la 
organización, desarrollo y vigilancia de las elecciones de autoridades auxiliares municipales. 

 

XX. Garantizar, en el ámbito de sus atribuciones, la paridad de género y el respeto de los derechos 
humanos de las mujeres en el ámbito político y electoral, y 

 

XXI. Las demás que determine la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, este 
Código y la normativa aplicable. 

 

Artículo 169. El Instituto se regirá para su organización, funcionamiento y control por las 
disposiciones constitucionales relativas, las que emita el Instituto Nacional Electoral, las que le 
resulten aplicables y las de este Código. 

 

Los servidores del Instituto serán sujetos del régimen de responsabilidades establecidos en este 
código. 

 

El Instituto expedirá el reglamento interno en el que se establezcan las condiciones en que habrán de 
prestarse los servicios, tomando en consideración la naturaleza de la materia electoral, se definan las 
funciones directiva, ejecutiva, técnica, operativa, de vigilancia y administrativa y se regule por lo 
menos lo relativo a percepciones, prestaciones, gratificaciones, indemnizaciones, liquidaciones y 
finiquitos que conforme a la ley laboral corresponda. En todo caso, el reglamento deberá respetar las 
garantías establecidas en el apartado B del artículo 123 de la Constitución Federal. 

 

Artículo 170. El patrimonio del Instituto se integra con los bienes muebles e inmuebles que se 
destinen al cumplimiento de su objeto y las partidas que anualmente se le señalen en el presupuesto 
de egresos del Estado del ejercicio fiscal del año correspondiente, para la organización de los procesos 
electorales y para el financiamiento de los partidos políticos. 

 

Artículo 171. Son fines del Instituto: 

 


I. Contribuir al desarrollo de la vida democrática. 

 

II. Contribuir al fortalecimiento del régimen de partidos políticos. 

 

III. En el ámbito de sus atribuciones, Garantizar a los ciudadanos el ejercicio de los derechos político 
electorales y vigilar el cumplimiento de sus obligaciones. 

 

IV. En el ámbito de sus atribuciones, Garantizar la celebración periódica y pacífica de las elecciones 
para renovar a los integrantes del Poder Legislativo, del titular del Poder Ejecutivo y los integrantes 
de los ayuntamientos. 

 

V. Promover el voto y velar por la autenticidad y efectividad del sufragio. 

 

VI. Coadyuvar en la promoción y difusión de la cultura política democrática. 

 

VII. Coadyuvar y, en su caso, llevar a cabo la organización, desarrollo y vigilancia de las elecciones de 
las autoridades auxiliares municipales, con cargo al ayuntamiento respectivo, previa suscripción del 
convenio correspondiente. 

 

VIII. Llevar a cabo la organización, desarrollo y vigilancia de los procesos de participación ciudadana 
en términos de este Código. 

 

IX. En el ámbito de sus atribuciones, garantizar la paridad de género y el respeto de los derechos 
humanos de las mujeres en el ámbito político y electoral. 

 

Artículo 172. Para el desempeño de sus actividades, el Instituto contará con el personal calificado 
necesario para prestar el Servicio Profesional Electoral Nacional. 

 

El Servicio Profesional Electoral Nacional en los órganos permanentes del Instituto estará regulado 
por los principios que rigen su actividad. Su organización y funcionamiento corresponde al Instituto 
Nacional Electoral, de acuerdo con la Constitución Federal y el Estatuto del Servicio Profesional 
Electoral del Instituto Nacional Electoral. Su operación en el Instituto Electoral del Estado de México 
estará a cargo del Órgano de Enlace previsto en el propio Estatuto, tal Órgano de Enlace será 
determinado por el Consejo General del propio Instituto. 

 

El Instituto habilitará a servidores electorales suficientes e imparciales para certificar actos u 
omisiones que les sean solicitados. 

 

Artículo 173. El Instituto tiene su domicilio en la capital del Estado y ejercerá sus funciones en todo 
el territorio del Estado a través de sus órganos centrales y desconcentrados. 

 

TÍTULO SEGUNDO 

De los órganos centrales 

 

Artículo 174. Los órganos centrales del Instituto son: 

 

I. El Consejo General. 

 

II. La Junta General. 

 

III. La Secretaría Ejecutiva. 

 


CAPÍTULO PRIMERO 

De la integración del Consejo General 

 

Artículo 175. El Consejo General es el órgano superior de dirección, responsable de vigilar el 
cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en materia electoral, de promover la 
cultura política democrática, así como de velar porque los principios de certeza, legalidad, 
independencia, imparcialidad, máxima publicidad, objetividad, profesionalismo y paridad de género 
guíen todas las actividades del organismo. En su desempeño aplicará la perspectiva de género. 

 

Artículo 176. El Consejo General se integrará por: 

 

I. Una Consejera o Consejero Presidente y seis consejeras y consejeros electorales, con voz y voto, 
designados por el Consejo General del Instituto Nacional Electoral. 

 

II. Una o un representante, con derecho a voz y sin voto, de cada uno de los partidos políticos con 
registro. 

 

III. Una Secretaria o Secretario Ejecutivo, quien será nombrado y removido por las dos terceras 
partes del Consejo General, a propuesta de la Consejera o Consejero Presidente. 

 

En los casos de ausencia, que no exceda de treinta días, la Secretaria o el Secretario Ejecutivo del 
Instituto será sustituido por la persona servidora electoral que determine el Consejo General de entre 
los integrantes de la Junta General. Cuando la ausencia exceda de ese término, el Consejo General 
nombrará un nuevo Secretario. 

 

En la conformación del Consejo General deberá garantizarse el principio de paridad de género. 

 

Los órganos directivos estatales de los partidos políticos podrán sustituir en todo tiempo a su 
representante, dando aviso por escrito al Presidente del Consejo General. 

 

Artículo 177. La Secretaria o el Secretario Ejecutivo del Instituto concurrirá a las sesiones con voz y 
sin voto, y estará a cargo de la Secretaría del Consejo General. 

 

Artículo 178. Las consejeras y los consejeros electorales, así como la Presidenta o el Presidente del 
Consejo General, deberán reunir los siguientes requisitos: 

I. Ser ciudadana o ciudadano mexicano, que no adquiera otra nacionalidad, además de estar en 
pleno goce de sus derechos civiles y políticos. 

 

II. Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar vigente. 

 

III. Tener más de treinta años de edad al día de la designación. 

 

IV. Poseer al día de la designación, con antigüedad mínima de cinco años, título profesional de nivel 
licenciatura. 

 

V. Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por delito alguno, salvo que hubiese sido de 
carácter no intencional o imprudencial. 

 

VI. Ser originario del Estado de México o contar con una residencia efectiva de por lo menos cinco 
años anteriores a su designación, salvo el caso de ausencia por servicio público, educativo o de 
investigación, por un tiempo menor de seis meses. 


 

VII. No haber sido registrado como candidato ni haber desempeñado cargo alguno de elección popular 
en los cuatro años anteriores a la designación. 

 

VIII. No desempeñar ni haber desempeñado cargo de dirección nacional, estatal o municipal en algún 
partido en los cuatro años anteriores a la designación. 

 

IX. No estar inhabilitado para ejercer cargos públicos en cualquier institución pública federal o local. 

 

X. No ser ministro de culto religioso. 

 

XI. No haberse desempeñado durante los cuatro años previos a la designación como titular de 
secretaría o dependencia del gabinete legal o ampliado tanto del gobierno de la Federación, como de 
las entidades federativas; ni subsecretario u oficial mayor en la administración pública de cualquier 
nivel de gobierno. No ser jefe de gobierno de la Ciudad de México, ni Gobernador ni Secretario de 
gobierno o su equivalente a nivel local. No ser presidente municipal, síndico o regidor o titular de 
dependencia de los ayuntamientos. 

 

XII. No ser ni haber sido miembro del servicio profesional electoral nacional durante el último proceso 
electoral en la entidad. 

 

En caso que ocurra una vacante de consejero electoral, el Consejo General del Instituto Nacional 
Electoral hará la designación correspondiente, de acuerdo a lo establecido con la normativa de la 
materia. 

 

Concluido su encargo, no podrán asumir un cargo público en los órganos emanados de las elecciones 
sobre las cuales se hayan pronunciado, ni ser postulados para un cargo de elección popular o asumir 
un cargo de dirigencia partidista, durante los dos años posteriores al término de su encargo. 

 

Artículo 179. Las y los consejeros electorales, así como la o el Consejero Presidente del Consejo 
General, durarán en su encargo siete años. 

 

Artículo 180. Los emolumentos que reciban la o el Consejero Presidente, las o los consejeros 
electorales del Consejo General, la o el Secretario Ejecutivo y la o el titular de la Contraloría General, 
serán los previstos en el presupuesto de egresos del Estado del ejercicio fiscal del año 
correspondiente. 

 

La o el Consejero Presidente y las y los consejeros electorales serán retribuidos con el equivalente que 
perciban las y los magistrados del Tribunal Electoral. 

 

En ningún caso podrán recibir otra remuneración, prestación, bono o similar, o productos de fondos 
o fideicomisos no previstos en el presupuesto de egresos del Estado del ejercicio fiscal del año 
correspondiente para su cargo. 

 

Artículo 181. Durante el tiempo de su nombramiento, los consejeros electorales y el Consejero 
Presidente del Consejo General, el Secretario Ejecutivo y el titular de la Contraloría General, no 
podrán, en ningún caso, tener ningún otro empleo, cargo o comisión oficial, con excepción de los no 
remunerados en actividades docentes, científicas, culturales de investigación o de beneficencia. 

 

Los consejeros electorales y el Consejero Presidente del Consejo General, durante el tiempo que 
transcurre entre dos procesos electorales, estarán obligados a realizar tareas de investigación, 
docencia y difusión de la materia electoral y de participación ciudadana. 


Los consejeros electorales, el Consejero Presidente y el Secretario Ejecutivo del Instituto deberán 
abstenerse, en el ejercicio de sus actividades profesionales, de emitir juicios de valor o propiciar 
éstos, respecto de partidos políticos, sus dirigentes, candidatos, documentos básicos o plataformas 
electorales. 

 

El Secretario Ejecutivo y el titular de la Contraloría General no podrán ocupar cargos en los poderes 
públicos del Estado y del poder público municipal dentro de los dos años siguientes a aquel en el que 
se hayan separado del encargo. 

 

El Secretario Ejecutivo y el titular de la Contraloría General estarán sujetos al régimen de 
responsabilidades de los servidores públicos, previstos en la Constitución Local y en este Código. 

 

Artículo 182. El Consejo General se reunirá por lo menos en sesión ordinaria cada tres meses. Su 
presidente podrá convocar a sesión extraordinaria cuando lo estime necesario o a petición de la 
mayoría de los consejeros electorales o de la mayoría de los representantes de los partidos políticos. 
Sus sesiones serán públicas. 

 

En la preparación del proceso para elegir Gobernador del Estado, diputados y miembros de los 
ayuntamientos, el Consejo General celebrará sesión para dar inicio al proceso electoral la primera 
semana de enero del año de la elección. 

 

A partir del inicio del proceso electoral y hasta la conclusión del mismo, el Consejo General sesionará 
ordinariamente por lo menos una vez al mes. 

 

Para que el Consejo General pueda sesionar deberán estar presentes la mayoría de los consejeros con 
derecho a voto, entre los que deberá estar el Presidente. 

 

En caso de que no se reúna el quórum establecido en el párrafo anterior, la sesión tendrá lugar 
dentro de las veinticuatro horas siguientes con los consejeros y representantes que asistan, si 
cumplido este plazo no se presentara el Consejero Presidente a la sesión, el Secretario Ejecutivo del 
Instituto lo sustituirá con carácter de interino y ejercerá la presidencia del Consejo mientras persista 
la ausencia del presidente. En ningún caso la suplencia a cargo del Secretario Ejecutivo podrá durar 
más de cinco días. 

 

Cuando el Consejero Presidente se ausente en forma temporal por un plazo de entre seis y quince 
días, el Secretario Ejecutivo convocará al Consejo General para nombrar de entre los consejeros 
electorales al encargado del despacho. Una vez cumplido este término, si no se presentara, se 
entenderá como ausencia definitiva del Consejero Presidente, por lo que el Secretario Ejecutivo hará 
del conocimiento tal ausencia al Consejo General del Instituto Nacional Electoral para que realice el 
nombramiento, en términos de la ley correspondiente. 

 

Las resoluciones serán tomadas por mayoría de votos, salvo las que por ley requieran una mayoría 
calificada. El Presidente del Consejo tendrá voto de calidad en caso de empate. 

 

Artículo 183. El Consejo General integrará las comisiones que considere necesarias para el 
desempeño de sus atribuciones. 

 

Las comisiones serán integradas por tres consejeras o consejeros designados por el Consejo General 
con voz y voto, bajo el principio de paridad de género, por las y los representantes de los partidos y 
coaliciones con voz y una secretaria técnica o un secretario técnico que será designado por el Consejo 
General en función de la Comisión de que se trate. 

 


La aprobación de todos los acuerdos y dictámenes deberá́ ser con el voto de al menos dos de las y los 
integrantes, y preferentemente con el consenso de los partidos y coaliciones. 

 

Bajo ninguna circunstancia las circulares, proyectos de acuerdo o de dictamen que emitan, tendrán 
obligatoriedad, salvo el caso de que sean aprobadas por el Consejo General. Solo en este supuesto 
podrán ser publicados en el periódico oficial "Gaceta del Gobierno". 

 

I. Las comisiones permanentes serán aquéllas que por sus atribuciones requieren de un trabajo 
frecuente, siendo estas: 

 

a) La Comisión de Organización. 

 

b) La Comisión de Vigilancia de las Actividades Administrativas y Financieras. 

 

c) La Comisión de Acceso a Medios, Propaganda y Difusión. 

 

d) La Comisión de Promoción y Difusión de la Cultura Política y Democrática. 

 

e) La Comisión de Seguimiento al Servicio Profesional Electoral Nacional. 

 

f) Comisión de Igualdad de Género y no Discriminación. 

 

Las y los integrantes deberán nombrarse al inicio de cada proceso electoral, en ningún caso podrá 
recaer la presidencia en la Consejera Electoral o el Consejero Electoral que ocupó dicho cargo. 

 

II. Las comisiones especiales serán aquéllas que se conformarán para la atención de las actividades 
sustantivas del Instituto que por su especial naturaleza, no tienen el carácter de permanente. En su 
acuerdo de creación el Consejo General deberá establecer los motivos de creación, objetivos y tiempos 
de funcionamiento. De manera enunciativa y no limitativa, estará: 

 

a) La Comisión Dictaminadora del Registro de Partidos Políticos. 

 

b) La Comisión de Fiscalización. 

 

c) La Comisión de Participación Ciudadana. 

 

La Comisión de Fiscalización estará integrada por tres consejeras y consejeros electorales elegidos 
por el Consejo General del Instituto en la sesión inmediata siguiente a aquella en que haya surtido 
efectos la notificación de la delegación de dichas funciones, sus facultades se derivaran de los 
lineamientos que emita el Instituto Nacional Electoral y demás disposiciones aplicables. 

 

III. Las comisiones temporales serán aquellas que se formen para atender asuntos derivados de 
situaciones particulares o extraordinarias, casos fortuitos o de fuerza mayor, que no puedan ser 
atendidos por las demás comisiones, debiéndose establecer en el acuerdo correspondiente los 
motivos de su creación, objetivos, propósitos y tiempo de vigencia. 

 

Artículo 184. El Consejo General del Instituto ordenará la publicación en el periódico oficial “Gaceta 
del Gobierno” de los acuerdos y resoluciones de carácter general que pronuncie y de aquellos que así 
lo determine. 

 

CAPÍTULO SEGUNDO 

De las atribuciones del Consejo General 


Artículo 185. El Consejo General tendrá las atribuciones siguientes: 

 

I. Expedir los reglamentos interiores, así como los programas, lineamientos y demás disposiciones 
que sean necesarios para el buen funcionamiento del Instituto. 

 

II. Designar al Secretario Ejecutivo. 

 

III. Designar al Titular de la Unidad Técnica de Fiscalización del Instituto. 

 

IV. Conocer y resolver sobre los informes que rinda la Contraloría General. 

 

V. Designar a los directores de la Junta General y a los titulares de las unidades administrativas del 
Instituto con el voto de las dos terceras partes de los consejeros electorales. 

 

VI. Designar, para la elección de Gobernador del Estado y de diputados, a los vocales de las juntas 
distritales y, para la elección de miembros de los ayuntamientos, a los vocales de las juntas 
municipales, en el mes de enero del año de la elección, de acuerdo con los lineamientos que se 
emitan, de entre las propuestas que al efecto presente la Junta General. 

 

VII. Designar, para la elección de Gobernador del Estado, de diputados y miembros de los 
ayuntamientos, de entre las propuestas de al menos el doble que al efecto realice la Junta General, a 
los consejeros electorales de los consejos distritales y municipales en el mes de enero del año de la 
elección de que se trate. Por cada Consejero propietario habrá un suplente. 

 

VIII. Acordar lo conducente para la integración, instalación, funcionamiento y suspensión de 
actividades de los órganos desconcentrados del Instituto y conocer de los informes específicos y 
actividades que estime necesario solicitarles. 

 

IX. Resolver sobre los convenios de coalición y de fusión que celebren los partidos políticos. 

 

X. Resolver en los términos de este Código, sobre el otorgamiento o pérdida del registro de los 
partidos políticos locales, emitir la declaratoria correspondiente, solicitar su publicación en el 
periódico oficial “Gaceta del Gobierno” y, en su caso, ordenar el inicio del procedimiento de 
liquidación de bienes y recursos remanentes. 

 

XI. Vigilar que las actividades de los partidos políticos se desarrollen con apego a este Código y 
cumplan con las obligaciones a que están sujetos, incluyendo aquéllas que prevengan, atiendan y 
erradiquen la violencia política contra las mujeres en razón de género; 

 

XII. Resolver los asuntos que surjan con motivo del funcionamiento de los consejos distritales y de los 
consejos municipales electorales. En caso necesario o a petición de alguno de los consejos, proveer 
los elementos que se requieran para el cumplimiento, en tiempo y forma, de los cómputos que este 
Código les encomienda. 

 

XIII. Desahogar las consultas que le formulen los partidos políticos debidamente registrados, acerca 
de los asuntos de su competencia. 

 

XIV. Vigilar que en lo relativo a las prerrogativas de los partidos políticos se actúe con apego a este 
Código, pudiendo en todo caso auxiliarse por el personal profesional que sea necesario. 

 

XV. Ordenar la impresión de documentos y producción de materiales. 

 


XVI. Adoptar las determinaciones relativas a la instalación de casillas especiales, en base a lo 
establecido por el Instituto Nacional Electoral. 

 

XVII. Realizar, con el apoyo de los órganos ejecutivos y técnicos del Instituto, la primera insaculación 
para la integración de las mesas directivas de casilla, tomando como base las listas nominales del 
Registro Federal de Electores y los que establezca el Instituto nacional Electoral. 

 

XVIII. Calcular el tope de los gastos de precampaña y de campaña que puedan efectuar los partidos 
políticos en la elección de Gobernador y en las de diputados y ayuntamientos en términos de este 
Código. 

 

XIX. Supervisar el cumplimiento de las normas aplicables a los partidos políticos y sus prerrogativas. 

 

XX. Supervisar, evaluar y aprobar el cumplimiento de los programas de educación cívica, de paridad 
de género y el respeto de los derechos humanos de las mujeres en el ámbito político y electoral del 
Instituto; 

 

XXI. Registrar las candidaturas para Gobernador. 

 

XXII. Registrar las listas de candidatos a diputados por el principio de representación proporcional. 

 

XXIII. Registrar supletoriamente las fórmulas de candidatos a diputados por el principio de mayoría 
relativa. 

 

XXIV. Registrar supletoriamente las planillas de miembros a los ayuntamientos. 

 

XXV. Registrar supletoriamente a los candidatos independientes. 

 

XXVI. Efectuar el cómputo total de la elección de diputados de representación proporcional, hacer la 
declaración de validez y determinar la asignación de diputados para cada partido político por este 
principio, así como otorgar las constancias respectivas. 

 

XXVII. Efectuar supletoriamente el cómputo municipal o distrital, allegándose los medios necesarios 
para su realización, así como sustituir a los órganos desconcentrados en los casos de suspensión de 
actividades y de imposibilidad material de integración. 

 

XXVIII. Realizar el cómputo de la elección de Gobernador; formular las declaraciones de validez de la 
elección y de Gobernador electo, ordenando su publicación en el periódico oficial “Gaceta del 
Gobierno”; expedir la Constancia de Mayoría respectiva a favor del candidato que hubiera alcanzado 
el mayor número de votos y expedir el Bando Solemne para dar a conocer a los habitantes del Estado 
la declaración de Gobernador electo. 

 

XXIX Aprobar la propuesta de calendario electoral que será presentada a la Unidad Técnica de 
Vinculación del Instituto Nacional Electoral. 

 

XXX. Aprobar el informe anual que con respecto al ejercicio de las facultades delegadas, se remita a 
la Unidad Tecnica de Vinculacion del Instituto Nacional Electoral. 

 

XXXI. Aprobar el programa anual de actividades, así como el Proyecto de Presupuesto de Egresos del 
Instituto, a propuesta del Presidente del Consejo General. 

 

XXXII. Conocer los informes que la Junta General rinda por conducto del Consejero Presidente. 


 

XXXIII. Conocer, en su caso, aprobar y supervisar el cumplimiento de los convenios que el Instituto 
celebre con el Instituto Nacional Electoral. 

 

XXXIV. Aprobar las políticas generales, los programas y los procedimientos administrativos del 
Instituto que le proponga la Junta General. 

 

XXXV. Supervisar que en la postulación de candidatos los partidos políticos cumplan con el principio 
de paridad de género. 

 

XXXVI. Solicitar directamente o por medio de sus órganos y dependencias, el auxilio de la fuerza 
pública necesaria para garantizar, en los términos de este Código, el desarrollo del proceso electoral. 

 

XXXVII. Conocer y resolver los medios de impugnación previstos en este Código contra los actos y las 
resoluciones de los órganos distritales y municipales del Instituto. 

 

XXXVIII. Registrar las plataformas electorales que presenten los partidos políticos, candidatos 
independientes o coaliciones para la elección de Gobernador y Diputados y, supletoriamente, las de 
carácter municipal para los ayuntamientos. 

 

XXXIX. Coordinarse con el Instituto Nacional Electoral en materia de encuestas o sondeos de 
opinión, y observadores electorales. 

 

XL. Aprobar los lineamientos mediante los cuales el Instituto coadyuve con el desarrollo de la cultura 
política democrática en la Entidad. 

 

XLI. Aprobar los términos en que habrá de celebrarse, en su caso, convenio con la autoridad 
administrativa electoral federal, para que esta organice y realice las elecciones, en las condiciones, 
términos y plazos señalados en la Constitución Local y este Código. 

 

XLII. Aprobar y ejecutar el programa de capacitación para los ciudadanos que resulten insaculados, 
dando seguimiento y evaluación periódica, con base en los lineamientos y contenidos que dicten el 
Instituto Nacional Electoral. 

 

XLIII. Aprobar y vigilar que los materiales didácticos para la capacitación electoral se apeguen a los 
principios rectores del Instituto y a lo establecido por este Código, con base en los lineamientos y 
contenidos que dicten el Instituto Nacional Electoral. 

 

XLIV. Aprobar los lineamientos en materia de precampaña a que hace referencia el presente Código. 

 

XLV. Conocer los informes que los partidos políticos presenten sobre sus procesos de selección 
interna de candidatos a los diferentes cargos de elección. 

 

XLVI. Aprobar los términos en que habrán de celebrarse, en su caso, convenios con los 
ayuntamientos de los municipios del Estado de México para la realización, desarrollo y vigilancia de 
las elecciones de autoridades auxiliares municipales. 

 

XLVII. Ordenar a los órganos desconcentrados del Instituto la realización de recuentos totales de 
votos en la elección de Gobernador. 

 

XLVIII. Investigar y, en su caso, acordar lo conducente para llevar a cabo la recepción y cómputo de 
los votos por vía electrónica. 


 

XLIX. Vigilar de manera permanente que la asignación de los tiempos de radio y televisión que, como 
prerrogativa se establece a favor de los partidos políticos y del propio Instituto, se desarrolle conforme 
al Código. 

 

L. Requerir a la Junta General investigue, por los medios a su alcance, hechos que pudieran afectar 
de modo relevante los derechos de los partidos políticos o el proceso electoral. 

 

LI. Informar al Instituto Nacional Electoral sobre el ejercicio de facultades delegadas por el mismo. 

 

LII. Atender los lineamientos, acuerdos y criterios que emita el Consejo General del Instituto Nacional 
Electoral, contenidos en los mecanismos de coordinación para cada proceso electoral local. 

 

LIII. Solicitar al Instituto Nacional Electoral la asunción parcial de alguna actividad propia de la 
función electoral, la cual podrá presentarse en cualquier tiempo del proceso electoral. 

 

LIV. Verificar el cumplimiento de los criterios generales que emita el Instituto Nacional Electoral en 
materia de encuestas o sondeos de opinión sobre preferencias electorales que deberán adoptar las 
personas físicas o jurídicas colectivas que pretendan llevar a cabo este tipo de actividades. 

 

LV. Informar al Instituto Nacional Electoral sobre el registro de candidaturas de cada elección local. 

 

LVI. Cumplir los términos en que habrán de atenderse las funciones delegadas por la autoridad 
electoral nacional. 

 

LVII. Coordinarse con el vocal ejecutivo de la Junta Estatal del Instituto Nacional Electoral para 
garantizar el acceso a radio y televisión de los partidos políticos en los periodos de precampaña, 
campaña y por parte del propio Instituto, en los términos de la legislación aplicable. 

 

LVIII. Derogada. 

 

LIX. Derogada. 

 

LX. Los demás que le confieren este Código y las disposiciones relativas. 

 

Artículo 186. A más tardar seis meses antes del inicio del proceso respectivo, el Instituto podrá 
convenir con el Instituto Nacional Electoral que se haga cargo de la organización de los procesos 
electorales locales. La celebración del convenio correspondiente deberá ser aprobada por al menos 
cinco de los consejeros electorales del Consejo General. 

 

Para la aprobación del convenio respectivo deberá observarse lo siguiente: 

 

I. Antes del inicio del proceso electoral respectivo, la Secretaría Ejecutiva deberá elaborar un proyecto 
de dictamen para ser sometido a la consideración del Instituto, dicho proyecto deberá contener: 

 

a) La exposición de los motivos y fundamentos que sustenten la necesidad y posibilidad para la 
celebración del convenio. 

 

b) La propuesta de reestructuración administrativa, financiera y laboral del Instituto, que habrá de 
implementarse con motivo de la celebración, en su caso, del convenio. 

 


c) La especificación catalogada de los montos a erogar y la forma en que habrán de cubrirse al 
Instituto Nacional Electoral los costos derivados de la organización de las elecciones. 

 

II. Concluido el proyecto, deberá someterse a la consideración del Consejo General, si no se aprobara 
por la mayoría indicada en el primer párrafo de este artículo, se ordenará el archivo del asunto y no 
podrá someterse un nuevo proyecto de dictamen con relación al mismo proceso electoral. 

 

Artículo 187. El Instituto podrá, con la aprobación de la mayoría de votos del Consejo General, 
solicitar al Instituto Nacional Electoral la asunción parcial de alguna actividad propia de la función 
electoral que les corresponde. La solicitud podrá presentarse en cualquier momento del proceso 
electoral de que se trate y, en su caso, solo tendrá efectos durante el mismo. 

 

Derogado. 

 

En la firma de dichos convenios el Instituto buscará fortalecer y coadyuvar en los procedimientos de 
ubicación e integración de mesas directivas de casilla, capacitación de funcionarios electorales, 
fiscalización, acopio y traslado de paquetes electorales y en general en aquellos que fortalezcan los 
fines del Instituto. 

 

Artículo 188. Cuando el Instituto Nacional Electoral determine asumir directamente la realización de 
todas las actividades del proceso electoral, el Consejo General adoptará todas las medidas que 
resulten necesarias para entregar la información, documentación y materiales necesarios que hasta 
ese momento se hubieran ocupado o se hubieran contratado para tal efecto, con la mayor eficiencia y 
prontitud. 

 

Cuando el Instituto Nacional Electoral determine atraer para su conocimiento algún asunto que sea 
de competencia del Instituto, en los términos del artículo 120 numeral 3 de la Ley General de 
Instituciones y Procedimientos Electorales, la actuación del Instituto se suspenderá y se retomará 
una vez que se emita el criterio de interpretación que será vinculante para la continuación de los 
trabajos del mismo. El instituto apoyará en todo aquello que sea necesario al Instituto Nacional 
Electoral para la emisión de la resolución que corresponda. 

 

La atracción podrá solicitarse por la mayoría del Consejo General del Instituto. 

 

Articulo 189. Cuando una facultad del Instituto Nacional Electoral sea delegada al Instituto, éstas 
deberán sujetarse a lo previsto por la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, la 
Ley General de Partidos Políticos, los lineamientos, acuerdos generales, normas técnicas y demás 
disposiciones que emita el Instituto Nacional Electoral. 

 

El Instituto deberá garantizar el nivel de las capacidades profesionales, técnicas, humanas y 
materiales que deben observarse en el Instituto Nacional Electoral para atender dichas acciones. 

 

CAPÍTULO TERCERO 

Del presidente y del secretario del Consejo General 

 

Artículo 190. Son atribuciones del Presidente del Consejo General las siguientes: 

 

I. Velar por la unidad y cohesión de las actividades de los órganos del Instituto. 

 

II. Firmar, conjuntamente con el Secretario Ejecutivo, los convenios que se celebren con autoridades 
electorales y establecer vínculos entre el Instituto y las autoridades federales, estatales y municipales 


para lograr su apoyo y colaboración en sus respectivos ámbitos de competencia, cuando sea 
necesario para el cumplimiento de los fines del Instituto. 

 

III. Convocar y conducir las sesiones del Consejo. 

 

IV. Vigilar el cumplimiento de los acuerdos del propio Consejo. 

 

V. Someter oportunamente a la consideración del titular del Poder Ejecutivo el proyecto del 
presupuesto del Instituto, una vez aprobado por el Consejo General. 

 

VI. Recibir de los partidos políticos o coaliciones y de los candidatos independientes las solicitudes de 
registro de candidatos y someterlas al Consejo General para su registro. 

 

VII. Proponer al Consejo General el nombramiento del Secretario Ejecutivo y del Titular de la Unidad 
Técnica de Fiscalización. 

 

VIII. Proponer al Consejo General el nombramiento de los titulares de la Unidad de Comunicación 
Social y del Centro de Formación y Documentación Electoral. 

 

IX. Presidir a la Junta General y los trabajos que esta desarrolle. 

 

X. Someter oportunamente a la consideración del Consejo General el proyecto de convenio a 
suscribirse con el Instituto Nacional Electoral para que se haga cargo de la organización de los 
procesos electorales locales, en términos de lo dispuesto por la Constitución Local y este Código. 

 

XI. Coordinar las actividades entre el Instituto Nacional Electoral y el Instituto. 

 

XII. Las demás que le confieran este Código y las disposiciones relativas. 

 

Artículo 191. Corresponde al Secretario del Consejo General: 

 

I. Auxiliar al propio Consejo y a su Presidente en el ejercicio de sus atribuciones. 

 

II. Preparar el orden del día de las sesiones del Consejo, declarar la existencia del quórum, dar fe de lo 
actuado en las sesiones, levantar el acta correspondiente y someterla a la aprobación del propio 
Consejo. 

 

III. Informar sobre el cumplimiento de los acuerdos del Consejo. 

 

IV. Dar cuenta de los proyectos de dictamen de las comisiones. 

 

V. Recibir y substanciar los recursos de revisión que se interpongan en contra de los actos o 
resoluciones de los órganos distritales y municipales del Instituto y preparar el proyecto 
correspondiente. 

 

VI. Recibir y sustanciar las quejas y denuncias en los términos de este Código y remitirlas al Tribunal 
Electoral para su resolución. 

 

VII. Informar al Consejo General de las resoluciones que le competan dictadas por el Tribunal 
Electoral. 

 

VIII. Llevar el archivo del Consejo. 


 

IX. Expedir los documentos que acrediten la personalidad de los consejeros y de los representantes 
de los partidos políticos. 

 

X. Firmar, junto con el Presidente del Consejo, todos los acuerdos y resoluciones que emita. 

 

XI. Las demás que le sean conferidas por este Código, el Consejo General y su Presidente. 

 

CAPÍTULO CUARTO 

De la Junta General 

 

Artículo 192. La Junta General del Instituto será presidida por el Consejero Presidente y contará con 
la participación con derecho a voz del Secretario Ejecutivo, quien fungirá en calidad de Secretario 
General de Acuerdos, y del Director Jurídico Consultivo, y con derecho a voz y voto los directores de 
Organización, Capacitación, partidos políticos y Administración. La Junta General tomará sus 
decisiones por mayoría de votos, en caso de empate el Presidente tendrá voto de calidad. 

 

Las direcciones y la Unidad de Informática y Estadística estarán adscritas a la Secretaría Ejecutiva. 
La Contraloría General, la Unidad de Comunicación Social y el Centro de Formación y 
Documentación Electoral estarán adscritos al Consejo General. 

 

El Contralor General podrá participar con derecho a voz, a convocatoria del Consejero Presidente, en 
las sesiones de la Junta General. 

 

Artículo 193. La Junta General se reunirá por lo menos una vez al mes, siendo sus atribuciones las 
siguientes: 

 

I. Proponer al Consejo General las políticas generales, los programas y los procedimientos 
administrativos del Instituto. 

 

II. Proponer al Consejo General el Programa de Capacitación a ciudadanos que resultaron 
insaculados, además de los materiales didácticos que se ocuparan para la misma, en base a los 
lineamientos y contenidos que dicten el Instituto Nacional Electoral. 

 

III. Proponer al Consejo General los programas de capacitación, de educación cívica, paridad de 
género y el respeto de los derechos humanos de las mujeres en el ámbito político-electoral del 
Instituto, así como supervisar su desarrollo, con base en los lineamientos y contenidos que dicten el 
Instituto Nacional Electoral. 

 

IV. Proponer para su designación, al Consejo General los candidatos a vocales de las Juntas 
Distritales y Municipales Ejecutivas. 

 

V. Supervisar el cumplimiento de las normas aplicables a los partidos políticos y a los candidatos 
independientes así como sus prerrogativas. 

 

VI. Proponer al Consejo General candidatos a consejeros electorales de los consejos distritales y 
consejos municipales electorales. 

 

VII. Sustanciar el procedimiento de pérdida de registro del partido político que se encuentre en los 
supuestos previstos este Código hasta dejarlo en estado de resolución, la cual será dictada por el 
Consejo General. 

 


VIII. Recibir informes del Contralor General respecto de los expedientes relativos a las faltas 
administrativas y, en su caso, sobre las sanciones impuestas a los servidores públicos del Instituto. 

 

IX. Proponer al Consejo, para su aprobación, el manual de organización y el catálogo de cargos y 
puestos del Instituto que para tal efecto le remita la Dirección de Administración. 

 

X. Las demás que le confiera este Código, el Consejo General o su Presidente. 

 

CAPÍTULO QUINTO 

Del secretario ejecutivo y 

del contralor general del Instituto 

 

Artículo 194. La o el Secretario Ejecutivo será integrante de la Junta General, siendo la o el 
responsable de ejecutar todos los acuerdos y decisiones tomados tanto por el Consejo General como 
por la Junta General, además coordinará la administración y supervisará el desarrollo adecuado de 
las actividades de los órganos ejecutivos y técnicos del Instituto. 

 

Artículo 195. Para ser Secretaria o Secretario Ejecutivo del Instituto se requiere: 

 

I. Ser ciudadana o ciudadano del Estado en pleno ejercicio de sus derechos políticos y civiles, de 
conformidad con el artículo 28 de la Constitución Local. 

 

II. Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar. 

 

III. Tener más de treinta años de edad. 

 

IV. Poseer título profesional expedido por institución de educación superior legalmente facultada para 
ello, con antigüedad mínima de cinco años y los conocimientos que le permitan el desempeño de sus 
funciones, particularmente en materia político electoral, con experiencia comprobada de al menos 5 
años. 

 

V. Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por delito alguno, salvo que hubiese sido de 
carácter no intencional o imprudencial. 

 

VI. Tener residencia efectiva en la entidad durante los últimos cinco años. 

 

VII. No tener ni haber tenido cargo alguno de elección ni haber sido postulado como candidato, en los 
últimos cinco años anteriores a la designación. 

 

VIII. No desempeñar ni haber desempeñado cargo de dirección nacional, estatal, distrital o municipal 
en algún partido político o de dirigente de organismos, instituciones, colegios o agrupaciones 
ciudadanas afiliadas a algún partido político, en los tres años anteriores a la fecha de su designación. 

 

IX. No ser ministro de culto religioso alguno. 

 

X. No ser titular de alguna Secretaría del Poder Ejecutivo del Estado, ni Fiscal General de Justicia, o 
subsecretario, a menos que se separe de su encargo con dos años de anticipación al día de su 
nombramiento. 

 

Artículo 196. Son atribuciones de la Secretaría Ejecutiva: 

 

I. Representar legalmente al Instituto. 


 

II. Ejecutar, proveer lo necesario y vigilar que se cumplan los acuerdos y decisiones tomados tanto 
por el Consejo General como por la Junta General. 

 

III. Coordinar la administración y supervisar el desarrollo adecuado de las actividades de los órganos 
ejecutivos del Instituto. 

 

IV. Actuar como Secretario del Consejo General y dar fe de las actuaciones de ese órgano. 

 

V. Someter al conocimiento y, en su caso, a la aprobación del Consejo General, los asuntos de su 
competencia, levantar las actas correspondientes y someterlas a consideración de ese órgano. 

 

VI. Orientar y coordinar las acciones de las juntas distritales y municipales del Instituto conforme a 
las disposiciones previstas para ello. 

 

VII. Presentar a la aprobación del Consejo General los convenios que celebre con el Instituto Nacional 
Electoral o con otras autoridades electorales estatales en materia de apoyo y colaboración, a través 
del Consejero Presidente. 

 

VIII. Presentar a la aprobación del Consejo General, en los casos de delegación de funciones a que se 
refiere el artículo 125 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, para la 
realización de las funciones delegadas al Instituto, un programa de trabajo, que deberá contener la 
precisión de las funciones delegadas al Instituto, así como de las necesidades materiales y 
presupuestales que deriven de las mismas; en su caso, la propuesta de reestructuración 
administrativa, financiera y laboral del Instituto, y la especificación catalogada de los montos a 
erogar y la forma en que habrán de cubrirse por parte del Instituto, así como el nombramiento del 
personal adicional que deberá realizar las funciones delegadas y, en el caso de creación de nuevas 
áreas, direcciones o unidades técnicas, el nombramiento de sus titulares. 

 

IX. Ejercer la función de oficialía electoral, atenderla oportunamente, por sí, por conducto de los 
vocales secretarios de las juntas distritales o municipales o de otros servidores en los que delegue 
dicha función respecto de actos o hechos exclusivamente de naturaleza electoral. El Secretario 
Ejecutivo podrá delegar la atribución en servidores públicos a su cargo o en servidores de las juntas 
distritales y municipales. 

 

X. Proveer lo necesario para que se publiquen los acuerdos y resoluciones que pronuncie el Consejo 
General y la Junta General. 

 

XI. Integrar los expedientes con las actas de cómputo de la elección de diputados electos por el 
principio de representación proporcional y presentarlas oportunamente al Consejo General. 

 

XII. Ejercer las partidas presupuestales aprobadas por el Consejo General. 

 

XIII. Proveer a los órganos del Instituto de los elementos necesarios para el cumplimiento de sus 
funciones. 

 

XIV. Otorgar poderes, a nombre del Instituto, para actos de administración y de representación, los 
que deberá hacer del conocimiento del Consejo General. Para otorgar poder para actos de dominio, 
éste deberá ser especial y requerirá de autorización previa del propio Consejo. 

 

XV. Dar a conocer la estadística electoral seccional, municipal y estatal, una vez calificadas las 
elecciones. 


 

XVI. Recibir copias de los expedientes de todas las elecciones. 

 

XVII. Recibir los informes de los vocales de las juntas distritales y municipales y dar cuenta al 
Consejo General de los informes que sobre las elecciones reciba de los consejos distritales y 
municipales electorales del Instituto. 

 

XVIII. Someter a la consideración del Presidente del Consejo General el anteproyecto anual del 
presupuesto del Instituto. 

 

XIX. Preparar, para la aprobación del Consejo General, el proyecto de calendario para elecciones 
extraordinarias, de acuerdo con las convocatorias respectivas. 

 

XX. Establecer un mecanismo para la difusión inmediata en el Consejo General, de los resultados 
preliminares de las elecciones de Gobernador, diputados o ayuntamientos. Al sistema que se 
establezca tendrán acceso en forma permanente los miembros del Consejo General. 

 

XXI. Suplir, en los términos previstos en este Código, al Presidente del Consejo General. 

 

XXII. En su caso, expedir las certificaciones que se requieran, en los términos del presente 
ordenamiento. 

 

XXIII. Llevar el control y administración del archivo general del Instituto y el de la Junta General. 

 

XXIV. Preparar el orden del día de las sesiones del Consejo, declarar la existencia del quórum, dar fe 
de lo actuado en las sesiones, levantar el acta correspondiente y someterla a la aprobación del propio 
Consejo. 

 

XXV. Informar sobre el cumplimiento de los acuerdos del Consejo. 

 

XXVI. Dar cuenta de los proyectos de dictamen de las Comisiones. 

 

XXVII. Recibir y substanciar los recursos de revisión que se interpongan en contra de los actos o 
resoluciones de los órganos distritales y municipales del Instituto y preparar el proyecto 
correspondiente. 

 

XXVIII. Informar al Consejo General de las resoluciones que le competan dictadas por el Tribunal 
Electoral. 

 

XXIX. Expedir los documentos que acrediten la personalidad de los consejeros y de los 
representantes de los partidos políticos. 

 

XXX. Firmar, junto con el Presidente del Consejo, todos los acuerdos y resoluciones que emita ese 
órgano. 

 

XXXI. Llevar a cabo la sustanciación en los procedimientos administrativos sancionadores en 
términos de esta Ley. 

 

XXXII. Asistir al Contralor, cuando este lo requiera, en los procedimientos para la vigilancia de los 
recursos y bienes del Instituto y, en su caso, en los procedimientos para la determinación de 
responsabilidades e imposición de sanciones a los servidores públicos del Instituto. 

 


XXXIII. Proponer al Consejo General el nombramiento de los Directores del Instituto. 

 

XXXIV. Proponer al Consejo General el nombramiento del titular de la Unidad de Informática y 
Estadística. 

 

XXXV. Derogada. 

 

XXXVI. Derogada. 

 

XXXVII. Llevar el registro de antecedentes de los agresores sancionados, judicial o 
administrativamente, por haber cometido violencia política contra las mujeres en razón de género, en 
coordinación con las autoridades competentes. 

 

XXXVIII. Las demás que le confiere este Código, el Consejo General o su Presidente. 

 

Artículo 197. El Instituto contará con una Contraloría General, que ejercerá funciones de 
fiscalización de sus finanzas y recursos y de control interno para identificar, investigar y determinar 
las responsabilidades de los servidores del Instituto y para imponer las sanciones disciplinarias 
contempladas en este Código. La Contraloría General estará a cargo de un titular denominado 
Contralor General. 

 

Para ser Contralor se requiere cubrir los mismos requisitos que para ser Secretario Ejecutivo. 

 

En su desempeño la Contraloría se sujetará a los principios de imparcialidad, legalidad, objetividad, 
certeza, honestidad, exhaustividad y transparencia. 

 

La Contraloría General será un órgano con autonomía de gestión e independencia técnica en el 
ejercicio de sus atribuciones, orgánicamente estará adscrita al Consejo General y contará con las 
siguientes atribuciones: 

 

I. Vigilar el cumplimiento de la adecuada aplicación de los recursos del Instituto, de conformidad con 
el presupuesto autorizado y de las disposiciones legales, normas y lineamientos que regulan el 
ejercicio de los fondos públicos. 

 

II. Elaborar los manuales de organización y procedimientos de las auditorías, revisiones, 
solventaciones y fiscalización de los recursos que ejerzan las áreas y órganos del Instituto, mediante 
las normas, métodos y sistemas establecidos en las disposiciones legales aplicables. 

 

III. Proponer al Consejo General, y en su momento ejecutar, el Programa Anual de Auditoría Interna. 

 

IV. Someter de manera periódica al Consejo General, los informes que contengan los resultados de 
las revisiones efectuadas. 

 

V. Comprobar el cumplimiento, por parte de las áreas administrativas, de las obligaciones derivadas 
de las disposiciones en materia de planeación, presupuesto, ingresos, egresos, financiamiento, 
patrimonio y fondos. 

 

VI. Revisar que las operaciones, informes contables y estados financieros estén basados en los 
registros contables que lleve el área correspondiente. 

 

VII. Supervisar, permanentemente, el ejercicio del presupuesto de egresos del Instituto. 

 


VIII. Examinar la asignación y correcta utilización de los recursos financieros, humanos y materiales. 

 

IX. Requerir, por conducto del Secretario Ejecutivo, a las personas físicas o jurídico colectivas que 
hubieran contratado bienes o servicios con el Instituto, la información relacionada con la 
documentación justificativa y comprobatoria respectiva, a efecto de realizar las compulsas que 
correspondan. 

 

X. Revisar el cumplimiento de objetivos y metas fijados en los programas presupuestales a cargo del 
Instituto, con el propósito de recomendar las medidas pertinentes. 

 

XI. Informar al Consejo General de las deficiencias o desviaciones que detecte con motivo del ejercicio 
de sus atribuciones, para que se determinen las medidas legales y administrativas conducentes. 

 

XII. Analizar y evaluar los sistemas de procedimientos y control interno. 

 

XIII. Realizar auditorías contables, operacionales y de resultados del Instituto. 

 

XIV. Aplicar las acciones administrativas y legales que deriven de los resultados de las auditorías. 

 

XV. Revisar que las adquisiciones de bienes y prestación de servicios, obra pública y servicios de obra 
pública, se ajusten a los procedimientos normativos y a los montos autorizados. 

 

XVI. Elaborar el instructivo para la creación y manejo de fondos revolventes. 

 

XVII. Conocer de las responsabilidades administrativas de los servidores del Instituto, en su caso 
instaurar los procedimientos respectivos y someter a la consideración del Consejo General la 
resolución respectiva. Asimismo, hacer efectivas las acciones que correspondan, en los términos de la 
Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de México y Municipios. 

 

XVIII. Ejecutar y, en su caso, verificar se hagan efectivas las sanciones administrativas impuestas a 
los servidores en términos de las leyes respectivas. 

 

XIX. Establecer mecanismos para coadyuvar en la presentación de las declaraciones de situación 
patrimonial por parte de los funcionarios y servidores del Instituto. 

 

XX. Proponer al Consejo General la estructura administrativa de su área. 

 

XXI. Las demás que le confieren las disposiciones aplicables y las que le encomiende el Consejo 
General. 

 

Los servidores adscritos a la Contraloría General y, en su caso, los profesionales contratados para la 
práctica de auditorías, deberán guardar estricta reserva sobre la información y documentos que 
conozcan con motivo de desempeño de sus facultades, así como de sus actuaciones y observaciones. 

 

El Contralor General del Instituto será designado por el voto de las dos terceras partes de los 
diputados presentes de la Legislatura del Estado. El Contralor General durará en su encargo seis 
años, pudiendo ser reelecto para un periodo más. 

 

Los órganos, áreas ejecutivas y servidores públicos del Instituto estarán obligados a proporcionar la 
información, permitir la revisión y atender los requerimientos que les presente la Contraloría, sin que 
dicha revisión interfiera u obstaculice el ejercicio de las funciones o atribuciones que este Código o 
las demás leyes aplicables les confieren. 


Artículo 197 bis. Para los efectos de este Código, será considerado como servidor público electoral 
toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en el Instituto, de 
forma permanente o eventual, quienes serán responsables por los actos u omisiones en que incurran 
en el desempeño de sus respectivas funciones. 

 

Artículo 197 ter. Serán causas de responsabilidad para los servidores públicos del Instituto: 

 

I. Realizar conductas que atenten contra la independencia de la función electoral, o cualquier acción 
que genere o implique subordinación respecto de terceros. 

 

II. Inmiscuirse indebidamente en cuestiones que competan a otros órganos del Instituto. 

 

III. Tener notoria negligencia, ineptitud o descuido en el desempeño de las funciones o labores que 
deban realizar. 

 

IV. Conocer de algún asunto o participar en algún acto para el cual se encuentren impedidos. 

 

V. Realizar nombramientos, promociones o ratificaciones infringiendo las disposiciones generales 
correspondientes. 

 

VI. No poner en conocimiento del Consejo General todo acto tendiente a vulnerar la independencia de 
la función electoral. 

 

VII. No preservar los principios que rigen el funcionamiento del Instituto en el desempeño de sus 
labores. 

 

VIII. Emitir opinión pública que implique prejuzgar sobre un asunto de su conocimiento. 

 

IX. Dejar de desempeñar las funciones o las labores que tenga a su cargo. 

 

X. Las previstas, en lo conducente, en la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de 
México y Municipios, y 

 

XI. Las demás que determine este Código o las leyes que resulten aplicables. 

 

CAPÍTULO SEXTO 

De las direcciones y la unidad técnica de fiscalización 

 

Artículo 198. Al frente de cada una de las direcciones habrá un director que será nombrado por el 
Consejo General, con el voto de al menos cinco de sus integrantes, a propuesta del Secretario 
Ejecutivo. 

 

Los directores deberán satisfacer los siguientes requisitos: 

 

I. Ser mexicanos por nacimiento. 

 

II. Estar en pleno ejercicio de sus derechos políticos y civiles, y contar con credencial para votar. 

 

III. Tener al menos veinticinco años cumplidos. 

 

IV. Tener título profesional o equivalente en áreas o disciplinas vinculadas con las funciones que 
habrán de desempeñar. 


 

V. Contar con experiencia en el área correspondiente. 

 

El Presidente de la Junta General someterá al Consejo General las propuestas para la creación de 
nuevas direcciones o unidades técnicas para el mejor funcionamiento del Instituto, de acuerdo a las 
necesidades del servicio y a la disponibilidad presupuestal. 

 

Artículo 199. La Dirección Jurídico Consultiva tiene las siguientes atribuciones: 

 

I. Por delegación del Secretario Ejecutivo, representar y defender jurídicamente al Instituto ante las 
distintas autoridades e instancias judiciales y administrativas en los asuntos, juicios y 
procedimientos en que el propio Instituto tenga interés. 

 

II. Apoyar al Consejero Presidente del Consejo General y al Secretario Ejecutivo en el trámite y 
seguimiento de los requerimientos formulados por autoridades jurisdiccionales o administrativas de 
nivel federal o local. 

 

III. Apoyar al Secretario Ejecutivo en la prestación de servicios de asesoría jurídica, a los órganos e 
instancias que conforman el Instituto. 

 

IV. Auxiliar a la Secretaría Ejecutiva en el trámite, substanciación y seguimiento de los medios de 
impugnación electorales y las quejas administrativas. 

 

V. Cerciorarse, previo a la sesión correspondiente del Consejo General, que las solicitudes de 
sustitución de candidatos presentadas por los partidos o coaliciones, no impliquen un cambio en la 
modalidad de postulación registrada. 

 

VI. Elaborar o, en su caso, revisar los proyectos de manuales de organización, reglamentos, 
lineamientos y demás ordenamientos internos, necesarios para el buen funcionamiento del Instituto. 

 

VII. Elaborar, y en su caso revisar, los contratos, convenios y demás actos jurídicos en los que sea 
parte el Instituto. 

 

VIII. Asesorar jurídicamente en las adquisiciones, enajenaciones, arrendamientos y contratación de 
servicios por parte del Instituto. 

 

IX. Acordar con el Secretario Ejecutivo los asuntos de su competencia. 

 

X. Las demás que le confiera este Código, el Consejo General y la Junta General. 

 

Artículo 200. La Dirección de Organización tiene las siguientes atribuciones: 

 

I. Apoyar la integración, instalación y funcionamiento de las juntas distritales y municipales 
ejecutivas. 

 

II. Realizar la impresión de documentos y producción de materiales. 

 

III. Proveer lo necesario para la impresión y distribución de la documentación electoral autorizada. 

 

IV. Recabar de los consejos distritales y municipales electorales, copias de las actas de sus sesiones y 
demás documentos relacionados con el proceso electoral. 

 


V. Recabar la documentación necesaria e integrar los expedientes a fin de que el Consejo General 
efectúe los cómputos que conforme a este Código debe realizar. 

 

VI. Llevar la estadística de las elecciones estatales. 

 

VII. Acordar con el Secretario Ejecutivo los asuntos de su competencia. 

 

VIII. Las demás que le confiera este Código. 

 

Artículo 201. La Dirección de Participación Ciudadana tiene las siguientes atribuciones: 

 

I. Elaborar y proponer los programas de educación cívica, paridad de género, respeto a los derechos 
humanos de las mujeres en el ámbito político y difusión de la cultura política democrática, con base 
a los lineamientos y contenidos que dicten el Instituto Nacional Electoral, debiendo someterse a la 
aprobación del Consejo General, a través de la Junta General. 

 

II. Diseñar, elaborar e integrar el material didáctico y los instructivos electorales, observando el 
principio de paridad de género y la cultura de respeto de los derechos humanos de las mujeres en el 
ámbito político-electoral, debiendo estos someterse a la aprobación del Consejo General, a través de 
la Junta General. 

 

III. Orientar a las ciudadanas y los ciudadanos para el ejercicio de sus derechos y cumplimiento de 
sus obligaciones político electorales. 

 

IV. Cumplir y hacer cumplir las normas y procedimientos del Servicio Nacional Electoral. 

 

V. Derogada. 

 

VI. Acordar con la Secretaria Ejecutiva o el Secretario Ejecutivo los asuntos de su competencia. 

 

VII. Capacitar al personal del Instituto, para prevenir, atender y erradicar la violencia política contra 
las mujeres en razón de género, así como en igualdad sustantiva. 

 

VIII. Las demás que le confiera este Código. 

 

Artículo 201 Bis. La Unidad de Igualdad de Género y Erradicación de la Violencia del Instituto es el 
área encargada, mediante criterios transversales, de implementar e institucionalizar la perspectiva de 
género y fungir como órgano de consulta y asesoría del Instituto, en términos de las disposiciones 
aplicables. 

 

La Unidad de Igualdad de Género y Erradicación de la Violencia tendrá las atribuciones que le 
confiere el artículo 34 Ter de la Ley de Igualdad de Trato y Oportunidades entre Mujeres y Hombres 
del Estado de México. 

 

Artículo 201 Ter. La Unidad Técnica para Atender la Violencia Política contra las Mujeres es el área 
del Instituto Electoral cuya titularidad recaerá en la persona que designe el Consejo General a 
propuesta de quien ocupe la Secretaría Ejecutiva. Su función principal será de apoyo, asistencia y 
asesoría a las precandidatas, candidatas, aspirantes, militantes de los partidos políticos, servidoras 
públicas, periodistas, defensoras de derechos humanos o similares que manifiesten ser objeto de 
violencia política en razón de género. 

 

Artículo 202. La Dirección de Partidos Políticos tiene las siguientes atribuciones: 


I. Conocer de las notificaciones que formulen las organizaciones que pretendan constituirse como 
partidos políticos locales y realizar las funciones correspondientes. 

 

II. Recibir las solicitudes de registro de las organizaciones que hayan cumplido los requisitos 
establecidos en este Código e integrar el expediente respectivo para que el Secretario Ejecutivo lo 
someta a la consideración del Consejo General. 

 

III. Inscribir en el libro respectivo el registro de partidos, así como los convenios de coaliciones, fusión 
y los acuerdos de participación. 

 

IV. Coadyuvar con la Dirección de Administración para el suministro a los partidos políticos 
nacionales o locales con registro, del financiamiento público al que tienen derecho. 

 

V. Llevar a cabo los trámites necesarios para que los partidos políticos nacionales o locales con 
registro puedan disponer o hacer efectivas las prerrogativas a las que tienen derecho. 

 

VI. Llevar el libro de registro de los integrantes de los órganos directivos de los partidos políticos y de 
sus representantes acreditados ante los consejos General, distritales y municipales electorales. 

 

VII. Llevar los libros de registro de los candidatos a los puestos de elección popular. 

 

VIII. Acordar con el Secretario Ejecutivo los asuntos de su competencia. 

 

IX. Apoyar a la Comisión de Acceso a Medios, Propaganda y Difusión en la elaboración y presentación 
de pautas y en la vigilancia de los contenidos de los mensajes de los Partidos Políticos y el Instituto 
en los medios de comunicación social. 

 

X. Las demás que le confiera este Código. 

 

Artículo 203. La Dirección de Administración tiene las siguientes atribuciones: 

 

I. Aplicar las políticas, normas y procedimientos para la administración de los recursos financieros y 
materiales del Instituto. 

 

II. Organizar y dirigir la administración de los recursos materiales y financieros, así como la 
prestación de los servicios generales en el Instituto. 

 

III. Formular el anteproyecto anual de presupuesto del Instituto. 

 

IV. Establecer y operar los sistemas administrativos para el ejercicio y control del presupuesto. 

 

V. Elaborar el proyecto de manual de organización y el Catálogo de cargos y puestos del Instituto y 
someterlo para su aprobación a la Junta General, con excepción de los puestos permanentes 
relacionados con el Servicio Profesional Electoral Nacional. 

 

VI. Atender las necesidades administrativas de los órganos del Instituto. 

 

VII. Suministrar a los partidos políticos nacionales o locales con registro y a los candidatos 
independientes el financiamiento público al que tienen derecho. 

 

VIII. Acordar con el Secretario Ejecutivo los asuntos de su competencia. 

 


IX. Las demás que le confiera este Código. 

 

Artículo 203 Bis. El Órgano de Enlace del Servicio Electoral tiene las siguientes atribuciones: 

 

I. Fungir como enlace con el Instituto Electoral Nacional en términos de lo dispuesto por el Estatuto 
del Servicio Profesional Electoral. 

 

II. Supervisar que se cumpla el Estatuto del Servicio Profesional Electoral y la normativa que rige al 
dicho Servicio en el Instituto. 

 

III. Coadyuvar en la Selección, Ingreso, Profesionalización, Capacitación, Promoción, Evaluación, 
Cambios de Adscripción, Rotación, Titularidad, Permanencia y Disciplina o Procedimiento Laboral 
Disciplinario, de acuerdo con la normativa y disposiciones que determine el Instituto Nacional 
Electoral. 

 

IV. Realizar las notificaciones que le solicite la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral 
Nacional del Instituto Nacional Electoral. 

 

V. Presentar a la Junta General Consejo General, previa suficiencia presupuestal, el proyecto de 
promociones e incentivos de los miembros del Servicio Profesional Electoral Nacional conforme a lo 
establecido en el Estatuto del Servicio Profesional Electoral y los lineamientos que al efecto emita el 
Instituto Nacional Electoral. 

 

VI. Proponer actualizaciones al Catálogo del Servicio Profesional Electoral Nacional. 

 

VII. Proponer y operar mecanismos para proteger los datos personales que el Instituto recabe en 
relación con el Servicio Profesional Electoral Nacional conforme a las disposiciones en materia de 
transparencia, acceso a la información y protección de datos personales. 

 

VIII. Tramitar lo relacionado con la disponibilidad de los miembros del Servicio Profesional Electoral 
Nacional en el Instituto. 

 

IX. Elaborar los proyectos de opinión para el Consejo General, cuando así lo requiera el Instituto 
Nacional Electoral para la elaboración de los diferentes lineamientos. 

 

X. Elaborar el proyecto de normatividad interna necesaria para cumplir con lo mandatado por el 
Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional. 

 

XI. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones normativas para el ingreso de vocales, y en su caso, 
supervisores y capacitadores asistentes electorales. 

 

XII. Presentar a la Secretaría Ejecutiva el programa correspondiente al reclutamiento, selección, 
capacitación, y evaluación de vocales distritales y municipales, y en su caso, supervisores y 
capacitadores asistentes electorales de órganos desconcentrados temporales. 

 

XIII. Establecer coordinación con las Direcciones del Instituto para el logro de objetivos concurrentes. 

 

XIV. Las demás que determine el Consejo General, el Estatuto del Servicio Profesional Electoral 
Nacional y su normativa secundaria. 

 

Artículo 204. La Unidad Técnica de Fiscalización de la Comisión de Fiscalización del Instituto es el 
órgano que tiene a su cargo la coordinación con el Instituto Nacional Electoral en esta materia; en 


caso de delegación, la recepción y revisión integral de los informes que presenten los partidos 
políticos respecto del origen, monto, destino y aplicación de los recursos que reciban por cualquier 
tipo de financiamiento, así como de cualquier otra facultad que sea otorgada por el Consejo General 
del Instituto o el Instituto Nacional Electoral. 

 

El titular de la Unidad Técnica de Fiscalización de la Comisión de Fiscalización fungirá como 
Secretario Técnico de dicha Comisión, y podrá ser suplido en dichas funciones por el servidor público 
de nivel jerárquico inmediato inferior. 

 

El titular de la Unidad Técnica de Fiscalización será designado por el Consejo General, deberá reunir 
los mismos requisitos que este Código establezca para los directores. Asimismo, deberá comprobar 
una experiencia mínima de nivel directivo de cinco años en materia de fiscalización. 

 

El personal de la Comisión de Fiscalización y la Unidad Técnica de Fiscalización de la misma, están 
obligados a guardar reserva sobre el curso de las revisiones y auditorías en las que tenga 
participación o sobre las que disponga de información. 

 

La Unidad Técnica de Fiscalización tendrá las facultades siguientes: 

 

I. Auditar con plena independencia técnica la documentación soporte, así como la contabilidad que 
presenten los partidos políticos y en su caso, candidaturas independientes en cada uno de los 
informes que están obligados a presentar. 

 

II. Recibir y revisar los informes trimestrales, anuales, de precampaña y campaña, de los partidos 
políticos y sus candidatos, dependiendo de la revisión que haya sido delegada. 

 

III. Requerir información complementaria respecto de los diversos apartados de los informes de 
ingresos y egresos o documentación comprobatoria de cualquier otro aspecto vinculado a los mismos. 

 

IV. Proponer a la Comisión de Fiscalización del Instituto, la práctica, directa o a través de terceros, de 
auditorías a las finanzas de los partidos políticos. 

 

V. Presentar a la Comisión de Fiscalización los informes de resultados, dictámenes consolidados y en 
su caso los proyectos de resolución, sobre las auditorías y verificaciones practicadas a los partidos 
políticos. En los informes se especificarán, en su caso, las irregularidades en que hubiesen incurrido 
los partidos políticos en la administración de sus recursos, el incumplimiento de la obligación de 
informar sobre su aplicación y propondrán las sanciones que procedan conforme a la normatividad 
aplicable. 

 

VI. Verificar las operaciones de los partidos políticos con los proveedores. 

 

VII. Junto con la Comisión de Fiscalización, ser responsable de los procedimientos de liquidación de 
los partidos políticos que pierdan su registro. 

 

VIII. En la etapa de campaña, en caso de que así opte el partido político, pagar a través de una de las 
chequeras que se aperturará por cada tipo de campaña las obligaciones que contraigan los partidos 
políticos, ya sea de la totalidad de gastos o bien únicamente por lo que hace a la propaganda en vía 
pública. 

 

IX. Presentar a la Comisión de Fiscalización los proyectos de resolución respecto de las quejas y 
procedimientos en materia de fiscalización. 

 


X. Fiscalizar y vigilar los ingresos y gastos de las organizaciones de ciudadanos que pretendan 
obtener registro como partido político, a partir del momento en que notifiquen de tal propósito al 
Instituto, en los términos establecidos en esta Ley y demás disposiciones aplicables. 

 

XI. Proporcionar a los partidos políticos la orientación, asesoría y capacitación necesarias para el 
cumplimiento de las obligaciones consignadas, cumpliendo con los criterios técnicos emitidos por la 
Comisión de Fiscalización. 

 

XII. Proponer a la Comisión de Fiscalización los lineamientos homogéneos de contabilidad que 
garanticen la publicidad y el acceso por medios electrónicos, en colaboración con las áreas del 
Instituto que se requieran para el desarrollo del sistema respectivo. 

 

XIII. Proponer a la Comisión de Fiscalización los lineamientos que garanticen la máxima publicidad 
de los registros y movimientos contables, avisos previos de contratación y requerimientos de 
validación de contrataciones emitidos por la autoridad electoral. 

 

XIV. Proponer a la Comisión de Fiscalización las sanciones a imponer de acuerdo a la gravedad de las 
faltas cometidas. 

 

Las autoridades y las instituciones públicas y privadas están obligadas a responder a la Unidad 
Técnica de Fiscalización, las solicitudes de información protegidas por el secreto bancario, fiduciario 
y fiscal, en un plazo máximo de cinco días después de realizada la solicitud. 

 

De igual forma la Unidad Técnica de Fiscalización podrá requerir a los particulares, personas físicas y 
morales, le proporcionen la información y documentación necesaria para el cumplimiento de sus 
atribuciones, quienes deberán atender el requerimiento en los plazos señalados en el párrafo 
inmediato anterior. 

 

Las facultades aquí previstas para el Consejo General, la Comisión de Fiscalización y la Unidad 
Técnica de Fiscalización estarán sujetas a las disposiciones reglas y demás lineamientos que para 
tales efectos emita el Instituto. 

 

TÍTULO TERCERO 

De los órganos desconcentrados 

 

CAPÍTULO PRIMERO 

De los órganos en los distritos electorales 

 

Artículo 205. En cada uno de los distritos electorales el Instituto contará con los siguientes órganos: 

 

I. La Junta Distrital. 

 

II. El Consejo Distrital. 

 

Los órganos distritales tendrán su sede en la cabecera de cada uno de los distritos electorales. 

 

Artículo 206. Las Juntas Distritales son órganos temporales que se integran para cada proceso 
electoral ordinario, por un vocal Ejecutivo, un vocal de Organización Electoral y un Vocal de 
Capacitación. 

 

Artículo 207. Las Juntas sesionarán por lo menos una vez al mes, durante el proceso electoral y 
tendrán, en su respectivo ámbito, las siguientes atribuciones: 


 

I. Cumplir con los programas que determine la Junta General. 

 

II. Proponer al Consejo Distrital correspondiente el número de casillas que habrán de instalarse en 
cada una de las secciones comprendidas en su distrito. 

 

III. Formular al Consejo Distrital Electoral correspondiente, la ubicación de las casillas. 

 

IV. Capacitar a los ciudadanos que habrán de integrar las Mesas Directivas de Casilla. 

 

V. Informar a la Junta General una vez al mes por lo menos, durante el proceso electoral, por 
conducto del Secretario Ejecutivo sobre el desarrollo de sus actividades. 

 

VI. Informar mensualmente al Consejo Distrital correspondiente sobre el desarrollo de sus 
actividades. 

 

VII. Entregar copia de los memorándums, circulares y documentos remitidos por las Comisiones del 
Consejo General y la Junta General, al secretario del Consejo Distrital para su distribución a los 
integrantes del mismo. 

 

VIII. Entregar al Consejo Distrital copia de los informes y reportes que remita a la Junta General. 

 

IX. Presentar al Consejo Distrital para su aprobación, las solicitudes de observadores electorales. 

 

X. Coadyuvar con el Instituto en la supervisión para garantizar el acceso a radio y televisión de los 
partidos políticos durante las precampañas y campañas locales. 

 

XI. Ejecutar los programas de capacitación electoral y educación cívica, paridad de género y el 
respeto de los derechos humanos de las mujeres en el ámbito político y electoral, y 

 

XII. Los demás que les confiera este Código. 

 

Artículo 208. Los consejos distritales electorales funcionarán durante el proceso para la elección de 
diputados y para la de Gobernador del Estado, y se integrarán con los siguientes miembros: 

 

I. Dos Consejeros que serán el Vocal Ejecutivo y el Vocal de Organización Electoral de la Junta 
Distrital correspondiente. Fungirá como presidente del Consejo el Vocal Ejecutivo con derecho a voz y 
voto y, en caso de empate, con voto de calidad; y como secretario del Consejo, el Vocal de 
Organización Electoral, con voz y sin voto, quien auxiliará al presidente en sus funciones y lo suplirá 
en sus ausencias. 

 

El Secretario del Consejo Distrital será suplido en sus ausencias temporales por el funcionario que 
designe el propio Consejo Distrital. 

 

II. Seis Consejeros Electorales, con voz y voto, electos en los términos señalados en este Código. 

 

III. Un representante de cada uno de los partidos políticos con registro, quienes tendrán derecho a 
voz y sin voto. 

 

Artículo 209. Los Consejeros Electorales de los Consejos Distritales deberán satisfacer los mismos 
requisitos que los Consejeros Electorales del Consejo General, así como los lineamientos que emita 


para el caso el Instituto Nacional Electoral, salvo el de residencia efectiva, que se entenderá referido 
al distrito de que se trate, y el de título profesional que no será necesario. 

 

Artículo 210.- Para las elecciones de Gobernador del Estado y diputados, los Consejos Distritales 
iniciarán sus sesiones a más tardar dentro de la segunda semana del mes de enero del año de la 
elección. 

 

A partir de su instalación y hasta la conclusión del proceso, los Consejos Distritales sesionarán por lo 
menos una vez al mes. 

 

Artículo 211. Para que los Consejos Distritales puedan sesionar, es necesario que estén presentes la 
mayoría de sus miembros, entre los que deberá estar el Presidente o, en su ausencia, el Secretario. 
Sus acuerdos o resoluciones se tomarán por mayoría de votos. El sentido del voto para tomar 
acuerdos o resoluciones podrá ser a favor o en contra. 

 

En caso de que no se reúna el quórum a que se refiere el párrafo anterior, se citará a una nueva 
sesión, la que se efectuará dentro de las siguientes veinticuatro horas con los integrantes que 
asistan, dentro de los cuales deberá estar quien presida. 

 

De producirse la ausencia definitiva o, en su caso, de incurrir el consejero propietario en dos 
inasistencias de manera consecutiva sin causa justificada, el suplente será llamado para asumir el 
cargo del consejero electoral propietario hasta el término del proceso electoral; al efecto, será citado 
para que concurra a la siguiente sesión del consejo distrital de que se trate a rendir la protesta de ley. 

 

Artículo 212. Los consejos distritales electorales tienen las siguientes atribuciones: 

 

I. Vigilar la observancia de este Código y de los acuerdos que emita el Consejo General. 

 

II. Intervenir en la organización, desarrollo y vigilancia de las elecciones de Gobernador y de 
diputados, en sus respectivos ámbitos. 

 

III. Determinar el número de casillas a instalar en su distrito. 

 

IV. Dar a conocer la ubicación de casillas en un medio de amplia difusión, en base con lo establecido 
por el Instituto Nacional Electoral. 

 

V. Registrar las fórmulas de candidatos a diputados por el principio de mayoría relativa. 

 

VI. Registrar, tratándose de la elección de Gobernador, los nombramientos de los representantes que 
los partidos políticos y candidatos independientes acrediten para la jornada electoral y expedir la 
identificación en un plazo máximo de cuarenta y ocho horas a partir de su registro y, en todo caso, 
diez días antes de la jornada electoral, y realizar dicho registro, de manera supletoria y en los mismos 
términos, tratándose de las elecciones para diputados y ayuntamientos. 

 

VII. Llevar a cabo los cómputos distritales, emitir la declaración de validez y extender la constancia de 
mayoría a la fórmula que mayor número de votos haya obtenido en la elección de diputados por el 
principio de mayoría relativa. 

 

VIII. Efectuar el cómputo distrital de la elección de diputados de representación proporcional. 

 

IX. Efectuar el cómputo distrital de la elección de Gobernador. 

 


X. Resolver sobre las peticiones y consultas que les presenten los candidatos y partidos políticos, 
relativas a la ubicación, integración y funcionamiento de las Mesas Directivas de Casilla, al desarrollo 
del proceso electoral y demás asuntos de su competencia. 

 

XI. Informar una vez al mes por lo menos, durante el proceso electoral, al Consejo General sobre el 
desarrollo de sus funciones. 

 

XII. Realizar la segunda insaculación para designar a los funcionarios de las Mesas Directivas de 
Casilla. 

 

XIII. Dejar constancia de cada sesión, en las actas correspondientes. Una vez aprobadas, se entregará 
copia de cada acta a los integrantes del Consejo Distrital enviándose una de éstas al Consejo 
General. 

 

XIV. Analizar el informe que mensualmente deberá presentar la Junta Distrital. 

 

XV. Solicitar a la Junta Distrital copia de los informes, reportes, oficios y demás documentos que ésta 
remita a la Junta General. 

 

XVI. Recibir las quejas en materia de propaganda electoral, y en su caso, presentar denuncias ante la 
instancia correspondiente para la instauración del procedimiento administrativo sancionador. 

 

XVII. Realizar los recuentos totales y parciales de votos en los términos que establece este Código. 

 

XVIII. Acreditar a los ciudadanos mexicanos, o a la organización a la que pertenezcan, que hayan 
presentado su solicitud ante el presidente del propio Consejo para participar como observadores 
durante el proceso electoral, conforme este Código. 

 

XIX. Nombrar las comisiones de consejeros que sean necesarias para vigilar y organizar el adecuado 
ejercicio de sus atribuciones, con el número de miembros que para cada caso acuerde. 

 

XX. Las demás que les confiere este Código. 

 

Artículo 213. Corresponde a los presidentes de los consejos distritales: 

 

I. Convocar y conducir las sesiones del Consejo. 

 

II. Recibir las solicitudes de registro de candidaturas de diputados por el principio de mayoría 
relativa. 

 

III. Dar cuenta al Secretario Ejecutivo del Instituto, del desarrollo de las elecciones y de los medios de 
impugnación interpuestos ante el Consejo que preside dentro de los plazos establecidos en este 
Código. 

 

IV. Entregar a los Presidentes de los consejos municipales, tratándose de las elecciones para 
diputados y ayuntamientos, y en presencia de los integrantes del Consejo Distrital que así lo deseen, 
la documentación y útiles necesarios, para el debido cumplimiento de las funciones de las Mesas 
Directivas de Casilla. 

 

V. Entregar a los Presidentes de las Mesas Directivas de Casilla, tratándose de la elección de 
Gobernador, y en presencia de los integrantes del Consejo Distrital que así lo deseen, la 
documentación y útiles necesarios para el debido cumplimiento de sus funciones. 


 

VI. Expedir la constancia a la fórmula de candidatos a diputados que haya obtenido mayoría de votos 
conforme al cómputo y declaración de validez del Consejo Distrital. 

 

VII. Dar a conocer, mediante avisos colocados en el exterior del local del Consejo Distrital respectivo, 
los resultados de los cómputos distritales. 

 

VIII. Recibir y turnar los medios de impugnación que se interpongan en contra de los propios actos o 
resoluciones del Consejo Distrital, en los términos que señala este Código. 

 

IX. Vigilar el cumplimiento de las resoluciones tomadas por el propio Consejo Distrital o el Consejo 
General. 

 

X. Proveer de toda la información y documentación necesarias y expedir las certificaciones y toda 
aquella documentación que le sea solicitada por parte de los consejeros, los representantes de los 
partidos políticos o coaliciones y candidatos independientes. 

 

XI. Remitir, en cada caso, los expedientes electorales correspondientes a las elecciones de diputados 
y de Gobernador al Consejo General. 

 

XII. Tomar las medidas necesarias para la debida custodia de la documentación de las elecciones de 
Gobernador y diputados, hasta la conclusión del proceso electoral correspondiente. 

 

XIII. Recibir las solicitudes de acreditación que presenten los ciudadanos mexicanos, o las 
agrupaciones a las que pertenezcan, en los términos que establezca el Instituto Nacional Electoral, 
para participar como observadores durante el proceso electoral. 

 

XIV. Las demás que les confiera este Código. 

 

CAPÍTULO SEGUNDO 

De los órganos en los municipios 

 

Artículo 214. En cada uno de los municipios de la entidad, el Instituto contará con los siguientes 
órganos: 

 

I. La Junta Municipal. 

 

II. El Consejo Municipal Electoral. 

 

Artículo 215. Las Juntas Municipales son órganos temporales que se integran, para cada proceso 
electoral ordinario correspondiente a las elecciones de diputados y ayuntamientos, por un vocal 
Ejecutivo y un vocal de Organización Electoral. 

 

Artículo 216. Las Juntas sesionarán por lo menos una vez al mes durante el proceso electoral y 
tendrán, en su respectivo ámbito, las siguientes atribuciones: 

 

I. Cumplir con los programas que determine la Junta General. 

 

II. Derogada 

 

III. Informar una vez al mes por lo menos, durante el proceso electoral, a la Junta General a través 
del Secretario Ejecutivo sobre el desarrollo de sus actividades. 


 

IV. Informar mensualmente al Consejo Municipal correspondiente sobre el desarrollo de sus 
actividades. 

 

V. Entregar copia de los documentos remitidos por el Consejo General y la Junta General al 
Secretario del Consejo Municipal para su distribución a los integrantes del mismo. 

 

VI. Entregar al Consejo Municipal copia de los informes y reportes que remita a la Junta General. 

 

VII. Las demás que les confiera este Código. 

 

Artículo 217. Los consejos municipales electorales funcionarán durante el proceso para la elección 
de ayuntamientos y se integrarán con los miembros siguientes: 

 

I. Dos Consejeros que serán el Vocal Ejecutivo y el Vocal de Organización Electoral de la Junta 
Municipal correspondiente. Fungirá como presidente del Consejo el Vocal Ejecutivo, con derecho a 
voz y voto y, en caso de empate, con voto de calidad; y como secretario del Consejo, el Vocal de 
Organización Electoral, con voz y sin voto, quien auxiliará al presidente en sus funciones y lo suplirá 
en sus ausencias. 

 

II. Seis Consejeros Electorales con voz y voto. 

 

III. Un representante de cada uno de los partidos políticos con registro, quienes tendrán voz y no 
voto. 

 

Artículo 218. Los Consejeros Electorales de los consejos municipales deberán satisfacer los mismos 
requisitos que los Consejeros Electorales del Consejo General, así como los lineamientos que emita 
para el caso el Instituto Nacional Electoral, salvo el de residencia efectiva, que se entenderá referido 
al Municipio de que se trate, y el de título profesional que no será necesario. 

 

Artículo 219.- Los consejos municipales iniciarán sus sesiones a más tardar dentro de la segunda 
semana de enero del año de la elección. 

 

A partir de su instalación y hasta la conclusión del proceso, los consejos municipales sesionarán por 
lo menos una vez al mes. 

 

Para que los consejos municipales puedan sesionar, es necesario que estén presentes la mayoría de 
sus miembros, entre los que deberá estar el Presidente o, en su ausencia, el Secretario. Sus acuerdos 
o resoluciones se tomarán por mayoría de votos. El sentido del voto para tomar acuerdos o 
resoluciones podrá ser a favor o en contra. 

 

En caso de que no se reúna el quórum a que se refiere el párrafo anterior se citará a una nueva 
sesión, la que se efectuará dentro de las siguientes veinticuatro horas con los integrantes que 
asistan, dentro de los cuales deberá estar quien presida. 

 

De producirse la ausencia definitiva o, en su caso, de incurrir el Consejero Propietario en dos 
inasistencias de manera consecutiva sin causa justificada, el suplente será llamado para asumir el 
cargo del Consejero Electoral propietario hasta el término del proceso electoral; al efecto, será citado 
para que concurra a la siguiente sesión del Consejo Municipal de que se trate a rendir la protesta de 
Ley. 

 

Artículo 220. Los consejos municipales electorales tienen las siguientes atribuciones: 


 

I. Vigilar la observancia de este Código y de los acuerdos que emita el Consejo General. 

 

II. Intervenir en la organización, desarrollo y vigilancia de la elección de los ayuntamientos, en sus 
respectivos ámbitos. 

 

III. Recibir y resolver las solicitudes de registro de candidatos a presidente municipal, síndico o 
síndicos y regidores. 

 

IV. Realizar el cómputo municipal de la elección de ayuntamientos por el principio de mayoría 
relativa y por el principio de representación proporcional. 

 

V. Expedir la declaratoria de validez y la constancia de mayoría a la planilla que obtenga el mayor 
número de votos, y las constancias de asignación de regidores y síndico, por el principio de 
representación proporcional. 

 

VI. Recibir los medios de impugnación que este Código establece, en contra de sus resoluciones y 
remitirlos a la autoridad competente para su resolución. 

 

VII. Informar una vez al mes por lo menos, durante el proceso electoral, al Consejo General sobre el 
desarrollo de sus funciones. 

 

VIII. Registrar las plataformas electorales correspondientes que para la elección de los miembros del 
ayuntamiento, presenten los partidos políticos, y candidatos independientes en términos de este 
Código. 

 

IX. Analizar el informe que mensualmente deberá presentar la Junta Municipal. 

 

X. Solicitar a la Junta Municipal copia de los informes, reportes, oficios y demás documentos que 
esta remita a la Junta General. 

 

XI. Recibir las quejas en materia de propaganda electoral, y en su caso, presentar denuncias ante la 
instancia correspondiente para la instauración del procedimiento administrativo sancionador. 

 

XII. Realizar los recuentos totales y parciales de votos en los términos que establece este Código. 

 

XIII. Recibir las acreditaciones de observadores durante el proceso electoral, en los términos que 
determine el Instituto Nacional Electoral. 

 

XIV. Nombrar las comisiones de consejeros que sean necesarias para vigilar y organizar el adecuado 
ejercicio de sus atribuciones, con el número de miembros que para cada caso acuerde. 

 

XV. Las demás que les confiere este Código. 

 

Artículo 221. Corresponde al Presidente del Consejo Municipal Electoral: 

 

I. Convocar y conducir las sesiones del Consejo. 

 

II. Recibir las solicitudes de registro de planillas de candidaturas para el Ayuntamiento respectivo. 

 


III. Dar cuenta al Secretario Ejecutivo del Instituto, del desarrollo de las elecciones y de los medios de 
impugnación interpuestos ante el Consejo que preside, dentro de los plazos establecidos en este 
Código. 

 

IV. Entregar a los Presidentes de las Mesas Directivas de Casilla, tratándose de las elecciones de 
diputados y ayuntamientos, y en presencia de los integrantes del Consejo Municipal que así lo 
deseen, la documentación y útiles necesarios para el debido cumplimiento de sus funciones. 

 

V. Expedir la Constancia a la planilla de candidatos para el Ayuntamiento que haya obtenido mayoría 
de votos conforme al cómputo y declaración de validez del Consejo Municipal, así como las 
constancias de asignación por el principio de representación proporcional. 

 

VI. Dar a conocer, mediante avisos colocados en el exterior del local del Consejo Municipal respectivo, 
los resultados de los cómputos municipales. 

 

VII. Vigilar el cumplimiento de las resoluciones tomadas por el propio Consejo Municipal o el Consejo 
General. 

 

VIII. Proveer de la información y documentación necesarias y expedir las certificaciones que les sean 
solicitadas por parte de los consejeros, los representantes de los partidos políticos o coaliciones y 
candidatos independientes. 

 

IX. Recibir y remitir los medios de impugnación que se interpongan en contra de los propios actos o 
resoluciones del Consejo Municipal, en los términos que señala este Código. 

 

X. Remitir, en cada caso, los expedientes electorales correspondientes a las elecciones de miembros 
de los ayuntamientos al Consejo General. 

 

XI. Recibir las solicitudes de acreditación que presenten los ciudadanos mexicanos, o las 
agrupaciones a las que pertenezcan, en los términos que establezca el Instituto Nacional Electoral, 
para participar como observadores durante el proceso electoral. 

 

XII. Las demás que les confiere este Código. 

 

CAPÍTULO TERCERO 

De las mesas directivas de casilla 

 

Artículo 222. Las mesas directivas de casilla por mandato constitucional y, como autoridad 
electoral, son los órganos electorales integrados por ciudadanos que tienen a su cargo respetar y 
hacer respetar la libre emisión y efectividad del sufragio, garantizar el secreto del voto y asegurar la 
autenticidad del escrutinio y cómputo y es la única autoridad facultada para recibir la votación y 
realizar el escrutinio y cómputo en cada una de las casillas, ubicadas en las distintas secciones de 
los distritos electorales y los municipios del Estado. 

 

Artículo 223. En las elecciones de diputados y Ayuntamientos, las Mesas Directivas de Casilla se 
integrarán en los términos señalados en la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. 

 

Para el caso de las elecciones de Gobernador las mesas directivas de casilla se regularan por lo 
dispuesto en el presente Código. 

 


En los procesos electorales en que se celebre una o varias consultas populares, se designará un 
escrutador adicional quien será el responsable de realizar el escrutinio y cómputo de la votación que 
se emita en dichas consultas. 

 

Los ciudadanos que integren las mesas directivas de casilla deberán reunir los siguientes requisitos: 

 

I. Saber leer y escribir y no tener más de setenta años al día de la elección. 

 

II. Estar en pleno ejercicio de sus derechos políticos. 

 

III. Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar con 
fotografía. 

 

IV. Residir en la sección electoral respectiva. 

 

V. No ser servidor público con cargo directivo o con funciones de mando, independientemente de su 
denominación, en la administración pública federal, estatal o municipal. 

 

VI. No tener parentesco en línea directa con candidatos registrados en la elección de que se trate. 

 

VII. No ser delegado municipal o miembro directivo de los consejos de participación ciudadana. 

 

Derogado. 

 

En los cursos de capacitación a los integrantes de las mesas directivas de casilla, deberá incluirse la 
explicación relativa a los observadores electorales, en particular sus derechos y obligaciones. 

 

Artículo 224. Las mesas directivas de casilla y sus funcionarios tienen las atribuciones siguientes: 

 

I. De las mesas directivas de casilla: 

 

a) Instalar y clausurar la casilla en los términos de este Código. 

 

b) Recibir la votación. 

 

c) Efectuar el escrutinio y cómputo de la votación. 

 

d) Permanecer en la casilla electoral desde su instalación hasta su clausura. 

 

e) Formular, durante la jornada electoral, las actas que ordena este Código. 

 

f) Integrar en los paquetes respectivos la documentación correspondiente a cada elección para 
entregarla, en los plazos señalados por este Código al Consejo Distrital o Municipal respectivo. 

 

g) Las demás que les confiere este Código y las disposiciones relativas. 

 

II. De los Presidentes: 

 

a) Vigilar el cumplimiento de este Código sobre los aspectos relativos al funcionamiento de las 
casillas. 

 


b) Recibir de los consejos distritales o municipales, según sea el caso, la documentación, formas 
aprobadas, útiles y elementos necesarios para el funcionamiento de la casilla, debiendo conservarlos 
bajo su responsabilidad hasta su instalación. 

 

c) Identificar a los electores que se presenten a sufragar, con su credencial para votar con fotografía. 

 

d) Mantener el orden en el interior y en el exterior de la casilla con auxilio de la fuerza pública si 
fuese necesario. 

 

e) Suspender la votación en caso de alteración del orden y, restablecido éste, reanudarla. 

 

f) Retirar de la casilla a cualquier persona que incurra en alteración grave del orden o realice actos 
que lleven la intención manifiesta de retardar la votación o el escrutinio y cómputo. En los supuestos 
establecidos en este apartado o en el anterior, tratándose de representantes de partido y candidatos 
independientes, los presidentes deberán observar lo dispuesto por este Código y respetar en todo 
tiempo los derechos que les otorga. 

 

g) Practicar, con auxilio del secretario y de los escrutadores y ante los representantes de los partidos 
políticos y candidatos independientes presentes, el escrutinio y cómputo. 

 

h) Fijar en lugar visible al exterior de la casilla los resultados del cómputo de cada una de las 
elecciones. 

 

i) Concluidas las labores de la casilla, turnar oportunamente al Consejo Distrital o Municipal 
Electoral correspondiente, los paquetes electorales y las copias de la documentación respectiva en los 
términos de este Código. En el caso de los apartados d), e) y f) de esta fracción, los hechos deberán 
hacerse constar en el acta de cierre de votación, con mención del nombre de las personas que 
hubiesen intervenido y con la firma de los funcionarios integrantes de la mesas directivas de casilla. 

 

j) Identificar mediante cotejo de nombramiento y credencial para votar con fotografía a los 
representantes de los partidos políticos y candidatos independientes. 

 

k) Las demás que les confiere este Código y las disposiciones relativas. 

 

III. De los Secretarios: 

 

a) Elaborar las actas durante la jornada electoral que ordena este Código y distribuirlas en los 
términos que el mismo establece. 

 

b) Contar el número de boletas electorales recibidas antes de iniciar la votación. 

 

c) Comprobar que el nombre del elector figure en la lista nominal correspondiente. 

 

d) Recibir los escritos de protesta que presenten los representantes de los partidos políticos y 
candidatos independientes. 

 

e) Inutilizar las boletas sobrantes de conformidad con lo dispuesto por este Código. 

 

f) Las demás que les confiere este Código y las disposiciones relativas. 

 

IV. De los escrutadores: 

 


a) Contar la cantidad de boletas depositadas en cada urna y cotejar con el número de electores que, 
anotados en las listas nominales y adicionales, ejercieron su derecho al voto. 

 

b) Contar el número de votos emitidos en favor de cada candidato, fórmula o planilla. 

 

c) Las demás que le confiere este Código y las disposiciones relativas. 

 

CAPÍTULO CUARTO 

Disposiciones comunes 

 

Artículo 225.- Para las elecciones de Gobernador, de diputados o de miembros de los 
ayuntamientos, los presidentes de los consejos distritales o consejos municipales que correspondan 
convocarán por escrito, dentro de la segunda semana de enero del año de la elección, a la sesión de 
instalación del órgano que presiden. 

 

Derogado. 

 

Artículo 226. Los presidentes de los consejos distritales se coordinarán con los funcionarios de las 
mesas directivas de las casillas de su demarcación territorial y les proporcionarán la documentación 
y útiles necesarios para el desempeño de las atribuciones que les confiere este Código. 

 

Artículo 227. Los partidos políticos deberán acreditar a sus representantes ante los órganos 
electorales dentro de los 30 días siguientes a la fecha de la sesión de instalación del Consejo del que 
se trate o, en su caso, de la sesión del Consejo General en que se apruebe su registro. 

 

Vencido este plazo, los partidos políticos que no hayan acreditado a sus representantes no formarán 
parte del Consejo del que se trate durante el proceso electoral. 

 

Los órganos directivos estatales de los partidos políticos podrán sustituir en cualquier tiempo a sus 
representantes en los órganos electorales dando aviso por escrito al Presidente del Consejo 
respectivo. 

 

Los candidatos independientes deberán acreditar representantes ante los órganos electorales del 
Instituto una vez que se han registrados. 

 

Artículo 228. Cuando el representante propietario de un partido político y, en su caso, el suplente, o 
candidato independiente no asistan sin causa justificada por tres veces consecutivas a las sesiones 
del órgano electoral ante el cual se encuentran acreditados, el partido político dejará de formar parte 
del mismo órgano durante el proceso electoral de que se trate. 

 

La resolución del órgano electoral, en ese sentido, se comunicará al partido político respectivo. 

 

Los consejos distritales y municipales electorales notificarán al Instituto de cada ausencia con el 
propósito de que éste entere a los representantes de los partidos políticos. 

 

Artículo 229. Los consejos distritales y municipales, dentro de las 24 horas siguientes a su 
instalación, remitirán copia del acta respectiva al Instituto. En idéntica forma procederán respecto de 
las subsecuentes sesiones. 

 

Artículo 230. Las autoridades estatales y municipales están obligadas a proporcionar a los órganos 
electorales, a solicitud de los presidentes respectivos, los informes, las certificaciones y el auxilio de 
las instituciones de seguridad pública para el cumplimiento de sus funciones y resoluciones. 


 

Artículo 231. En el ejercicio de la función de oficialía electoral, la Secretaria o el Secretario Ejecutivo, 
las y los vocales de organización de las juntas distritales y/o municipales, así como los demás 
funcionarios o funcionarias en quien se delegue esta función tendrán las siguientes atribuciones, las 
cuales deberán realizarlas de manera oportuna. 

 

I. A petición de los partidos políticos, sus candidatas y candidatos, candidatas y candidatos 
independientes, representantes ante los órganos central y desconcentrados del instituto y la 
ciudadanía, dar fe de la realización de actos y hechos en materia electoral que pudieran influir o 
afectar la equidad en las contiendas electorales. 

 

II. A petición de los órganos desconcentrados del Instituto, constatar hechos que influyan o afecten la 
organización del proceso electoral. 

 

III. Solicitar la colaboración de las y los notarios públicos para el auxilio de la función electoral 
durante el desarrollo de la jornada electoral en los procesos electorales. 

 

IV. Las demás que establezca el Código y demás disposiciones aplicables. 

 

TÍTULO CUARTO 

De la remoción de consejeros 

y presidentes de consejos 

 

Artículo 232. Los consejeros electorales del Consejo General estarán sujetos al régimen de 
responsabilidades de los servidores públicos previsto en el Título Cuarto de la Constitución Federal. 

 

Los consejeros electorales del Consejo General podrán ser removidos por el Consejo General del 
Instituto Nacional Electoral, por incurrir en alguna de las causas graves previstas en la Ley General 
de Instituciones y Procedimientos Electorales. 

 

Artículo 233. Procederá la remoción de los consejeros electorales de los consejos distritales o 
municipales o de sus presidentes, cuando incurran en conductas graves que sean contrarias a la 
función que este Código les atribuye o a los principios que deben regir el ejercicio de la misma, 
observando lo siguiente: 

 

I. Cuando a solicitud de cuatro miembros con voz y voto del Consejo General o de cuatro de los 
miembros con voz y voto del Consejo Distrital o Municipal de que se trate, se estime que ha lugar a la 
remoción del presidente del mismo. 

 

II. Cuando a solicitud del presidente del Consejo Distrital o Municipal correspondiente, con el apoyo 
de por lo menos tres miembros más, con voz y voto, del propio Consejo, se estime que ha lugar a la 
remoción de alguno de los consejeros electorales. 

 

La tramitación y resolución de los procedimientos de remoción de consejeros distritales y municipales 
corresponde al Consejo General, donde invariablemente se deberá observar la garantía de audiencia. 
El Consejo General emitirá la resolución correspondiente por mayoría de sus miembros. La 
resolución del Consejo General deberá contener consideraciones de hecho y de derecho, que funden y 
motiven el sentido de su determinación. 

 

LIBRO QUINTO 

DEL PROCESO ELECTORAL 

 


 

TÍTULO PRIMERO 

Disposiciones preliminares 

 

Artículo 234. El proceso electoral es el conjunto de actos ordenados por la Constitución Federal, por 
la Constitución Local y este Código, realizados por las autoridades electorales, los partidos políticos, 
las ciudadanas y los ciudadanos, que tienen por objeto la renovación periódica de los integrantes del 
Poder Legislativo, de la o del titular del Poder Ejecutivo y de las y los integrantes de los 
ayuntamientos del Estado. En la elección e integración de la legislatura y de los ayuntamientos de la 
entidad, se observará la paridad de género. 

 

Artículo 235.- Los procesos electorales ordinarios iniciarán en la primera semana del mes de enero 
del año correspondiente a la de la elección y concluirán con los cómputos y declaraciones que 
realicen los consejos del Instituto, o con las resoluciones que, en su caso, pronuncie el Tribunal 
Electoral. 

 

Artículo 236. Para los efectos de este Código, el proceso electoral comprende las siguientes etapas. 

 

I. Preparación de la elección. 

 

II. Jornada electoral. 

 

III. Resultados y declaraciones de validez de las elecciones de diputados y ayuntamientos. 

 

IV. Resultados y declaraciones de validez de la elección de Gobernador electo. 

 

Artículo 237.- La etapa de preparación de las elecciones se inicia con la primera sesión que el 
Consejo General celebre en la primera semana del mes de enero del año correspondiente a la de la 
elección y concluye al iniciarse la jornada electoral. 

 

Artículo 238. La etapa de la jornada electoral se inicia a las 08:00 horas del primer domingo de junio 
del año que corresponda y concluye con la publicación de los resultados electorales en el exterior del 
local de la casilla y la remisión de la documentación y los expedientes electorales a los respectivos 
consejos distritales y municipales. 

 

Artículo 239. La etapa de resultados y declaraciones de validez de las elecciones se inicia con la 
recepción de la documentación y los expedientes electorales por los consejos distritales o municipales 
y concluye con los cómputos y declaraciones que realicen los consejos del Instituto o con las 
resoluciones que, en su caso, pronuncie en última instancia el Tribunal Electoral. 

 

Artículo 240. La etapa de resultados y declaraciones de validez de la elección de Gobernador, se 
inicia con la recepción de la documentación y de los expedientes electorales en los consejos distritales 
correspondientes y concluye con el cómputo final y la declaración de validez que realice el Consejo 
General, o con las resoluciones que, en su caso, pronuncie el Tribunal Electoral. 

 

 

TÍTULO SEGUNDO 

De los actos preparatorios de la elección 

 

CAPÍTULO PRIMERO 

De las precampañas en los procesos 

internos de selección de candidatos 


Artículo 241. Los procesos internos para la selección de candidaturas a cargos de elección popular 
son el conjunto de actividades que realizan los partidos políticos con el propósito de determinar las 
personas que serán sus candidatas y candidatos, de conformidad con lo que establece la 
Constitución Federal, la Constitución Local, el presente Código, los Estatutos, reglamentos, acuerdos 
y demás disposiciones de carácter general de cada partido político. 

 

Precandidata o precandidato es la ciudadana o el ciudadano que en el proceso de selección interna de 
un partido pretende ser postulado como candidata o candidato a cargo de elección popular, conforme 
a este Código y a los Estatutos del partido político. 

 

Ninguna persona podrá ser registrada como candidata o candidato tanto de partido político, 
coalición, candidatura común o independiente, cuando haya participado en algún proceso interno de 
algún partido político durante el mismo proceso electoral. 

 

Precampañas son los actos realizados por los partidos políticos, dirigentes, aspirante a la 
candidatura, militantes, afiliadas, afiliados o simpatizantes, en los tiempos establecidos y regulados 
en el presente Código y sus Estatutos, dentro de sus procesos internos de selección de candidaturas 
a los distintos cargos de elección popular. 

 

La publicación de la convocatoria por parte de los partidos políticos para el desarrollo de sus 
procesos de selección interna de candidaturas y otros actos preparatorios que no impliquen actos de 
precampaña, se podrán realizar desde el mes anterior al del inicio de la etapa de precampañas a que 
se refiere el presente Código. 

 

Artículo 242. Se entiende por actos de precampaña, a las reuniones públicas o privadas, debates, 
entrevistas en los medios de comunicación, visitas domiciliarias, asambleas, marchas y demás 
actividades que realicen los partidos políticos, dirigentes, aspirantes a candidatos, militantes, 
afiliados o simpatizantes con el propósito de promover, posicionarse ante el electorado u obtener una 
candidatura a los distintos cargos de elección popular, en los plazos establecidos en este Código. 

 

Artículo 243. Propaganda de precampaña, para los efectos de este capítulo es el conjunto de 
escritos, publicaciones, imágenes, grabaciones, proyecciones y expresiones que, durante la 
precampaña electoral, producen y difunden los partidos políticos, los aspirantes a candidatos y sus 
simpatizantes, con el propósito de promover y obtener la candidatura a los distintos cargos de 
elección popular. 

 

En la propaganda de las precampañas deberá señalarse de manera expresa la calidad de 
precandidato. 

 

Toda la propaganda electoral impresa deberá ser reciclable, fabricada con materiales biodegradables 
que no contengan sustancias tóxicas o nocivas para la salud o el medio ambiente. Los partidos 
políticos y candidatos independientes deberán presentar un plan de reciclaje de la propaganda que 
utilizarán durante su campaña. 

 

Artículo 244. En la colocación de propaganda dentro del desarrollo de las precampañas, se 
observarán las disposiciones del presente Código, en lo relativo a la propaganda electoral y los 
lineamientos que al efecto expida el Consejo General. 

 

Por lo menos tres días antes del inicio del plazo para el registro de candidatos de la elección de que se 
trate, los partidos políticos deberán haber retirado su propaganda electoral de precampaña, para su 
reciclaje. De no retirarla, el Consejo General, con el auxilio de las autoridades competentes, tomará 
las medidas necesarias para su retiro con cargo a las ministraciones de financiamiento público que 


correspondan al partido. 

 

Artículo 245. Se entenderán por actos anticipados de campaña, aquéllos que realicen los partidos 
políticos, dirigentes, militantes, afiliados y simpatizantes, fuera de los plazos que se establezcan para 
realizar actos de campaña electoral que trasciendan al conocimiento de la comunidad, cuya finalidad 
consista en solicitar el voto ciudadano en favor de un candidato, para acceder a un cargo de elección 
popular o publicitar sus plataformas electorales o programas de gobierno o posicionarse con el fin de 
obtener una candidatura o participar en un proceso de selección interna. 

 

Quienes incurran en actos anticipados de campaña o incumplan con las disposiciones del presente 
Código en materia de precampañas o campañas, se harán acreedores a las sanciones que al efecto 
determine este Código, independientemente de que el Instituto queda facultado para ordenar la 
suspensión inmediata de los actos anticipados de campaña. 

 

Artículo 246. La duración máxima de las precampañas para las elecciones de Gobernador, 
diputados e integrantes de los ayuntamientos no podrá ser mayor a las dos terceras partes de la 
duración de las campañas, y deberán de concluirse antes del vigésimo quinto día anterior al del inicio 
del plazo para el registro de las candidaturas ante el órgano electoral respectivo. Dentro de los plazos 
antes referidos, los partidos políticos podrán determinar libremente la duración de sus precampañas 
en los procesos internos de selección de candidatos. 

 

Artículo 247. Cada partido político tendrá como tope de gastos de las precampañas para la selección 
de candidatos, el porcentaje de tope de gastos de campaña para la elección inmediata anterior de que 
se trate, de acuerdo con lo siguiente: 

 

I. Para Gobernador, el 15%. 

 

II. Para diputados, el 15%. 

 

III. Para ayuntamientos. 

 

a) En los municipios hasta de 150 mil habitantes, el 20%. 

 

b) En los municipios de más de 150 mil y menos de 500 mil habitantes, el 15%. 

 

c) En los municipios de más de 500 mil y menos de un millón de habitantes, el 10%. 

 

d) En los municipios de más de un millón de habitantes, el 5%. 

 

El financiamiento para el desarrollo de las precampañas se sujetará a lo aplicable a lo que establezca 
este Código. 

 

La violación de los topes de gastos de precampaña por los partidos políticos o sus aspirantes, podrá 
ser sancionada por el Instituto con la negativa de registro como candidatos. 

 

CAPÍTULO SEGUNDO 

Del procedimiento de registro de candidatos 

 

Artículo 248. Los partidos políticos tienen el derecho de solicitar el registro de candidatas o 
candidatos a cargos de elección popular, sin perjuicio de las candidaturas independientes en los 
términos de este Código. 

 


Las candidaturas a diputaciones por el principio de mayoría relativa y por el principio de 
representación proporcional se registrarán por fórmulas de candidatas y candidatos compuestas cada 
una por una persona propietaria y una suplente del mismo género, y serán consideradas, fórmulas y 
candidatas o candidatos, separadamente, salvo para efectos de la votación. Para los ayuntamientos, 
las candidaturas se registrarán por planillas integradas por propietarios y suplentes, 
invariablemente, del mismo género. 

 

Ninguna persona podrá ser registrada como candidata o candidato a distintos cargos en el mismo 
proceso electoral. Tampoco podrá ser candidata o candidato para un cargo de elección popular 
federal, de otro estado o de la Ciudad de México y, simultáneamente, para otro cargo de elección 
popular en el Estado de México. En este supuesto, si el registro para el cargo de la elección en el 
Estado de México ya estuviere hecho, se procederá a la cancelación automática del registro 
respectivo. 

 

Los partidos políticos podrán registrar, simultáneamente, para la elección de diputados, hasta cuatro 
fórmulas por los principios de mayoría relativa y de representación proporcional, en las que se 
advierta la paridad de género. 

 

Los partidos políticos promoverán y garantizarán la igualdad de oportunidades y la paridad de género 
en la vida política del Estado, a través de postulaciones a cargos de elección popular de la 
Gubernatura, la Legislatura y en los ayuntamientos, y deberán observar en los términos del presente 
ordenamiento, que la postulación de candidaturas sea de un cincuenta por ciento de cada género y 
para el caso que las postulaciones sean impares, se alterne el género mayoritario en las 
postulaciones, en cada periodo electivo. 

 

En la elección e integración de los Ayuntamientos existirá la paridad de género tanto vertical como 
horizontal. 

 

De la totalidad de solicitudes de registro, tanto de las candidaturas a diputaciones, así como a las 
planillas a Ayuntamientos que presenten los partidos políticos o las coaliciones ante el Instituto 
Estatal, deberán integrarse salvaguardando la paridad entre los géneros mandatada en la 
Constitución Federal. 

 

En el caso de elección de Gobernadora o Gobernador, para garantizar la paridad de género, los 
partidos políticos deberán alternar el género en la postulación en cada elección, para ello se tomará 
como referencia el género postulado por cada partido en la elección inmediata anterior. 

 

En el caso de coaliciones o candidaturas comunes, la referencia del género se hará tomando al 
partido político que encabece dicha alianza electoral, en términos del convenio correspondiente y 
apegados al contenido señalado por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la 
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México. 

 

Los partidos políticos deberán establecer los mecanismos que garanticen la convivencia del principio 
constitucional de paridad con la autodeterminación de los partidos y los derechos de las militancias. 

 

Artículo 249. El Instituto, en el ámbito de sus competencias, deberá rechazar el registro del número 
de candidaturas de un género que no cumplan con el principio de paridad, fijando al partido un plazo 
improrrogable para la sustitución de las mismas. En caso de que no sean sustituidas no se aceptarán 
dichos registros. 

 


Artículo 250. Para el registro de candidaturas a cargos de elección popular, el partido político, 
coalición postulante o candidato independiente, deberá registrar las plataformas electorales que el 
candidato, fórmulas o planillas sostendrán en sus campañas electorales. 

 

Las plataformas electorales deberán presentarse para su registro dentro de los cinco días previos al 
del inicio del plazo para el registro de las candidaturas ante las siguientes instancias: 

 

I. La de Gobernador ante el Consejo General. 

 

II. Los diputados por el principio de mayoría, que será de carácter legislativo, ante el Consejo 
General. 

 

III. Las de miembros de ayuntamiento ante el Consejo Municipal correspondiente, de acuerdo a las 
características particulares de cada uno de los municipios del Estado. 

Del registro se expedirá constancia. 

 

Artículo 251. Los plazos y órganos competentes para la recepción de la solicitud de registro de 
candidaturas son los siguientes: 

 

I. El periodo para el registro de candidatos a Gobernador, diputados por ambos principios y 
miembros de ayuntamientos durará quince días. 

 

II. El Consejo General podrá realizar los ajustes a los plazos establecidos en este artículo a fin de 
garantizar los plazos de registro y que la duración de las campañas electorales se ciña a lo 
establecido por este Código. 

 

III. El Instituto difundirá ampliamente la apertura del registro de las candidaturas y los plazos a que 
se refiere este artículo. 

 

IV. La solicitud de registro deberá hacerse: 

 

a). Para candidatos a Gobernador, el registro se hará ante el Consejo General. 

 

b). Para diputados por el principio de mayoría relativa, ante los consejos distritales respectivos. 

 

c). Para miembros de los ayuntamientos, ante los consejos municipales respectivos. 

 

d). Para diputados por el principio de representación proporcional, ante el Consejo General. 

 

Artículo 252. La solicitud de registro de candidaturas deberá señalar el partido político o coalición 
que las postula y los siguientes datos del candidato: 

 

I. Apellido paterno, apellido materno y nombre completo. 

 

II. Lugar y fecha de nacimiento. 

 

III. Domicilio y tiempo de residencia en el mismo. 

 

IV. Ocupación. 

 

V. Clave de la credencial para votar. 

 


VI. Cargo para el que se postula. 

 

Los candidatos a diputados e integrantes de ayuntamientos que busquen reelegirse en sus cargos, 
deberán acompañar una carta que especifique los periodos para los que han sido electos en ese cargo 
y la manifestación de estar cumpliendo los límites establecidos por la Constitución Federal y la Local. 

 

La solicitud de propietarios y suplentes deberá acompañarse de la declaración de aceptación de la 
candidatura, copia del acta de nacimiento y de la credencial para votar, así como de la constancia de 
residencia. 

 

El partido político postulante deberá manifestar por escrito que los candidatos cuyo registro solicitan, 
fueron seleccionados de conformidad con las normas estatutarias del propio partido. 

 

Artículo 253. Recibida la solicitud de registro de la candidatura por el Presidente o el Secretario del 
órgano que corresponda, verificará dentro de las veinticuatro horas siguientes, que se cumplió con 
todos los requisitos señalados en el artículo anterior. 

 

Si de la verificación realizada se advierte que hubo omisión de uno o varios requisitos, se notificará 
de inmediato al partido correspondiente para que, hasta antes de la fecha en que sesione el Consejo 
respectivo para el otorgamiento de registros, subsane el o los requisitos omitidos o sustituya la 
candidatura, siempre que esto pueda realizarse dentro de los plazos que señala este Código. 

 

Cualquier solicitud o documentación presentada fuera de los plazos previstos, será desechada de 
plano y no se registrará la candidatura o las candidaturas. 

 

El Consejo General celebrará sesión para registrar las candidaturas para Gobernador el sexagésimo 
tercero día anterior al de la jornada electoral. Para el caso del registro de candidatos a diputados por 
el principio de representación proporcional, la sesión del Consejo General tendrá lugar el trigésimo 
octavo día anterior al de la jornada electoral. 

 

Los consejos distritales celebrarán sesión para registrar las candidaturas para diputados por el 
principio de mayoría relativa el trigésimo octavo día anterior al de la jornada electoral. 

 

Los consejos municipales celebrarán sesión para registrar las planillas para miembros de los 
ayuntamientos el trigésimo octavo día anterior al de la jornada electoral. 

 

Los consejos distritales y municipales comunicarán de inmediato al Consejo General el acuerdo 
relativo al registro de candidaturas, fórmulas o planillas que hayan realizado durante la sesión a que 
se refiere el presente artículo. 

 

Al concluir las sesiones de registro, el Secretario Ejecutivo o los vocales, según corresponda, harán 
pública la conclusión del registro de candidaturas, fórmulas o planillas, dando a conocer los nombres 
de los candidatos o de la integración de las fórmulas o planillas registradas y de aquéllos que no 
cumplieron con los requisitos. 

 

Artículo 254. El Consejo General solicitará oportunamente la publicación en el periódico oficial 
“Gaceta del Gobierno” de la relación de nombres de los candidatos y los partidos, candidaturas 
comunes o coaliciones que los postulan, así como los nombres de los candidatos independientes. De 
igual manera se publicarán y difundirán las cancelaciones de registro o sustituciones de candidatos. 

 

Artículo 255. La sustitución de candidatos deberán solicitarla por escrito los partidos políticos al 
Consejo General y observarán las siguientes disposiciones: 


I. Dentro del plazo establecido para el registro de candidatos, podrán sustituirse libremente, debiendo 
observar las reglas y el principio de paridad entre los géneros. 

 

II. Vencido el plazo a que se refiere la fracción anterior, exclusivamente podrán sustituirlos por 
causas de fallecimiento, inhabilitación, incapacidad o renuncia. En éste último caso, no podrán 
sustituirlos cuando la renuncia se presente dentro de los veinte días anteriores al de la elección. Para 
la corrección o sustitución, en su caso, de las boletas electorales, se estará a lo dispuesto en este 
Código. 

 

III. Si un partido, obtuvo el registro de sus candidatos postulándolos por sí mismo o en coalición con 
otros partidos, en ningún caso la sustitución podrá provocar un cambio en la modalidad de 
participación. 

 

IV. Cuando la renuncia del candidato fuera notificada por éste al Consejo General, se hará del 
conocimiento del partido o coalición que lo registró para que proceda, en su caso, a la sustitución. En 
caso de que la renuncia sea entregada por el partido político al Instituto, éste solicitará al 
renunciante la ratificación de firma y contenido, en caso de que desconozca su firma se tendrá por no 
interpuesta la renuncia. 

 

CAPÍTULO TERCERO 

De las campañas electorales 

 

Artículo 256. La campaña electoral, para los efectos de este Código, es el conjunto de actividades 
llevadas a cabo por partidos políticos, coaliciones, candidatos registrados, dirigentes políticos, 
militantes, afiliados o simpatizantes, con la finalidad de solicitar el voto ciudadano a favor de un 
candidato, fórmula o planilla, para su acceso a un cargo de elección popular y difundir sus 
plataformas electorales o programas de gobierno. La duración máxima de las campañas será de 
sesenta días para la elección de Gobernador y de treinta y cinco días cuando se trate de la elección de 
diputados e integrantes de los ayuntamientos. 

 

Son actos de campaña las reuniones públicas, asambleas, marchas y, en general, los eventos en que 
los candidatos o voceros de los partidos se dirigen al electorado para promover sus candidaturas. 

 

Es propaganda electoral el conjunto de escritos, publicaciones, imágenes, grabaciones, proyecciones 
y expresiones que, durante la campaña electoral, producen y difunden los partidos políticos, los 
candidatos registrados y sus simpatizantes, con el propósito de presentar y promover ante la 
ciudadanía las candidaturas registradas. 

 

La propaganda electoral y las actividades de campaña deberán propiciar la exposición, desarrollo y 
discusión ante el electorado de los programas y acciones fijados por los partidos políticos en sus 
documentos básicos y, particularmente, en la plataforma electoral que para la elección 
correspondiente hubiese registrado. 

 

Artículo 257. Las reuniones públicas que realicen los partidos políticos y sus candidatos registrados 
se regirán por lo dispuesto en la Constitución Federal, Constitución Local y este Código, no tendrán 
otro límite que el respeto a los derechos de terceros, en particular, los de otros partidos y candidatos, 
así como por las disposiciones que para garantizar el ejercicio del derecho de reunión y la 
preservación del orden público dicte la autoridad administrativa competente. 

 

Artículo 258. En caso de que las autoridades concedan gratuitamente a los partidos políticos o 
candidatos el uso de locales de propiedad pública, deberá estarse a lo siguiente: 

 


I. Las autoridades estatales y municipales deberán dar trato equitativo en el uso de los locales 
públicos a todos los partidos políticos que participen en la elección. 

 

II. Los partidos políticos solicitarán el uso de locales públicos con suficiente anticipación, señalando 
la naturaleza del acto que realizarán, el número de personas que estimen concurrirán al acto, las 
horas necesarias para la preparación y celebración del evento, los requerimientos técnicos para la 
realización del acto y el nombre de la persona autorizada por el partido o el candidato en cuestión 
que se hará responsable del buen uso de los locales y sus instalaciones. 

 

Artículo 259. Los partidos políticos o candidatos que decidan realizar marchas o reuniones que 
puedan implicar una interrupción temporal de la vialidad pública, deberán hacerlo del conocimiento 
de las autoridades competentes, indicando su itinerario, a fin de que ésta provea lo necesario para 
garantizar el libre desarrollo de la marcha o reunión. 

 

Artículo 260. La propaganda impresa que utilicen las candidatas y los candidatos deberá contener la 
identificación precisa del partido político, candidatura común o coalición que registró a la candidata o 
candidato. 

 

La propaganda que sea utilizada por alguna candidatura común o coalición deberá ser identificada 
con el emblema y color o colores que haya registrado en el convenio correspondiente. 

 

La propaganda en cualquier medio que realicen los partidos políticos y sus candidatos deberá 
referirse a la difusión de su plataforma electoral, la promoción de sus candidatos o el análisis de los 
temas de interés y su posición ante ellos. 

 

En la propaganda política o electoral que realicen los partidos políticos, las coaliciones, así como las 
candidatas y precandidatas, deberán abstenerse de expresiones que calumnien, discriminen o 
constituyan actos de violencia política contra las mujeres en razón de género en términos de lo que 
disponen las leyes. 

 

Los partidos políticos, las coaliciones y los candidatos, tienen prohibido incluir en su propaganda 
electoral, cualquier tipo de calumnia que denigre a candidatos independientes, partidos políticos, 
coaliciones, instituciones o terceros. 

 

Derogado. 

 

Los partidos políticos, candidatos y precandidatos podrán ejercer el derecho de réplica a que se 
refiere el artículo 5 de la Constitución Local, respecto de la información que presenten los medios de 
comunicación, cuando consideren que la misma ha deformado hechos o situaciones referentes a sus 
actividades. Este derecho se ejercerá sin perjuicio de aquellos correspondientes a las 
responsabilidades o al daño moral que se ocasionen en términos de la ley que regula la materia de 
imprenta y de las disposiciones civiles y penales aplicables. 

 

El derecho a que se refiere el párrafo anterior, se ejercerá en la forma y términos que determinen las 
leyes que regulan a los medios de comunicación electrónicos e impresos. 

 

Los partidos políticos podrán difundir como parte de su gasto ordinario, en todo momento salvo 
dentro de campañas electorales logros de gobierno de candidatos de su partido o bien de los partidos 
en caso de existir coaliciones. 

 

Artículo 261. Al interior de las oficinas, edificios y locales ocupados por los poderes públicos o los 
edificios escolares, no podrá fijarse ni distribuirse propaganda electoral de ningún tipo. 


Desde el inicio de las campañas electorales y hasta la conclusión de la jornada electoral, las 
autoridades estatales y municipales, así como los legisladores locales, deberán suspender la difusión 
en los medios de comunicación social de toda propaganda gubernamental. Las únicas excepciones a 
lo anterior, serán las campañas de información de las autoridades electorales, las relativas a los 
servicios educativos y de salud o las necesarias para la protección civil en casos de emergencia. 

 

Asimismo, durante los treinta y ocho días anteriores al de la jornada electoral, las autoridades 
estatales y municipales así como los legisladores locales se abstendrán de establecer y operar 
programas de apoyo social o comunitario que impliquen la entrega a la población de materiales, 
alimentos o cualquier elemento que forme parte de sus programas asistenciales o de promoción y 
desarrollo social, salvo en los casos de extrema urgencia debido a enfermedades, desastres naturales, 
siniestros u otros eventos de igual naturaleza. 

 

La Legislatura determinará los programas sociales que por su naturaleza, objeto o fin por ningún 
motivo deberán suspenderse durante el periodo que señala el párrafo anterior y promoverá las 
medidas necesarias para su cumplimiento en los tres ámbitos de gobierno que generen condiciones 
de equidad en el proceso electoral. 

 

El Órgano Superior de Fiscalización, la Secretaría de la Contraloría, las contralorías de los Poderes 
Legislativo y Judicial, las de los organismos autónomos y las de los ayuntamientos, sancionarán el 
incumplimiento de lo dispuesto en este artículo, conforme a sus respectivas competencias. 

 

La infracción a las disposiciones previstas en este artículo será sancionada conforme a lo dispuesto 
en la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de México y Municipios y demás leyes 
aplicables, con la obligación de todo aquel que conozca de ilícitos, de denunciar los delitos que se 
cometan en materia electoral. 

 

Una vez integrado el expediente de queja o investigación correspondiente, en el que se concluya la 
posible actualización de las infracciones a las normas señaladas en este artículo, en su caso, el 
Instituto denunciará los hechos, solicitará el retiro o suspensión de la propaganda relativa, la 
instauración del procedimiento de responsabilidades, y la aplicación de las sanciones administrativas 
que correspondan. 

 

Artículo 262. En la colocación de propaganda electoral, los partidos, candidaturas comunes, 
candidatos independientes y candidatos observarán las siguientes reglas: 

 

I. No podrá colgarse, colocarse, fijarse, adherirse o pintarse en elementos del equipamiento urbano ni 
obstaculizar en forma alguna la visibilidad de conductores de vehículos, la circulación de peatones o 
los señalamientos de tránsito. 

 

II. Podrá colocarse en inmuebles de propiedad privada, siempre que medie permiso escrito del 
propietario. 

 

III. Podrá fijarse en lugares de uso común que determinen los consejos municipales o distritales, 
previo acuerdo con las autoridades correspondientes y conforme a las bases que los propios consejos 
establezcan. 

 

IV. No podrá colgarse, colocarse, fijarse, proyectarse, adherirse o pintarse en elementos del 
equipamiento carretero o ferroviario ni en accidentes geográficos, cualquiera que sea su régimen 
jurídico. Espacios los cuales deberán omitir los ayuntamientos en el catalogo de lugares de uso 
común. 

 


V. No podrá colocarse, colgarse, fijarse, proyectarse, adherirse o pintarse en monumentos, 
construcciones de valor histórico o cultural, plazas públicas principales, edificios escolares, árboles o 
reservas ecológicas, ni en oficinas, edificios o locales ocupados por los poderes públicos, ni en 
edificios de organismos descentralizados del gobierno federal, estatal o municipal o en vehículos 
oficiales. Tampoco podrá distribuirse en ningún tipo de oficina gubernamental de cualquier nivel en 
los tres órdenes de gobierno. Espacios los cuales deberán omitir los ayuntamientos en el catalogo de 
lugares de uso común. 

 

La autoridad electoral deberá asegurar las condiciones de equidad en la colocación de la propaganda 
política. 

 

VI. No podrán emplearse sustancias tóxicas ni materiales que produzcan un riesgo directo para la 
salud de las personas o que contaminen el medio ambiente. 

 

VII. Toda la propaganda electoral impresa deberá ser reciclable, fabricada con materiales 
biodegradables que no contengan sustancias toxicas o nocivas para la salud o medio ambiente. Los 
partidos políticos y candidatos independientes deberán presentar a la autoridad electoral un plan de 
reciclaje de la propaganda que utilizarán durante su campaña. 

 

VIII. Los partidos políticos coaliciones y candidatos independientes deberán retirar, para su reciclaje, 
su propaganda electoral colocada en la vía pública durante los siete días siguientes al de la jornada 
electoral. De no retirarla, el Consejo General con el auxilio de las autoridades competentes tomará las 
medidas necesarias para su retiro, con cargo a las ministraciones de financiamiento público que 
correspondan al partido. 

 

IX. Para efectos de esta Ley se entenderá por artículos promocionales utilitarios aquellos que 
contengan imágenes, signos, emblemas y expresiones que tengan por objeto difundir la imagen y 
propuestas del partido político, coalición o candidato que lo distribuye. 

 

Los artículos promocionales utilitarios sólo podrán ser elaborados con material textil. 

 

La entrega de cualquier tipo de material que contenga propaganda política o electoral de partidos, 
coaliciones o candidatos, en el que se oferte o entregue algún beneficio directo, indirecto, mediato o 
inmediato, en especie o efectivo, a través de cualquier sistema que implique la entrega de un bien o 
servicio, ya sea por sí o interpósita persona está estrictamente prohibida a los partidos, candidatos, 
sus equipos de campaña o cualquier persona. Dichas conductas serán sancionadas de conformidad 
con este Código y se presumirá como indicio de presión al elector para obtener su voto. 

 

Los consejos municipales o distritales, dentro del ámbito de su competencia, velarán por la 
observancia de estas disposiciones y adoptarán las medidas a que hubiera lugar para asegurar a 
partidos y candidatos el pleno ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones en la 
materia. 

 

En los mítines de campaña, los partidos políticos o coaliciones podrán colgar o fijar propaganda en 
las plazas públicas principales, la cual será retirada una vez que concluya el evento. 

 

Quienes incumplan con las disposiciones previstas en materia de actos de campaña o de propaganda 
electoral se harán acreedores a las sanciones que al efecto se determinen el presente Código. 

 

Artículo 263. Las campañas electorales iniciarán a partir del día siguiente al de la fecha de registro 
de candidaturas que apruebe el órgano electoral correspondiente para la elección respectiva y 
concluirán tres días antes de la jornada electoral. 


 

El día de la jornada y durante los tres días anteriores, no se permitirán reuniones o actos públicos de 
campaña, propaganda o de proselitismo electorales. 

 

Quien solicite u ordene la publicación de cualquier encuesta o sondeo de opinión sobre asuntos 
electorales, deberá entregar copia de la metodología y de los resultados al Consejo General, por 
conducto del Secretario Ejecutivo del Instituto; si la encuesta o sondeo se difundiera por cualquier 
medio, en este caso quedará obligado a difundir la metodología empleada y el grado de confiabilidad. 

 

Durante los tres días previos a la elección y hasta la hora de cierre oficial de las casillas, queda 
prohibido publicar o difundir por cualquier medio, los resultados de encuestas o sondeos de opinión 
que tengan por objeto dar a conocer las preferencias electorales de las ciudadanas y los ciudadanos. 

 

Las personas físicas o jurídico colectivas que pretendan llevar a cabo encuestas para dar a conocer 
las preferencias electorales de los ciudadanos y las ciudadanas o las tendencias de las votaciones, 
adoptarán los criterios generales de carácter científico, que para tal efecto determine la Junta General 
al inicio del proceso electoral, así́ mismo deberán presentar un informe sobre los recursos aplicados 
en su realización. 

 

Quienes infrinjan las prohibiciones contenidas en este artículo, quedarán sujetas y sujetos a las 
sanciones que este Código impone, así como a las penas que señala la Ley General en materia de 
Delitos Electorales y demás disposiciones aplicables. 

 

Artículo 264. El tope de gastos de campaña, que determinará el Consejo General para cada partido 
político o coalición, será la cantidad que resulte de multiplicar el 34% del valor diario de la Unidad de 
Medida y Actualización vigente, por el número de ciudadanos inscritos en el padrón electoral en el 
Estado, distrito o municipio de que se trate, con corte al último mes previo al inicio del proceso 
electoral. 

 

Ningún municipio podrá tener como tope de gastos de campaña una cantidad menor al equivalente a 
tres mil veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización vigente. 

 

Los gastos que realicen los partidos políticos, candidaturas comunes, coaliciones o candidatos 
independientes en la actividad de campaña, no podrán rebasar ese tope en cada una de las 
elecciones de Gobernador, diputados y miembros de los ayuntamientos, respectivamente. 

 

Para el caso de financiamiento y topes de gasto de campaña en candidaturas comunes se seguirán 
las reglas aplicables para las coaliciones. 

 

Los gastos que realicen los partidos para el sostenimiento de sus órganos directivos y sus 
organizaciones, no serán contabilizados para los efectos de la determinación de los topes de 
campaña. 

 

Artículo 265. Quedarán comprendidos dentro de los topes de gastos de campaña los que se realicen 
por los siguientes conceptos: 

 

I. Gastos de propaganda, que comprenden la celebración de eventos políticos en lugares alquilados, 
la producción de mantas, volantes, pancartas, propaganda utilitaria y otros similares y la promoción 
realizada en bardas, espectaculares, anuncios en parabuses y autobuses o mediante propaganda 
dirigida en forma personal a los electores bajo cualquier medio o modalidad alterna. 

 


II. Gastos operativos de campaña, que comprenden los sueldos y salarios del personal eventual, el 
arrendamiento eventual de bienes muebles e inmuebles, el transporte de material y personal, viáticos 
y otros similares. 

 

III. Gastos de propaganda en prensa y de producción de mensajes para difundirse en radio y 
televisión, que comprenden los realizados en cualquiera de estos medios, tales como mensajes, 
anuncios publicitarios y similares, tendientes a la obtención del voto. 

 

Artículo 266. El Instituto incorporará la perspectiva de género al realizar los monitoreos de medios 
de comunicación electrónicos e impresos, públicos y privados, durante el período de precampaña y 
campaña electoral, o antes si así lo solicita un partido político. Los monitoreos tendrán como fin 
garantizar la equidad en la difusión de los actos proselitistas de los partidos, coaliciones y 
candidatos. El monitoreo de medios servirá para apoyar la fiscalización de los partidos políticos y 
para prevenir que se rebasen los topes de campaña. El Instituto podrá auxiliarse de empresas 
externas para realizar dicho monitoreo. 

 

El Instituto realizará monitoreos de la propaganda de los partidos políticos colocada en todo tipo de 
espacio o equipamiento utilizado para difundir mensajes. 

 

El resultado de los monitoreos se harán públicos en los términos que determine el Consejo General. 

 

CAPÍTULO CUARTO 

De los procedimientos para la integración y 

ubicación de las mesas directivas de casilla 

 

Artículo 267. El territorio del Estado de México se divide en secciones electorales que tendrán como 
máximo tres mil electores. 

 

En toda sección electoral, por cada setecientos cincuenta electores o fracción, se instalará una casilla 
básica para recibir la votación de los ciudadanos residentes en la misma; de ser dos o más, se 
colocarán en forma contigua y se dividirá la lista nominal de electores en orden alfabético. 

 

El Instituto Estatal, deberá solicitar al Instituto Nacional la redemarcación electoral, cuando existan 
elementos para actualizarla, otorgando la colaboración e información necesaria para que dicho 
órgano nacional la realice. 

 

Artículo 268. Cuando el crecimiento demográfico de las secciones lo exija, se observará lo siguiente: 

 

I. En caso de que el número de ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores correspondientes 
a una sección sea superior a tres mil electores, se instalará en un mismo sitio o local tantas casillas 
como resulte de dividir alfabéticamente el número de ciudadanos inscritos en la lista entre 
setecientos cincuenta. 

 

II. No habiendo local que permita la instalación en un mismo sitio de las casillas necesarias, se 
ubicarán éstas en lugares contiguos atendiendo a la concentración y distribución de los electores en 
la sección. 

 

III. Cuando las condiciones geográficas de infraestructura o socioculturales de una sección dificulten 
el acceso de los electores residentes en ella a un mismo sitio, podrá acordarse la instalación de una o 
varias casillas extraordinarias en lugares que ofrezcan un fácil acceso a los electores. La lista nominal 
de estas casillas se ordenará conforme a los criterios que determine el Consejo General, conteniendo 


únicamente los nombres de los ciudadanos que habitan la zona geográfica donde se instalen dichas 
casillas. 

 

IV. Podrán instalarse las casillas especiales de acuerdo a lo dispuesto en este Código. 

 

En cada casilla se instalarán mamparas que garanticen plenamente el secreto del voto. En el exterior 
de las mamparas y para cualquier tipo de elección, deberán contener con visibilidad la leyenda “El 
voto es libre y secreto”. 

 

Artículo 269. Para facilitar el ejercicio del derecho al sufragio, el Consejo General a propuesta de los 
consejos distritales o municipales, podrá acordar el establecimiento de centros de votación, en virtud 
de lo cual se reunirán en un solo lugar las casillas correspondientes a dos o más secciones. 

 

Artículo 270. El procedimiento para la integración de las mesas directivas de casilla para la elección 
de Gobernador, será el siguiente: 

 

En el mes de diciembre del año previo a la elección, el Consejo General sorteará un mes del 
calendario que, junto con los que le sigan en su orden, serán tomados como base para la 
insaculación de los ciudadanos que integrarán las mesas directivas de casilla. Este procedimiento se 
realizará con el corte del listado nominal al 15 de diciembre previo a la elección. 

 

Conforme al resultado obtenido, del 1° al 7 de febrero del año en que deban celebrarse las elecciones 
, las juntas respectivas procederán a insacular, de las listas nominales de electores, a un 13% de 
ciudadanos por cada sección electoral, sin que en ningún caso el número de ciudadanos insaculados 
sea menor a cincuenta; para ello, las juntas respectivas podrán apoyarse en la información de los 
listados nominales de los centros de cómputo del Instituto Nacional Electoral, o en su caso, del 
Instituto. El Consejo General verificará que los ciudadanos que resultaron sorteados cumplan con los 
requisitos que exige el presente Código. 

 

Las juntas distritales, impartirán un curso de capacitación a los ciudadanos sorteados que cumplan 
con los requisitos que les exige el presente Código, dicho curso a impartir contendrá los temas y la 
información que el Consejo General apruebe, junto con el programa de capacitación y los materiales 
didácticos a utilizar, con el propósito de tener el número suficiente de ciudadanos que estén en 
condiciones de integrar a las mesas directivas de casilla. 

 

Las juntas harán una evaluación imparcial y objetiva para seleccionar, en igualdad de oportunidades, 
con base en los datos que los ciudadanos aporten durante los cursos de capacitación, a los que 
resulten aptos en términos de este Código, prefiriendo a los de mayor escolaridad e informará a los 
integrantes de los consejos sobre todo este procedimiento, por escrito y en sesión plenaria. 

 

Del total de ciudadanos capacitados, los consejos distritales procederán a una segunda insaculación, 
la cual se realizará de la siguiente forma: 

 

I. Se presentará a los integrantes del Consejo, un listado de los ciudadanos capacitados y que 
cumplen con los requisitos establecidos por este Código, siendo ordenado el listado de manera 
alfabética de la A a la Z y por sección electoral. 

 

II. Se sorteará una letra, la cual deberá ser asentada en el acta de la sesión, a partir del primer 
ciudadano cuyo apellido paterno empiece con esa letra, se contarán el número de integrantes de la 
mesa directiva de casilla. 

 


III. Cuando se tengan los nombres de los siete ciudadanos (cuatro propietarios y tres suplentes 
generales) se organizarán por grado de escolaridad (de mayor a menor escolaridad), atribuyéndole 
mayor responsabilidad a desempeñar en las casillas, a quienes tengan mayor escolaridad. 

 

IV. Con la lista organizada de mayor a menor escolaridad, se designarán los cargos a desempeñar 
empezando por los cuatro propietarios y, posteriormente, los tres suplentes generales. De esta 
relación, los consejeros insacularán a los ciudadanos que integrarán las mesas directivas de casilla, a 
más tardar el 6 de abril. 

 

Realizada la integración de las mesas directivas, las juntas respectivas, a más tardar el 10 de abril 
del año en que se celebre la elección, ordenarán la publicación de las listas de sus miembros para 
todas las secciones electorales en cada distrito, lo que comunicarán a los consejos distritales 
respectivos. 

 

Si aplicadas las medidas señaladas en las fracciones anteriores no fuesen suficientes los ciudadanos 
para cubrir todos los cargos, el Consejo procederá a obtener de la lista nominal, un número al menos 
del doble de los que hagan falta, éstos de la misma letra inicial del apellido sorteada por los consejos 
distritales y del o de los mes(es) subsecuente(s) al utilizado en la primera insaculación; para que sean 
convocados, capacitados, evaluados y designados como funcionarios de las mesas directivas de 
casilla; si desarrollado el procedimiento anterior, no se hubiesen cubierto todos los cargos, convocará 
a los ciudadanos que participaron como funcionarios de mesas directivas de casilla en la elección 
local inmediata anterior. El Consejo General acordará los criterios para la aplicación de estos últimos 
procedimientos. 

 

En el caso de la elección de Gobernador, las actividades mencionadas en el párrafo anterior las 
llevarán a cabo los consejos distritales. 

 

Los representantes de los partidos políticos o coaliciones, o candidatos independientes en los 
consejos respectivos, podrán vigilar el desarrollo del procedimiento previsto en este artículo y tendrán 
acceso a toda la información previa solicitud, a la cual el presidente del Consejo no podrá negarse. 
Los partidos políticos podrán verificar las etapas de insaculación, notificación, capacitación, 
integración y designación de los integrantes de las Mesas Directivas de Casilla. 

 

En caso de sustituciones, las juntas deberán informar de las mismas a los representantes de los 
partidos políticos, coaliciones o candidatos independientes, de forma detallada y oportuna. El periodo 
para realizar dichas sustituciones será a partir del 9 de abril y hasta un día antes de la jornada 
electoral. El procedimiento para las sustituciones se deberá apegar a lo establecido para tal efecto en 
la normatividad emitida por el Instituto. 

 

Artículo 271. El Consejo General, a propuesta del Consejo Distrital o Municipal correspondiente, 
determinará la instalación de casillas especiales para la recepción del voto de los electores que se 
encuentren en tránsito, de acuerdo a lo dispuesto en este Código. 

 

Para la integración de las mesas directivas de las casillas especiales y para determinar su ubicación, 
se aplicará lo dispuesto en el presente Capítulo. 

 

Cuando una elección local sea concurrente con la federal la integración, ubicación y designación de 
integrantes de mesas directivas de casilla se hará en los términos que señala el artículo 255 de la Ley 
General de Instituciones y Procedimientos Electorales. 

 

En cada Distrito Electoral se instalará, por lo menos, una casilla especial, sin que puedan ser más de 
tres en el mismo distrito. 


 

Artículo 272. Los lugares en que se ubicarán las casillas deberán reunir los requisitos siguientes: 

 

I. Hacer posible el fácil y libre acceso de los electores. 

 

II. Permitir la emisión secreta del voto, a través de la instalación de canceles o elementos modulares 
que lo garanticen. 

 

III. No ser casas habitadas, por servidores públicos con función de mando, federales, estatales o 
municipales, por funcionarios electorales, por dirigentes de partidos políticos ni por candidatos 
registrados en la elección de que se trate. 

 

IV. No ser establecimientos fabriles o sindicales, ni templos o locales de partidos políticos. 

 

V. No ser locales en los que se expendan bebidas embriagantes. 

 

Para la ubicación de las casillas se dará preferencia a los edificios y escuelas públicos, cuando 
reúnan los requisitos indicados. Ninguna casilla se situará en la misma cuadra o manzana en la que 
esté ubicado el domicilio de algún local de cualquiera de los partidos políticos. 

 

Artículo 273. El procedimiento para determinar la ubicación de las casillas para la elección de 
Gobernador, será el siguiente: 

 

I. En el mes de enero del año de la elección, los consejos distritales según corresponda, recorrerán las 
secciones de los municipios respectivos, con el propósito de localizar lugares que cumplan con los 
requisitos señalados en el artículo anterior. 

 

II. En el mes de febrero del año de la elección, los presidentes de los consejos distritales o 
municipales, según corresponda, presentarán al consejo respectivo la lista con la propuesta de los 
lugares en que habrán de ubicarse las casillas. 

 

III. Recibida la lista, los consejeros examinarán que los lugares propuestos cumplan con los 
requisitos señalados en el artículo anterior. 

 

IV. Dentro de los cinco días siguientes, al de la sesión de los consejos en que se hubieren aprobado 
los lugares de ubicación de casillas a que se refiere la fracción anterior, los representantes de los 
partidos políticos o coaliciones podrán presentar las objeciones respectivas. 

 

Artículo 274. Vencido el término de cinco días a que se refiere el artículo anterior, los consejos 
distritales sesionarán para: 

 

I. Resolver las objeciones presentadas y hacer, en su caso, los cambios que procedan. 

 

II. Aprobar el proyecto para la determinación de los lugares en los que se ubicarán las casillas 
electorales. 

 

Artículo 275. Los consejos distritales, a más tardar treinta días antes del día de la elección, 
publicarán en cada municipio y distrito, numeradas progresivamente, el número de casillas 
electorales que se instalarán, así como su ubicación y el nombre de sus funcionarios. 

 


La publicación se hará fijando las listas de la ubicación de las casillas y los nombres de los 
integrantes de sus mesas directivas en las oficinas del Consejo respectivo y en los edificios y lugares 
públicos más concurridos del Municipio o del Distrito. 

 

El secretario del Consejo entregará una copia de las listas a cada uno de los representantes de los 
partidos políticos, y candidatos independientes haciéndolo constar en el acta correspondiente. 

 

Los partidos políticos o los ciudadanos, dentro de los cinco días naturales siguientes a la publicación 
referida, podrán presentar por escrito sus objeciones, debidamente fundadas y motivadas, ante el 
Consejo correspondiente. Las objeciones deberán referirse al lugar señalado para la ubicación de las 
casillas o a los nombramientos de los funcionarios de las mesas directivas de casilla. 

 

Artículo 276. Los consejos distritales resolverán acerca de las objeciones a que hace referencia el 
artículo anterior, dentro de los cinco días naturales posteriores al de la presentación de la misma y, 
de ser procedente, dispondrán los cambios correspondientes. 

 

Quince días antes del día de la jornada electoral, los consejos distritales harán la segunda 
publicación de las listas señaladas en el artículo anterior, incluyendo las modificaciones que 
hubieren procedido. 

 

Artículo 277. Si después de la publicación a que hace referencia el artículo anterior, ocurrieran 
causas supervenientes, los consejos correspondientes podrán hacer los cambios que se requieran, los 
cuales serán publicados. Tratándose de cambios en la ubicación de las casillas, los consejos 
respectivos mandarán fijar avisos en los lugares excluidos, indicando la nueva ubicación. 

 

CAPÍTULO QUINTO 

Del registro de representantes 

 

Artículo 278. Los partidos políticos y candidatos independientes, una vez registrados sus 
candidatos, planillas y listas, y hasta trece días antes del día de la elección, tendrán derecho a 
nombrar un representante propietario y un suplente, ante cada mesa directiva de casilla. 

 

Asimismo, podrán acreditar en cada uno de los distritos electorales uninominales un representante 
general propietario y su respectivo suplente, por cada diez casillas urbanas y un propietario y su 
suplente por cada cinco casillas rurales, las cuales serán especificadas en el nombramiento 
correspondiente. 

 

Los representantes de los partidos políticos ante las mesas directivas de casilla y generales, deberán 
portar en lugar visible durante todo el día de la jornada electoral, un distintivo de 2.5 por 2.5 
centímetros con el emblema del partido político al que representen y la leyenda visible de 
“Representante”. 

 

También podrán acreditar el número de representantes que sean necesarios para acompañar en la 
ruta de entrega de paquetes, sin que se exceda de un representante por paquete electoral. Estos 
representantes solo pueden actuar al culminar el cierre de la casilla, para lo cual deben presentarse 
con su nombramiento ante el presidente de la casilla. 

 

Para coordinar adecuadamente esta disposición, la acreditación de los representantes de ruta podrá 
realizarse después de que se conozcan las rutas de entrega de los paquetes electorales y hasta tres 
días antes de la jornada electoral. El instituto Electoral emitirá los lineamientos que garanticen la 
adecuada vigilancia de paquetes electorales durante su traslado. 

 


Artículo 279. Los representantes de los partidos políticos y de candidatos independientes 
debidamente acreditados ante las mesas directivas de casilla tendrán los siguientes derechos: 

 

I. Participar en la instalación de la casilla y contribuir al buen desarrollo de sus actividades hasta su 
clausura. 

 

II. Observar y vigilar el desarrollo de la elección. 

 

III. Recibir copia legible de las actas de instalación, cierre de votación y final de escrutinio elaboradas 
en la casilla. 

 

IV. Presentar escritos relacionados con incidentes ocurridos durante la votación. 

 

V. Presentar al término del escrutinio y del cómputo escritos de protesta. 

 

VI. Acompañar al Presidente de la mesa directiva de casilla al consejo municipal o distrital 
correspondiente, para hacer entrega de la documentación y el expediente electoral. 

 

VII. Los demás que establece este Código. 

 

Artículo 280. La actuación de los representantes generales de los partidos y candidatos 
independientes estará sujeta a las normas siguientes: 

 

I. Ejercerán su cargo exclusivamente ante las mesas directivas de casilla en las que fueron 
acreditados. 

 

II. En caso de ausencia del representante general propietario, actuará el suplente. 

 

III. No podrán actuar en funciones de representantes de sus partidos políticos ante las mesas 
directivas de casilla, cuando aquellos estén presentes. 

 

IV. En ningún caso ejercerán o asumirán las funciones de los integrantes de las mesas directivas de 
casilla. 

 

V. No obstaculizarán el desarrollo normal de la votación en las casillas en las que se presenten. 

 

VI. En todo tiempo podrán presentar escritos de incidentes que se susciten durante el desarrollo de la 
jornada electoral, pero sólo podrán presentar escritos de protesta al término del escrutinio y cómputo 
cuando el representante de su partido político o candidato independiente ante la mesa directiva de 
casilla no estuviere presente. 

 

VII. Sólo podrán solicitar y obtener de las mesas directivas de casilla del distrito para el que fueron 
nombrados, copias de las actas que se levanten, cuando no hubiere estado presente el representante 
de su partido político o candidato independiente acreditado ante la mesa directiva de casilla. 

 

VIII. Podrán comprobar la presencia de los representantes de su partido político en las mesas 
directivas de casilla y recibir de ellos los informes relativos a su desempeño. 

 

IX. Deberán actuar individualmente, y en ningún caso podrá hacerse presente al mismo tiempo en 
las casillas más de un representante general, de un mismo partido político. 

 


Artículo 281. Los representantes de los partidos y candidatos independientes vigilarán el 
cumplimiento de las disposiciones de este Código y deberán firmar todas las actas que se levanten, 
pudiéndolo hacer bajo protesta con mención de la causa que la motiva. 

 

Artículo 282. Tratándose de la elección de Gobernador, el registro de nombramientos se realizará 
ante los consejos distritales. 

 

El registro de los representantes de partido se sujetará a las reglas siguientes: 

 

I. A partir del día siguiente al de la publicación de las listas de casilla y hasta trece días antes del día 
de la elección, los partidos políticos o candidatos independientes deberán registrar en su propia 
documentación y ante el Consejo Municipal o Distrital correspondiente, a sus representantes 
generales y de casilla. La documentación referida deberá reunir los requisitos que establezca el 
Consejo General. 

 

II. Los consejos distritales, devolverán a los partidos políticos o candidatos independientes el original 
de los nombramientos respectivos debidamente sellado y firmado por el Presidente y el Secretario del 
mismo, conservando un ejemplar. 

 

III. Los partidos políticos o candidatos independientes podrán sustituir a sus representantes hasta 
con diez días de anterioridad a la fecha de la elección, devolviendo el nombramiento original al recibir 
el nuevo. 

 

Artículo 283. La solicitud de registro a que se refiere la fracción I del artículo anterior se sujetará a 
las siguientes reglas: 

 

I. Se hará mediante escrito firmado por el dirigente o representante del partido político o candidato 
independiente que haga el nombramiento. 

 

II. El oficio deberá acompañarse con una relación, en orden numérico de casillas, de los nombres de 
los representantes, propietarios y suplentes, señalando la clave de la credencial para votar de cada 
uno de ellos. 

 

III. Las solicitudes de registro que carezcan de alguno o algunos de los datos del representante ante 
las mesas directivas de casilla, se regresarán al partido político o candidato independiente solicitante 
para que, dentro de los tres días siguientes, subsane las omisiones. 

 

IV. Vencido el término a que se refiere la fracción anterior sin corregirse las omisiones, no se 
registrará el nombramiento. 

 

Artículo 284. Los nombramientos de los representantes ante las mesas directivas de casilla deberán 
contener los siguientes datos: 

 

I. Denominación del partido político o, en su caso, de la coalición, y su emblema. 

 

II. Nombre del candidato independiente. 

 

III. Nombre, apellidos y domicilio del representante. 

 

IV. Tipo de nombramiento. 

 

V. Indicación de su carácter de propietario o suplente. 


 

VI. Nombre del municipio y número del distrito electoral, de la sección y de la casilla en que actuará. 

 

VII. Clave de la credencial para votar. 

 

VIII. Lugar y fecha de expedición. 

 

IX. Firma del representante o del dirigente del partido político que haga el nombramiento. 

 

Al nombramiento se anexará el texto de los artículos de este Código que correspondan a las funciones 
del representante. Si la credencial para votar del representante es de otra demarcación electoral se 
incluirá la leyenda de forma visible “no puede votar”, evitando que evada los requisitos para votar en 
las elecciones locales. 

 

Artículo 285. Tratándose de la elección de Gobernador y, en caso de que el Consejo Distrital no 
resuelva la solicitud o niegue el registro dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la solicitud, 
el partido político o coalición interesada podrá solicitar al Consejo General de manera supletoria el 
registro de los representantes. El Consejo resolverá a la brevedad posible. 

 

Artículo 286. En el caso de la elección de Gobernador, la relación de los representantes será 
entregada por el Presidente de los consejos distritales. 

 

Artículo 287. Los nombramientos de los representantes generales deberán contener los mismos 
datos que los nombramientos de los representantes ante las mesas directivas de casilla, 
especificando el número de casillas que les correspondan. 

 

De estos nombramientos se formará una lista que se entregará a los presidentes de las mesas 
directivas de casilla. 

 

Al nombramiento se anexará el texto de los artículos que correspondan a las funciones de los 
representantes generales. 

 

CAPÍTULO SEXTO 

De la documentación y el material electoral 

 

Artículo 288. Para la emisión del voto, se imprimirán las boletas electorales para cada elección, las 
que se harán conforme al modelo que apruebe el Consejo General, el cual, para tal fin, tomará las 
medidas que estime pertinentes. 

 

Las características de la documentación y material electoral se determinarán en términos de lo 
señalado en las reglas, lineamientos, criterios y formatos aprobados por el Instituto Nacional 
Electoral y el Instituto, debiendo contener al menos una medida de seguridad perceptible a simple 
vista, con independencia de otras que se apliquen. 

 

Artículo 289. Las boletas electorales contendrán: 

 

I. Distrito o Municipio, sección electoral y fecha de la elección. 

 

II. Cargo para el que se postula al candidato o candidatos. 

 

III. El color o combinación de colores y emblema que cada partido político en el orden que le 
corresponda de acuerdo a la antigüedad de su registro como partido. 


 

IV. Nombre y apellidos del candidato o los candidatos respectivos. 

 

V. Espacio para cada uno de los candidatos independientes. 

 

VI. En el caso de la elección de ayuntamientos, un sólo espacio para la planilla de propietarios y 
suplentes, postulados por cada partido político o coalición. 

 

VII. Para la elección de diputados por el principio de mayoría relativa y de representación 
proporcional, se utilizará boleta única, que contendrá un sólo espacio para cada partido político o 
coalición, así como, respectivamente, la fórmula de candidatos y la lista plurinominal. 

 

VIII. En el caso de la elección de Gobernador, un sólo espacio para cada candidato. 

 

IX. Un espacio para asentar los nombres de los candidatos no registrados. 

 

X. Sello y firmas impresas del Presidente y del Secretario del Consejo General del Instituto. 

 

Las boletas estarán adheridas a un talón desprendible con folio. 

 

En el caso de existir coaliciones, los emblemas de los partidos coaligados y los nombres de los 
candidatos aparecerán con el mismo tamaño y un espacio de las mismas dimensiones que aquéllos 
que se destinen en la boleta a los partidos que participan por sí mismos, y se agruparán tomando 
como referencia el lugar que le corresponda al registro del partido coaligante más antiguo, seguido de 
los otros partidos coaligados, de acuerdo a su antigüedad de registro. En ningún caso podrán 
aparecer emblemas conjuntos de los partidos coaligados en un mismo recuadro, ni utilizar emblemas 
distintos para la coalición. 

 

En el caso de existir candidaturas comunes, aparecerá en la boleta el color o combinación de colores 
y emblema registrado en un espacio de las mismas dimensiones que aquellos que se destinen a los 
partidos que participan por sí mismos y ocupará el lugar que le corresponda al partido político con 
mayor antigüedad en su registro. 

 

Artículo 290. No habrá modificación a las boletas en caso de cancelación del registro, sustitución o 
inclusión de sobrenombres de uno o más candidatos si éstas ya estuvieren impresas. En todo caso, 
los votos contarán para los partidos políticos y los candidatos que estuviesen legalmente registrados 
ante los consejos del Instituto correspondientes al momento de la elección. 

 

Artículo 291. Los errores en los nombres o la ausencia del nombre de los candidatos sustitutos en 
las boletas electorales, no serán motivo para demandar la nulidad de la votación correspondiente. 

 

Artículo 292. Las boletas deberán estar en poder de los consejos distritales o municipales, según 
corresponda, quince días antes de la jornada electoral. 

 

Para el control de las boletas se adoptarán las siguientes medidas: 

 

I. Las juntas del Instituto deberán designar con la oportunidad debida, el lugar que ocupará la 
bodega electoral para el resguardo de la documentación electoral de las elecciones. 

 

II. El personal autorizado por el Consejo General entregará las boletas en el día, hora y lugar 
preestablecidos, al Presidente del Consejo Electoral correspondiente, quien estará acompañado de los 
demás integrantes del propio órgano que así lo deseen. 


 

III. El Secretario del Consejo Distrital o Municipal levantará acta circunstanciada de la entrega y 
recepción de las boletas, asentando en ella los datos relativos al número de boletas, las 
características del embalaje que las contiene y los nombres y cargos de los funcionarios presentes. 

 

IV. A continuación, los miembros presentes del Consejo Distrital o Municipal que así lo deseen, 
acompañarán al Presidente para depositar la documentación recibida, en el local previamente 
autorizado, debiendo asegurar la integridad de dicha documentación mediante fajillas selladas y 
firmadas por los concurrentes. Estos pormenores se asentarán en el acta respectiva. 

 

V. En el mismo día o a más tardar el siguiente, el Presidente, el Secretario y los consejeros electorales 
del Consejo correspondiente, procederán a contar las boletas para precisar la cantidad recibida, 
sellarlas al dorso y agruparlas en razón del número de electores que corresponda a cada una de las 
casillas a instalar, según el número que acuerde el Consejo General para tal efecto. El Secretario 
registrará los datos de esta distribución. 

 

VI. Las boletas a utilizar en las casillas especiales serán contadas por los consejos distritales. 

 

Estas operaciones se realizarán con la presencia de los representantes de los partidos políticos o 
candidatos independientes que decidan asistir. 

 

La falta de la firma de dichos representantes en las boletas, no impedirá su oportuna distribución. 

 

Artículo 293. Las actas en la que se asiente lo relativo a la instalación, cierre de votación, escrutinio 
y cómputo, así como integración y remisión del paquete electoral del proceso, serán elaboradas 
conforme al formato que apruebe el Consejo General. 

 

Artículo 294. Dentro de los cinco días previos a la elección de que se trate, deberán fijarse en el local 
en que se instale la casilla electoral, las listas de electores que votarán en la sección, así como las 
listas de candidatos que participarán en la elección. 

 

Artículo 295. A más tardar diez días antes de la jornada electoral, estarán en poder de los consejos 
municipales o distritales, según sea el caso, la documentación, formas aprobadas, útiles y demás 
elementos necesarios para el cumplimiento de las funciones de las mesas directivas de casilla. 

 

Artículo 296. Los consejos municipales o distritales, según corresponda, entregarán a cada 
presidente de casilla, dentro de los cinco días previos al anterior de la jornada electoral: 

 

I. La lista nominal de electores de la sección. 

 

II. La relación de los representantes de los partidos y candidatos ante la mesa directiva de casilla y 
los de carácter general registrados en los consejos respectivos. 

 

III. Las boletas electorales correspondientes a cada elección, en número igual al de los electores que 
figuran en la lista nominal de la sección, más el número necesario para que los representantes de los 
partidos políticos y candidatos independientes emitan su voto; cuando en una sección deban 
instalarse varias casillas, las boletas se distribuirán a cada una de ellas en el número que le 
correspondan de acuerdo con la lista nominal respectiva; las casillas especiales recibirán el número 
de boletas de acuerdo a lo aprobado por el Consejo General. 

 

IV. Las urnas para recibir la votación correspondiente a cada elección, serán de un material 
trasparente y de preferencia plegables o armables. 


 

V. Los demás insumos electorales que sean necesarios en coordinación con el Instituto Nacional 
Electoral. 

 

A los presidentes de las mesas directivas de las casillas especiales les será entregada la 
documentación y materiales señalados en las fracciones anteriores, con excepción de las listas 
nominales de electores, en lugar de las cuales recibirán las formas especiales para anotar los datos 
de los electores, previamente autorizadas por el Consejo General. 

 

Artículo 297. Los consejos municipales y distritales podrán solicitar a las juntas ejecutivas 
correspondientes, la contratación del personal eventual que se requiera para los actos preparatorios 
de la jornada electoral y para el día de la elección, pudiendo valorar y, en su caso, objetar la calidad y 
la idoneidad del personal que se pretenda contratar. 

 

Artículo 298. El Presidente y el Secretario de cada mesa directiva de casilla cuidarán las condiciones 
materiales del local en que ésta haya de instalarse para facilitar la votación, garantizar la libertad y el 
secreto del voto, y asegurar el orden en la elección. En el local de la casilla y en su exterior no deberá 
haber propaganda de partido o candidato alguno. 

 

Artículo 299. Los consejos distritales y municipales darán publicidad a la lista de los lugares en que 
habrán de instalarse las casillas. 

 

TÍTULO TERCERO 

De la jornada electoral 

 

CAPÍTULO PRIMERO 

De la instalación y apertura de casillas 

 

Artículo 300. Durante el día de la elección se levantará el acta de la jornada electoral, que contendrá 
los datos comunes a todas las elecciones y las actas relativas al escrutinio y cómputo de cada una de 
ellas. 

 

Artículo 301. El primer domingo de junio del año de la elección, a las 07:30 horas el presidente, 
secretario y escrutadores de las mesas directivas de casilla nombrados como propietarios, procederán 
a la instalación de la casilla en presencia de los representantes de partidos políticos, coaliciones o 
candidatos independientes que concurran. 

 

A solicitud de un partido político, coalición o candidato independiente, las boletas electorales podrán 
ser rubricadas o selladas por uno de los representantes partidistas o de los candidatos 
independientes, ante la casilla designado por sorteo, quien podrá hacerlo por partes para no 
obstaculizar el desarrollo de la votación. La falta de rúbrica o sello en las boletas, no será motivo para 
anular los sufragios recibidos. Acto continuo, se iniciará el levantamiento del acta de la jornada 
electoral, para lo cual se llenará y firmará el apartado correspondiente a la instalación de la casilla. 

 

Artículo 302. En ningún caso se podrán instalar casillas antes de las 07:30 horas. 

 

En ningún caso se podrán recibir votos antes de las 08:00 horas. 

 

Artículo 303. Los miembros de la mesa directiva de casilla no podrán retirarse sino hasta que ésta 
sea clausurada. 

 

Artículo 304. El acta de la jornada electoral contendrá los siguientes apartados: 


 

I. El de instalación. 

 

II. El de cierre de votación. 

 

Artículo 305. En el apartado correspondiente a la instalación, se hará constar: 

 

I. El lugar, la fecha y la hora en que se inicia el acto de instalación. 

 

II. El nombre de las personas que actúan como funcionarios de casilla. 

 

III. El número de boletas recibidas para cada elección. 

 

IV. Si las urnas se armaron o abrieron en presencia de los funcionarios, representantes de partido o 
candidato independiente y electores, para comprobar que estaban vacías y que se colocaron en una 
mesa o lugar adecuado a la vista de los representantes de los partidos políticos o candidatos 
independientes. 

 

V. Una relación de los incidentes suscitados, si los hubiere. 

 

VI. En su caso, la causa por la que se cambió de ubicación la casilla. 

 

Artículo 306. De no instalarse la casilla conforme al artículo anterior, se procederá a lo siguiente: 

 

I. Si a las 8:15 horas no se presentara alguno o algunos de los funcionarios propietarios y estuviera el 
presidente, éste designará a los funcionarios necesarios para la integración de la casilla, recorriendo, 
en primer término y en su caso, el orden para ocupar los cargos de los funcionarios ausentes, con los 
propietarios presentes, habilitará a los suplentes generales presentes para cubrir a los faltantes y, en 
ausencia de los funcionarios designados, de entre los electores que se encuentren en la casilla. 

 

II. Si no estuviera el presidente, pero estuviera el secretario, éste asumirá las funciones de presidente 
de la casilla y procederá a integrarla en los términos señalados en la fracción anterior. 

 

III. Si no estuvieran el presidente ni el secretario, pero estuviera alguno de los escrutadores, éste 
asumirá las funciones de presidente y procederá a integrar la casilla, de conformidad con lo señalado 
en la fracción I. 

 

IV. Si sólo estuvieran los suplentes generales, uno de ellos asumirá las funciones de presidente, los 
otros, de estar presentes, las de secretario y primer escrutador. El presidente procederá a instalar la 
casilla y nombrará a los funcionarios necesarios de entre los electores presentes. 

 

V. Si no asistiera ninguno de los funcionarios de la casilla, el consejo municipal o, tratándose de la 
elección de Gobernador, el consejo distrital, tomará las medidas necesarias para la instalación de la 
casilla y designará al personal del Instituto encargado de ejecutar dichas medidas y cerciorarse de su 
instalación. 

 

VI. Cuando por razones de distancia o de dificultad de las comunicaciones, no sea posible la 
intervención oportuna del personal que el Instituto Nacional Electoral o el Instituto designe para los 
efectos de la fracción anterior, a las 10:00 horas, los representantes de los partidos políticos o 
candidatos independientes ante la casilla designarán, por mayoría, a los funcionarios necesarios para 
integrar la mesa directiva de casilla, de entre los electores de la sección electoral presentes, 
haciéndolo constar en el acta correspondiente. 


 

La actualización de cualquiera de los supuestos a que hace referencia este artículo se hará constar 
en el acta de la jornada electoral. 

 

Artículo 307. En el supuesto previsto en la fracción VI del artículo anterior, se requerirá: 

 

I. La presencia de un juez o notario público, quien deberá acudir y dar fe de los hechos. 

 

II. En ausencia de juez o notario público, bastará que los representantes expresen su conformidad 
para designar, de común acuerdo, a los miembros de la mesa directiva. 

 

Artículo 308. Los nombramientos que se hagan conforme a este Código deberán recaer en electores 
que se encuentren en la casilla para emitir su voto; en ningún caso podrán ser nombrados los 
representantes de los partidos políticos o candidatos independientes. 

 

Artículo 309. Los funcionarios y representantes que actuaron en la casilla, deberán, sin excepción, 
firmar las actas. 

 

Artículo 310. Solamente existirá causa justificada para la instalación de una casilla en lugar distinto 
al señalado, cuando: 

 

I. No exista el local indicado en las publicaciones respectivas. 

 

II. El local se encuentre cerrado o clausurado y no se pueda realizar la instalación. 

 

III. Se advierta, al momento de la instalación de la casilla, que ésta se pretende realizar en lugar 
prohibido por este Código. 

 

IV. Las condiciones del local no permitan asegurar la libertad o el secreto del voto, o el fácil y libre 
acceso de los electores, o bien no garanticen la realización de las operaciones electorales en forma 
normal. En este caso, será necesario que los funcionarios y representantes presentes tomen la 
determinación de común acuerdo. 

 

V. El Consejo Distrital o Municipal así lo disponga por causa de fuerza mayor o caso fortuito, lo que 
deberá notificar al Presidente de la mesa directiva de casilla. 

 

En los supuestos señalados en las fracciones anteriores, la casilla deberá quedar instalada en la 
misma sección y en el lugar adecuado más próximo, debiéndose dejar aviso de la nueva ubicación en 
el exterior del lugar original. Se hará constar en el acta correspondiente los motivos del cambio así 
como el nombre de las personas que intervinieron en él. 

 

CAPÍTULO SEGUNDO 

De la votación 

 

Artículo 311. Una vez llenada y firmada el acta de la jornada electoral en el apartado 
correspondiente a la instalación, el Presidente de la mesa anunciará el inicio de la votación. 

 

Artículo 312. Iniciada la votación no podrá suspenderse sino por causa de fuerza mayor. En este 
caso, el Presidente dará aviso inmediato al Consejo correspondiente, a través de un escrito en que se 
dé cuenta de la causa de suspensión, la hora en que ocurrió y la indicación de los votantes que al 
momento habían sufragado. 

 


El escrito respectivo deberá ser firmado por dos testigos, que lo serán preferentemente los integrantes 
de la mesa directiva o los representantes de los partidos políticos o candidatos independientes. 

 

Recibida la comunicación que antecede, tratándose de las elecciones de diputados y ayuntamientos, 
el Consejo Municipal decidirá si se reanuda la votación, para lo cual tomará las medidas que estime 
necesarias. 

 

Tratándose de la elección de Gobernador, la decisión a que se hace referencia la tomará el Consejo 
Distrital. 

 

Artículo 313. Los electores votarán en el orden en que se presenten ante la mesa directiva de casilla, 
debiendo mostrar su dedo pulgar izquierdo para verificar que no han votado y exhibir su credencial 
para votar o en su caso, la resolución del Tribunal Electoral que les otorga el derecho de votar sin 
aparecer en la lista nominal o sin contar con credencial para votar o en ambos casos. 

 

Los presidentes de la mesa directiva permitirán emitir su voto a aquellos ciudadanos cuya credencial 
para votar contenga errores de seccionamiento, pero que se encuentren en la lista nominal de 
electores correspondiente a su domicilio. 

 

En el caso referido en el párrafo anterior, los Presidentes de casilla, además de identificar a los 
electores en los términos de este Código, se cerciorarán de su residencia en la sección 
correspondiente por el medio que estimen más efectivo. 

 

Artículo 314. El Presidente de la casilla recogerá las credenciales para votar que tengan muestras de 
alteración o no pertenezcan al ciudadano, poniendo a disposición de las autoridades a quienes las 
presenten. 

 

El Secretario de la mesa directiva anotará el incidente en el acta respectiva, con mención expresa del 
nombre del ciudadano o ciudadanos presuntamente responsables. 

 

Artículo 315. Una vez comprobado que el elector aparece en las listas nominales y que haya 
exhibido su credencial para votar, el Presidente le entregará las boletas de las elecciones para que, 
libremente y en secreto, marque sus boletas en el círculo o cuadro correspondiente al partido político, 
coalición o candidato independiente por el que sufraga o anote el nombre del candidato no registrado 
por el que desea emitir su voto. 

 

Acto seguido, el elector doblará sus boletas y se dirigirá a depositarlas en la urna correspondiente. 

 

El Secretario de la casilla anotará la palabra “votó” en la lista nominal correspondiente y procederá a: 

 

I. Marcar la credencial para votar del elector que haya ejercido su derecho de voto. 

 

II. Impregnar con líquido indeleble el dedo pulgar izquierdo del elector. 

 

III. Devolver al elector su credencial para votar. 

 

Artículo 316. Aquéllos electores que no sepan leer o que se encuentren impedidos físicamente para 
marcar sus boletas, podrán hacerse asistir por una persona de su confianza que les acompañe. 

 

Los electores discapacitados, si así lo solicitan, tendrán derecho preferencial para emitir su voto, y 
sólo de ser necesario, podrán acceder a la casilla con un acompañante que los asista. El presidente 
de la mesa directiva de casilla acordará las medidas necesarias para hacer efectivos estos derechos. 


Para el caso de que corresponda al acompañante emitir su voto en esa casilla, el presidente decidirá 
si le hace extensivo el derecho preferencial. 

 

Los electores podrán emitir su voto acompañados por niños, si el presidente de la casilla considera 
que con ello no se altera el orden. 

 

Artículo 317. Los representantes de los candidatos independientes, partidos políticos o coaliciones 
ante las mesas directivas, podrán ejercer su derecho de voto en la casilla en la que estén acreditados. 
Para la elección de Gobernador podrán votar quienes residan en el territorio del Estado. 

 

En todo caso el secretario de la mesa directiva de casilla anotará el nombre completo y la clave de la 
credencial para votar del representante, al final de la lista nominal. 

 

Artículo 318. Corresponde al Presidente de la mesa directiva, en el lugar en que se haya instalado la 
casilla, el ejercicio de la autoridad para preservar el orden, asegurar el libre acceso de electores, 
garantizar en todo tiempo el secreto del voto y mantener la estricta observancia de este Código. 

 

Los miembros de la mesa directiva en ningún caso podrán interferir afectando la libertad y el secreto 
del voto de los electores. 

 

Artículo 319. Tendrán derecho de acceso a las casillas: 

 

I. Los electores y quienes los acompañen en términos de lo dispuesto por este Código, que hayan sido 
admitidos por el Presidente. 

 

II. Los representantes de los partidos políticos o candidatos independientes debidamente 
acreditados, serán identificados por el Presidente, quien cotejará que el nombramiento que le 
exhiban corresponda a quien lo presente, verificándolo con su credencial para votar con fotografía. 

 

III. Los notarios públicos, autoridades de procuración de justicia y jurisdiccionales que deban dar fe 
de cualquier acto relacionado con la integración de la mesa directiva, la instalación de la casilla y, en 
general, con el desarrollo de la votación, siempre y cuando se hayan identificado ante el Presidente de 
la mesa directiva y precisado la índole de la diligencia a realizar, misma que en ningún caso podrá 
oponerse al secreto del voto. 

 

IV. Funcionarios del Instituto que fueren llamados por el Presidente de la mesa directiva. 

 

V. Los observadores electorales debidamente acreditados, previa identificación. 

 

Artículo 320. Los representantes generales permanecerán en las casillas el tiempo necesario para 
cumplir con las funciones que les fija este Código, pero en ningún caso podrán interferir el libre 
desarrollo de la votación, ni pretender asumir las funciones propias de los integrantes de la mesa 
directiva. El Presidente de ésta podrá conminarlos a cumplir con sus funciones y, en su caso, podrá 
ordenar su retiro cuando el representante deje de cumplir su función, coaccione a los electores o, en 
cualquier forma, afecte el desarrollo normal de la votación. 

 

Artículo 321. En ningún caso se permitirá el acceso a las casillas a personas que se encuentren, 
intoxicadas, bajo el influjo de enervantes, embozadas, armadas, u ostensiblemente afectadas de sus 
facultades mentales. 

 


Artículo 322. No tendrán acceso a las casillas, salvo que sea para ejercer su derecho de voto, 
miembros de corporaciones o fuerzas de seguridad pública, dirigentes de partidos políticos, 
candidatos o representantes populares. 

 

Artículo 323. El Presidente de la mesa directiva podrá solicitar, en todo tiempo, el auxilio de las 
fuerzas de seguridad pública a fin de preservar el orden en la casilla y la normalidad de la votación, 
ordenando el retiro de cualquier persona que indebidamente interfiera o altere el orden. 

 

En estos casos, el Secretario de la casilla hará constar las causas del quebranto del orden y las 
medidas acordadas por el Presidente en un acta especial que deberá firmarse por los funcionarios de 
la casilla y los representantes de los partidos o candidatos independientes acreditados ante la misma. 
Si algún funcionario o representante se negase a firmar, el Secretario hará constar la negativa. 

 

Artículo 324. Los representantes de los partidos políticos y candidatos independientes podrán 
presentar al Secretario de la mesa directiva escritos sobre cualquier incidente que, en su concepto, 
constituya una infracción a lo dispuesto por este Código. 

 

El Secretario recibirá tales escritos y los incorporará al expediente electoral de la casilla, sin que 
pueda mediar discusión sobre su admisión. 

 

Artículo 325. Ninguna autoridad podrá detener a los integrantes de las mesas directivas de casilla, a 
los representantes de los partidos o de los candidatos independientes durante la jornada electoral, 
salvo en el caso de flagrante delito. 

 

Artículo 326. En las casillas especiales se aplicarán en lo procedente las reglas generales 
establecidas en los artículos anteriores y sólo podrán votar en ellas, además de los funcionarios de 
casilla y de los representantes de los partidos o de los candidatos independientes, quienes se 
encuentren fuera del municipio en el que tengan su domicilio. En todo caso, el Secretario de la mesa 
directiva procederá a asentar en el acta de electores en tránsito, los datos de la credencial para votar 
de los sufragantes. 

 

Artículo 327. Una vez asentados los datos a que se refiere el artículo anterior, se observará lo 
siguiente: 

 

I. Si está fuera del municipio de su domicilio, pero dentro del distrito electoral que le corresponde, 
podrá votar para diputados. 

 

II. Si está fuera del distrito de su domicilio, podrá votar para la elección de Gobernador y para la 
elección de diputados por el principio de representación proporcional; en este último caso, votará con 
la boleta para la elección de diputados de mayoría relativa, en la que el Presidente de la mesa 
directiva asentará la leyenda “representación proporcional” o la abreviatura “R.P.”, y su voto sólo se 
computará para la elección por el principio de representación proporcional. 

 

Artículo 328. Cumplidos los requisitos para acreditar la calidad de elector y anotados los datos en el 
acta correspondiente, el Presidente de la casilla le entregará las boletas a que tuviere derecho. 

 

El Secretario asentará el nombre del ciudadano y la elección o elecciones por las que votó. 

 

Artículo 329. La votación se cerrará a las 18:00 horas. La casilla podrá cerrarse antes de la hora 
señalada, únicamente cuando el Presidente y el Secretario certifiquen que hubieren votado todos los 
electores incluidos en la lista nominal correspondiente. 

 


Sólo permanecerá abierta después de las 18:00 horas aquella casilla en la que aún se encuentren 
electores formados para votar. En este caso, se cerrará una vez que quienes estuviesen formados 
hayan votado. 

 

Artículo 330. El Presidente declarará cerrada la votación al cumplirse con los lineamientos previstos 
en el artículo anterior. 

 

Acto seguido, el secretario llenará el apartado correspondiente al cierre de votación del acta de la 
jornada electoral, la cual deberá ser firmada por los funcionarios y representantes. 

 

En todo caso, el apartado correspondiente al cierre de votación contendrá la hora de cierre y la causa 
por la que, si es el caso, se cerró antes o después de las 18:00 horas. 

 

CAPÍTULO TERCERO 

Del escrutinio y cómputo en la casilla 

 

Artículo 331. Una vez cerrada la votación y llenado y firmado el apartado correspondiente del acta 
de la jornada electoral, los integrantes de la mesa directiva de casilla procederán al escrutinio y 
cómputo de los votos sufragados. 

 

Habrá causa justificada para efectuar el escrutinio y cómputo en sitio diferente, por causas de fuerza 
mayor o caso fortuito, situación que el Secretario hará constar por escrito en el acta correspondiente, 
la cual deberán firmar los representantes de los partidos políticos y candidatos independientes. 

 

Artículo 332. Mediante el escrutinio y cómputo, los integrantes de las mesas directivas de casilla 
determinarán: 

 

I. El número de electores que votó. 

 

II. El número de votos emitidos en favor de cada uno de los partidos políticos o candidatos. 

 

III. El número de votos nulos, entendiéndose por estos aquellos expresados por un elector, en una 
boleta que depositó en la urna, sin haber marcado ningún cuadro que contenga el emblema de un 
partido político, candidatura común o de una candidatura independiente, y aquellos en los que el 
elector marque dos o más cuadros sin existir coalición entre los partidos cuyos emblemas hayan sido 
marcados. 

 

Cuando el elector marque en la boleta dos o más cuadros y exista coalición entre los partidos cuyos 
emblemas hayan sido marcados, el voto contará para el candidato de la coalición y se registrará por 
separado en el espacio correspondiente del acta de escrutinio y cómputo de casilla. 

 

IV. El número de boletas sobrantes de cada elección, entendiéndose por tales aquellas que habiendo 
sido entregadas a las mesas directivas no fueron utilizadas por los electores. 

 

Artículo 333. El escrutinio y cómputo se realizará conforme a las reglas siguientes: 

 

I. El Secretario de la mesa directiva de casilla contará las boletas sobrantes y las inutilizará por 
medio de dos rayas diagonales con tinta, las guardará en un sobre especial que quedará cerrado y 
anotará en el exterior del mismo el número de boletas que contiene. 

 


II. El primer escrutador contará en dos ocasiones, el número de ciudadanos que aparezca que 
votaron conforme a la lista nominal de electores de la sección, sumando en su caso, el número de 
electores que votaron por resolución del Tribunal Electoral sin aparecer en la lista nominal. 

 

III. El Presidente de la mesa directiva abrirá la urna, sacará las boletas y mostrará a los presentes 
que la urna quedó vacía. 

 

IV. El segundo escrutador contará las boletas extraídas de la urna. 

 

V. Los dos escrutadores, bajo la supervisión del Presidente, clasificarán las boletas para determinar. 

 

a) El número de votos emitidos a favor de cada uno de los partidos políticos, coaliciones, candidatos 
comunes o candidatos independientes. 

 

b) El número de votos que sean nulos. 

 

VI. El Secretario anotará en hojas por separado los resultados de cada una de las operaciones 
señaladas en las fracciones anteriores, mismos que, una vez verificados, transcribirá en las 
respectivas actas de escrutinio y cómputo de cada elección. 

 

Tratándose de partidos coaligados, si apareciera cruzado más de uno de sus respectivos emblemas, 
se asignará el coto al candidato de la coalición, lo que deberá consignarse en el apartado respectivo 
del acta de escrutinio y cómputo correspondiente. 

 

Artículo 334. Para determinar la validez o nulidad de los votos se observarán las reglas siguientes: 

 

I. Se contará un voto válido por la marca que haga el elector en un sólo espacio o en el cuadro en el 
que se contenga el emblema de un partido político, candidato común o candidato independiente; 
tratándose de partidos coaligados, si apareciera cruzado más de uno de sus respectivos emblemas, se 
asignará el voto al candidato de la coalición, lo que deberá consignarse en el apartado respectivo del 
acta de escrutinio y cómputo correspondiente. 

 

II. Se contará como nulo cualquier voto emitido en forma distinta a la señalada. 

 

III. Los votos emitidos a favor de candidatos no registrados se asentarán en el acta por separado. 

 

Artículo 335. Si se encontrasen boletas de una elección en la urna correspondiente a otra, se 
separarán y se computarán en la elección respectiva. 

 

Artículo 336. Se levantará un acta de escrutinio y cómputo para cada elección. Cada acta 
contendrá, por lo menos: 

 

I. El número de votos emitidos a favor de cada partido político, candidatos comunes, combinaciones 
de partidos políticos coaligados y candidatos independientes. 

 

II. El número de votos emitidos a favor de candidatos no registrados. 

 

III. El número total de las boletas sobrantes que fueron inutilizadas. 

 

IV. El número de votos nulos, que en ningún caso deberán sumarse al de las boletas sobrantes. 

 

V. Una relación de los incidentes suscitados, si los hubiere. 


 

VI. La relación de escritos de protesta presentados por los representantes de los partidos políticos y 
candidatos independientes al término del escrutinio y cómputo. 

 

En todo caso, se asentarán los datos anteriores en las formas aprobadas por el Consejo General. 

 

Artículo 337. Concluido el escrutinio y el cómputo de todas las votaciones se levantarán las actas 
correspondientes de cada elección, las que deberán firmar, sin excepción, todos los funcionarios, los 
representantes de los partidos políticos y candidatos independientes que actuaron en la casilla. 

 

Artículo 338. Los representantes de los partidos políticos y candidatos independientes ante las 
casillas, tendrán derecho a firmar el acta bajo protesta, señalando los motivos de la misma. 

 

Artículo 339. Al término del escrutinio y cómputo de cada una de las elecciones, se formará un 
expediente de casilla que contendrá la documentación siguiente: 

 

I. Un ejemplar del acta de la jornada electoral. 

 

II. Un ejemplar del acta final de escrutinio y cómputo. 

 

III. Los escritos sobre incidentes y de protesta que se hubieren recibido. 

 

Se remitirán también, en sobres por separado, las boletas sobrantes inutilizadas y las que contengan 
los votos válidos y los votos nulos para cada elección. 

 

La lista nominal de electores se remitirá en sobre por separado. 

 

Con el expediente de cada elección y los sobres, se formará un paquete en cuya envoltura firmarán 
los integrantes de la mesa directiva de casilla y los representantes que desearen hacerlo. 

 

Artículo 340. De las actas de las casillas asentadas en la forma o formas que al efecto apruebe el 
Consejo General, se entregará una copia legible a los representantes de los partidos políticos y 
candidatos independientes recabándose el acuse de recibo correspondiente. 

 

Por fuera del paquete firmado a que se refiere el artículo anterior, se adherirá un sobre con un 
ejemplar del acta en que se contengan los resultados del escrutinio y cómputo de cada una de las 
elecciones, para su entrega al Presidente del Consejo Distrital o del Consejo Municipal, según 
corresponda. 

 

Artículo 341. Cumplidas las acciones a que se refiere el artículo anterior, los Presidentes de las 
mesas directivas de casilla, fijarán avisos en lugar visible del exterior de las mismas con los 
resultados de la elección o, en su caso, de cada una de las elecciones, los que serán firmados por el 
Presidente y los representantes que así deseen hacerlo. 

 

CAPÍTULO CUARTO 

De la clausura de la casilla 

y de la remisión del expediente 

 

Artículo 342. Concluidas por los funcionarios de la mesa directiva de casilla las actividades 
establecidas en los artículos anteriores, el Secretario levantará constancia de la hora de clausura de 
la casilla y el nombre de los funcionarios y representantes que harán la entrega del paquete que 


contenga los expedientes. La constancia será firmada por los funcionarios de la casilla y los 
representantes de los partidos o de los candidatos independientes que desearen hacerlo. 

 

Artículo 343. Una vez clausuradas las casillas, los presidentes de las mismas, bajo su 
responsabilidad, harán llegar al Consejo Distrital o Municipal que corresponda los paquetes y los 
expedientes de casilla dentro de los plazos siguientes, contados a partir de la hora de clausura: 

 

De la elección de Gobernador: 

 

a) Inmediatamente, cuando se trate de casillas ubicadas en la cabecera del distrito. 

 

b) Hasta doce horas, cuando se trate de casillas urbanas ubicadas fuera de la cabecera del distrito. 

 

c) Hasta veinticuatro horas cuando se trate de casillas rurales. 

 

Los consejos distritales previamente al día de la elección, podrán determinar la ampliación de los 
plazos anteriores para aquellas casillas en que se justifique. 

 

Artículo 344. Los consejos distritales y municipales adoptarán previamente al día de la elección, las 
medidas necesarias para que los paquetes con los expedientes de la elección de que se trate, sean 
entregados dentro de los plazos establecidos y para que puedan ser recibidos en forma simultánea. 

 

Artículo 345. Los consejos distritales y municipales podrán acordar que se establezca un mecanismo 
para la recolección de los paquetes de las casillas cuando fuere necesario. Lo anterior se realizará 
bajo la vigilancia de los candidatos independientes y partidos políticos que así lo deseen. 

 

El acuerdo que sea tomado por los consejos distritales será ratificado por el Consejo General. 

 

Artículo 346. Los paquetes con los expedientes de casillas podrán ser entregados al Consejo Distrital 
o municipal fuera de los plazos establecidos, solamente cuando medie caso fortuito o causa de fuerza 
mayor. 

 

Artículo 347. El Consejo Distrital o Municipal hará constar en el acta circunstanciada de recepción 
de los paquetes, las causas que se invoquen para el retraso en la entrega de los mismos. 

 

Bajo su más estricta responsabilidad los Consejeros Distritales o Municipales, deben resguardar en 
forma adecuada la paquetería electoral que reciben. Una vez cerrada la bodega o lugar de resguardo 
de la paquetería, sólo se puede volver a abrir con la presencia de la mayoría de representantes de 
partidos o candidatos independientes. 

 

Las bodegas en que se resguarden los paquetes electorales, podrán contar con al menos una cámara 
de circuito cerrado que permita observar su interior desde la sala en que se celebren las sesiones de 
consejo. 

 

CAPÍTULO QUINTO 

Disposiciones complementarias 

 

Artículo 348. Para asegurar el orden y garantizar el desarrollo de la jornada electoral, las 
instituciones policiales intervendrán y deberán prestar el auxilio que les requieran los órganos del 
Instituto y los presidentes de las mesas directivas de casilla, en el ámbito de sus respectivas 
competencias, conforme a las disposiciones de este Código. Bajo ningún supuesto podrán actuar al 
margen de lo antes señalado. 


 

El día de la elección y el precedente, queda prohibida la venta de bebidas embriagantes, en las 
unidades económicas cuya actividad principal sea esa. Se exceptúa de dicha prohibición, los 
restaurantes cuya actividad principal sea la venta de alimentos preparados, y en su caso, como 
actividad complementaria la venta de bebidas alcohólicas. 

 

El día de la elección exclusivamente pueden portar armas los elementos de las instituciones de 
seguridad pública. 

 

Artículo 349. Las autoridades estatales y municipales, a requerimiento de los órganos electorales 
competentes, deberán proporcionarles: 

 

I. La información que obre en su poder, relacionada con la jornada electoral. 

 

II. Las certificaciones de los hechos que les consten o de los documentos que existan en los archivos 
a su cargo, relacionados con el proceso electoral. 

 

III. El apoyo necesario para practicar las diligencias que les sean demandadas para fines electorales. 

 

IV. La información de los hechos que puedan influir o alterar el resultado de las elecciones. 

 

Artículo 350. Los juzgados de primera instancia y los de cuantía menor, permanecerán abiertos 
durante el día de la elección. Igual obligación tienen las agencias del Ministerio Público y las oficinas 
que hagan sus veces. 

 

Artículo 351. El día de la elección los notarios públicos en ejercicio mantendrán abiertas sus 
oficinas y deberán atender las solicitudes de los funcionarios de casilla, de los ciudadanos y los 
representantes de los candidatos independientes, de los partidos políticos o coaliciones, así como de 
los candidatos, para dar fe de los hechos o certificar documentos concernientes a la elección. Estos 
servicios se proporcionarán de manera gratuita. 

 

Para estos efectos, el Colegio de Notarios del Estado publicará, cinco días antes del día de la elección, 
los nombres de sus miembros y los domicilios de sus oficinas. El incumplimiento de esta disposición 
será sancionado en términos de las leyes generales de la materia y este Código. 

 

Artículo 352. Los consejos distritales, con la vigilancia de los representantes de los partidos 
políticos, designarán en el mes de enero del año de la elección, a un número suficiente de 
supervisores y capacitadores asistentes electorales, de entre los ciudadanos que hubieren atendido la 
convocatoria pública expedida al efecto y cumplan los requisitos a que se refiere este artículo. 

 

Los supervisores y capacitadores asistentes electorales auxiliarán a las juntas y consejos municipales 
en los trabajos de: 

 

I. Visita, notificación y capacitación de los ciudadanos para integrar las mesas directivas de casillas. 

 

II. Identificación de lugares para la ubicación de las mesas directivas de casillas. 

 

III. Recepción y distribución de la documentación y materiales electorales en los días previos a la 
elección. 

 

IV. Verificación de la instalación y clausura de las mesas directivas de casilla. 

 


V. Información sobre los incidentes ocurridos durante la jornada electoral. 

 

VI. Traslado de los paquetes electorales apoyando a los funcionarios de mesa directiva de casilla. 

 

VII. Realización de los cómputos distritales, sobre todo en casos de recuentos totales o parciales. 

 

VIII. Los que expresamente les confiera el consejo municipal. 

 

Son requisitos para ser supervisor o capacitador asistente electoral, los siguientes: 

 

I. Ser ciudadano mexicano, en pleno ejercicio de sus derechos civiles y políticos, y contar con 
credencial para votar. 

 

II. Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por delito alguno, salvo que hubiese sido de 
carácter imprudencial. 

 

 III. Haber acreditado, como mínimo, el nivel de educación media básica. 

 

IV. Contar con los conocimientos, experiencia y habilidades necesarios para realizar las funciones del 
cargo. 

 

V. Ser residente en el distrito electoral uninominal en el que deba prestar sus servicios. 

 

VI. No tener más de 60 años de edad al día de la jornada electoral. 

 

VII. No militar en ningún partido político, ni haber participado activamente en alguna campaña 
electoral. 

 

VIII. No haber participado como representante de partido político o coalición en alguna elección 
celebrada en los últimos tres años. 

 

IX. Presentar solicitud conforme a la convocatoria que se expida, acompañando los documentos que 
en ella se establezcan. 

 

TÍTULO CUARTO 

De los actos posteriores a la elección 

y de los resultados electorales 

 

CAPÍTULO PRIMERO 

Disposiciones preliminares 

 

Artículo 353. La recepción, depósito y salvaguarda de los paquetes en que se contengan los 
expedientes de casilla por parte de los consejos distritales y municipales, se hará conforme al 
procedimiento siguiente: 

 

I. Se recibirán en el orden en que sean entregados por las personas facultadas para ello. 

 

II. El Presidente o funcionario autorizado del Consejo Distrital o Municipal extenderá el recibo, 
señalando la hora en que fueron entregados. 

 

III. El Presidente del Consejo Distrital o Municipal dispondrá su depósito, en el orden numérico de las 
casillas, colocando por separado los de las especiales, en un lugar dentro del local del Consejo que 


reúna condiciones de seguridad, desde el momento de su recepción hasta la conclusión del proceso 
electoral o la entrega al Consejo General o a la autoridad jurisdiccional. 

 

IV. El Presidente del Consejo Distrital o Municipal, bajo su responsabilidad, los salvaguardará y al 
efecto dispondrá que sean selladas las puertas de acceso del lugar en que fueron depositados, en 
presencia de los representantes de los partidos y candidatos independientes que así lo deseen. 

 

Artículo 354. De la recepción de los paquetes que contengan los expedientes de casilla, se levantará 
acta circunstanciada en la que se haga constar, en su caso, los que hubieren sido recibidos sin 
reunir los requisitos que señala este Código. 

 

CAPÍTULO SEGUNDO 

De la información preliminar de los resultados 

 

Artículo 355. Los consejos distritales o municipales, según el caso, harán las sumas de las actas de 
escrutinio y cómputo de las casillas conforme éstas se vayan recibiendo y hasta el vencimiento del 
plazo legal para la entrega de los paquetes que contengan los expedientes electorales, conforme a las 
siguientes reglas: 

 

I. El Consejo correspondiente autorizará al personal necesario para la recepción continua y 
simultánea de los paquetes electorales. Los partidos políticos y candidatos independientes podrán 
acreditar a sus representantes suplentes para que estén presentes durante dicha recepción. 

 

II. Los funcionarios electorales designados, recibirán las actas de escrutinio y cómputo, y de 
inmediato darán lectura en voz alta del resultado de las votaciones que aparezcan en ellas, 
procediendo a realizar la suma correspondiente para informar inmediatamente a la Secretaría 
Ejecutiva del Instituto. 

 

III. El Secretario o el funcionario autorizado para ello, anotará esos resultados en el lugar que les 
corresponda en la forma destinada al efecto, conforme al orden numérico de las casillas. 

 

IV. Los representantes de los partidos políticos y candidatos independientes acreditados ante el 
Consejo, contarán con los formatos adecuados para anotar los resultados de la votación en las 
casillas. 

 

Artículo 356. Para el mejor conocimiento de los ciudadanos, concluido el cómputo el Presidente 
deberá fijar en el exterior del local del Consejo correspondiente, los resultados preliminares de la 
elección o elecciones que correspondan. 

 

TÍTULO QUINTO 

De los resultados electorales 

 

CAPÍTULO PRIMERO 

De los cómputos en los consejos distritales 

 

Artículo 357. El cómputo distrital de una elección es la suma que realiza el Consejo Distrital, de los 
resultados anotados en las actas de escrutinio y cómputo de las casillas en los distritos electorales. 

 

Los cómputos distritales para las elecciones de diputados y de Gobernador, se realizarán de manera 
ininterrumpida hasta su conclusión. 

 


Los consejos distritales celebrarán sesión para hacer el cómputo de la elección de que se trate, el 
miércoles siguiente a la fecha de la votación. 

 

Artículo 358. Iniciada la sesión en ningún caso se podrá interrumpir u obstaculizar la realización de 
los cómputos. El Consejo procederá a hacer el cómputo de la votación de la elección de diputados, 
practicando sucesivamente las siguientes operaciones: 

 

I. Examinará los paquetes electorales, separando los que tengan muestras de alteración. 

 

II. Abrirá los paquetes que aparezcan sin alteración, siguiendo el orden numérico de las casillas; se 
cotejará el resultado del acta de escrutinio y cómputo contenida en el expediente de casilla con los 
resultados que de la misma obre en poder del presidente del consejo distrital, y si los resultados de 
ambas actas coinciden, se asentarán en las formas establecidas para ello. 

 

El Consejo Distrital deberá realizar nuevamente el escrutinio y cómputo de la votación recibida en 
una casilla, cuando existan objeciones fundadas. 

 

El nuevo escrutinio y cómputo se hará conforme lo siguiente: 

 

El secretario del consejo, abrirá el paquete en cuestión y cerciorado de su contenido, contabilizará en 
voz alta, las boletas no utilizadas, los votos nulos y los votos válidos, asentando la cantidad que 
resulte en el espacio del acta correspondiente. Al momento de contabilizar la votación nula y válida, 
los representantes de los partidos políticos que así lo deseen y un consejero electoral, verificarán que 
se haya determinado correctamente la validez o nulidad del voto emitido, de acuerdo a lo dispuesto 
por el artículo 334 de este Código. Los resultados se anotarán en la forma establecida para ello 
dejándose constancia en el acta circunstanciada correspondiente; de igual manera, se harán constar 
en dicha acta las objeciones que hubiese manifestado cualquiera de los representantes ante el 
consejo, quedando a salvo sus derechos para impugnar ante el Tribunal Electoral el cómputo de que 
se trate. En ningún caso se podrá interrumpir u obstaculizar la realización de los cómputos. 

 

En su caso, se sumarán los votos que hayan sido emitidos a favor de dos o más partidos coaligados y 
que por esa causa hayan sido consignados por separado en el apartado correspondiente del acta de 
escrutinio y cómputo de casilla. La suma distrital de tales votos se distribuirá igualitariamente entre 
los partidos que integran la coalición; de existir fracción, los votos correspondientes se asignarán a 
los partidos de más alta votación. 

 

Se considerará objeción fundada en los siguientes casos: 

 

a) Los resultados de las actas finales de escrutinio y cómputo que obren en el paquete y las que estén 
en poder del Consejo. 

 

1. No coincidan o sean ilegibles. 

 

2. El total de boletas extraídas de las urnas no coincida con el número de total de los ciudadanos 
registrados en la lista nominal que votaron; y la diferencia sea determinante para el resultado de la 
casilla. 

 

3. El número de votos nulos sea mayor a la diferencia entre los candidatos ubicados en el primero y 
segundo lugares en votación. 

 

4. Todos los votos hayan sido depositados a favor de un mismo partido político o coalición. 

 


b) Cuando no exista el acta de escrutinio y cómputo en el expediente de la casilla ni obrare en poder 
del Presidente del Consejo. 

 

c) Que existan alteraciones evidentes en los distintos elementos de las actas que generen duda 
fundada sobre el resultado de la elección en la casilla, salvo que puedan corregirse o aclararse con 
otros elementos a satisfacción plena de quien lo haya solicitado. 

 

III. Durante la apertura de paquetes electorales conforme a lo señalado en los incisos anteriores, el 
presidente o el secretario del Consejo Distrital extraerá: los escritos de protesta, si los hubiere; la lista 
nominal correspondiente; la relación de ciudadanos que votaron y no aparecen en la lista nominal, 
así como las hojas de incidentes y la demás documentación que determine el Consejo General en 
acuerdo previo a la jornada electoral. De la documentación así obtenida, se dará cuenta al Consejo 
Distrital. Los paquetes con dicha documentación quedarán bajo resguardo del presidente del Consejo 
para atender los requerimientos que llegare a presentar el Tribunal Electoral u otros órganos del 
Instituto. 

 

IV. Anotará los resultados de cada una de las casillas en la forma establecida para ese fin, dejando 
constancia en el acta circunstanciada de la sesión de cómputo distrital, de igual manera se anotarán, 
respecto de cada casilla, las objeciones relativas a votos computados o a votos no computados en el 
escrutinio, así como aquéllas que se refieran a irregularidades e incidentes en el funcionamiento de 
las mismas. 

 

V. Abrirá a continuación, los paquetes con muestras de alteración y se realizarán, según sea el caso, 
las operaciones señaladas en las fracciones anteriores, haciéndose constar lo procedente en el acta 
circunstanciada respectiva. Los resultados de esta operación se sumarán a los obtenidos 
previamente. 

 

VI. Abrirá los paquetes en que se contengan los expedientes de las casillas especiales, tomará los 
resultados correspondientes a la elección de diputados por el principio de mayoría relativa y su 
resultado se sumará a los demás. 

 

VII. Si de la sumatoria se establece que la diferencia entre el candidato presunto ganador de la 
elección en el distrito y el que haya obtenido el segundo lugar en votación es igual o menor a un 
punto porcentual de la votación válida emitida en el distrito, y existe la petición expresa del 
representante del partido o candidato independiente que postuló al primero o al segundo de los 
candidatos antes señalados el Consejo Distrital deberá proceder a realizar el recuento de votos en la 
totalidad de las casillas, en todo caso se excluirán del procedimiento anterior las casillas que ya 
hubiesen sido objeto de recuento. 

 

Cuando al inicio de la sesión exista petición expresa del representante del partido o candidato 
independiente que postuló al primero o al segundo de los candidatos antes señalados, y exista indicio 
de que la diferencia entre el candidato presunto ganador y el ubicado en segundo lugar es igual o 
menor a un punto porcentual de la votación válida emitida en el distrito, el Consejo Distrital deberá 
realizar el recuento de votos en la totalidad de las casillas. Para estos efectos se considerará indicio 
suficiente la presentación, ante el Consejo, de la sumatoria de resultados por partido consignados en 
la copia de las actas de escrutinio y cómputo de casilla de todo el distrito, apoyadas en la 
coincidencia de todas las actas en poder del partido con las que obran en poder del Consejo. 

 

También deberá realizarse un nuevo recuento, cuando la solicitud provenga de alguno de los partidos 
políticos o candidato independiente que aún cuando no hubiese obtenido el segundo lugar en los 
resultados, la diferencia entre su votación y la del presunto ganador sea igual o menor a un punto 
porcentual de la votación válida emitida en el distrito. 


Conforme a lo establecido en los tres párrafos inmediatos anteriores, para realizar el recuento total de 
votos respecto de una elección determinada, el Consejo Distrital dispondrá lo necesario para que sea 
concluido antes del domingo siguiente al de la jornada electoral. Para tales efectos, el presidente del 
Consejo Distrital dará aviso inmediato al Secretario Ejecutivo del Instituto; ordenará la creación de 
grupos de trabajo. Los partidos políticos o candidatos independientes tendrán derecho a nombrar a 
un representante en cada grupo, con su respectivo suplente. 

 

Quien presida cada grupo levantará un acta circunstanciada en la que consignará el resultado del 
recuento de cada casilla y el resultado final que arroje la suma de votos por cada partido y candidato. 

 

El presidente del Consejo realizará en sesión plenaria la suma de los resultados consignados en el 
acta de cada grupo de trabajo y asentará el resultado en el acta final de escrutinio y cómputo de la 
elección de que se trate. 

 

Los errores contenidos en las actas originales de escrutinio y cómputo de casilla que sean corregidos 
por los consejos distritales siguiendo el procedimiento establecido en este artículo, no podrán 
invocarse como causa de nulidad ante el Tribunal Electoral. 

 

En ningún caso podrá solicitarse al Tribunal Electoral que realice recuento de votos respecto de las 
casillas que hayan sido objeto de dicho procedimiento en los consejos distritales, salvo que existan 
evidentes errores numéricos o que del contenido del acta circunstanciada se desprendan dudas 
fundadas sobre la calificación del voto. 

 

VIII. El cómputo distrital de la elección de diputados por el principio de mayoría relativa es la suma 
de los resultados obtenidos conforme a las fracciones anteriores y el resultado se hará constar en el 
acta de cómputo distrital correspondiente. 

 

IX. El Presidente del Consejo extenderá constancia, de acuerdo con el modelo aprobado por el 
Consejo General, a la fórmula de candidatos a diputados, propietario y suplente, que haya obtenido 
mayoría de votos en la elección. 

 

X. El cómputo distrital de la elección de diputados por el principio de representación proporcional, 
será el resultado de sumar a las cifras del cómputo distrital de la elección de diputados de mayoría 
relativa, los votos recibidos en las casillas especiales, correspondientes a la elección de diputados por 
el principio de representación proporcional. 

 

XI. De lo acontecido en la sesión, levantará acta circunstanciada de cómputo distrital, haciendo 
constar en ella todas las operaciones realizadas, los resultados de los cómputos y las objeciones o 
protestas que se hayan presentado. Copia de esta acta se entregará a cada uno de los integrantes del 
Consejo. 

 

XII. Formará el correspondiente expediente electoral con la documentación de las casillas, la que 
resulte del cómputo distrital y los medios de impugnación presentados. 

 

Artículo 359. El cómputo distrital de la votación para Gobernador se sujetará al procedimiento 
siguiente: 

 

I. Se harán las operaciones señaladas en las fracciones I, II, III, IV y V del artículo precedente. 

 

II. Acto seguido, se procederá a abrir los paquetes en que se contengan los expedientes de las casillas 
especiales, se tomarán los resultados correspondientes a la elección de Gobernador y su resultado se 
sumará a las operaciones referidas en la fracción anterior. 


 

III. La suma de los resultados, después de realizar las operaciones indicadas en las fracciones 
anteriores, constituirá el cómputo distrital de la elección de Gobernador que se asentará en el acta 
correspondiente. 

 

IV. Se hará constar en el acta circunstanciada de la sesión el resultado del cómputo y los incidentes 
que ocurriesen durante la misma. 

 

Artículo 360. En cada elección, según sea el caso, una vez concluido el cómputo el Presidente del 
Consejo Distrital deberá: 

 

I. Fijar en el exterior de sus locales al término de la sesión de cómputo distrital los resultados de la 
elección de que se trate. 

 

II. Integrar el expediente del cómputo distrital de la elección de diputados de mayoría relativa con las 
actas de las casillas, el original del acta de cómputo distrital, el acta circunstanciada de la sesión de 
cómputo y el informe del propio Presidente sobre el desarrollo del proceso electoral. 

 

III. Integrar el expediente del cómputo distrital de la elección de diputados por el principio de 
representación proporcional con una copia certificada de las actas de las casillas, el original del acta 
de cómputo distrital de representación proporcional, copia certificada del acta circunstanciada de la 
sesión de cómputo y copia del informe del propio Presidente sobre el desarrollo del proceso electoral. 

 

IV. Integrar el expediente del cómputo distrital de la elección de Gobernador con las correspondientes 
actas de las casillas, el original del acta del cómputo distrital, copia certificada del acta 
circunstanciada de la sesión de cómputo y copia del informe del Presidente sobre el desarrollo del 
proceso electoral. 

 

Artículo 361. Los presidentes de los consejos distritales conservarán en su poder una copia 
certificada de todas las actas y documentación de cada uno de los expedientes de los cómputos 
distritales. Asimismo, tomarán las medidas necesarias para el depósito, en el lugar señalado para tal 
efecto, de los expedientes electorales hasta la conclusión del proceso electoral. 

 

El consejo distrital deberá permanecer en funciones hasta en tanto no se concluya el proceso 
electoral de su competencia. 

 

El Consejo General emitirá un acuerdo para determinar los consejos distritales que deberán concluir 
sus funciones de conformidad con el párrafo anterior. 

 

Artículo 362. En cada caso, una vez integrados los expedientes, el Presidente del Consejo Distrital 
procederá a: 

 

I. Remitir al Tribunal Electoral, cuando se hubiera interpuesto el juicio de inconformidad, junto con 
éste, los escritos sobre incidentes y de protesta y el informe respectivo, así como copia certificada del 
expediente de cómputo distrital de la elección cuyos resultados hayan sido impugnados, en los 
términos previstos en este Código. 

 

II. Remitir al Consejo General el expediente del cómputo distrital de la elección de diputados de 
mayoría; copia certificada de la constancia de mayoría y validez de la fórmula que la haya obtenido; y 
un informe de los medios de impugnación. De la documentación contenida en el expediente de 
cómputo distrital, enviará copia certificada al Secretario Ejecutivo del Instituto. 

 


III. Remitir al Consejo General, el expediente de los cómputos distritales de la elección de diputados 
por el principio de representación proporcional. De la documentación contenida en el expediente de 
cómputo enviará copia certificada al Secretario Ejecutivo del Instituto. 

 

IV. Remitir al Consejo General el expediente del cómputo distrital de la elección de Gobernador, 
integrados conforme a lo dispuesto por este Código. 

 

CAPÍTULO SEGUNDO 

Del cómputo y de la asignación de diputados 

de representación proporcional 

 

Artículo 363. Para el caso de que los partidos políticos hayan postulado una candidatura común, se 
estará a lo señalado en el convenio correspondiente y se sumarán los votos conseguidos por esta vía 
a los que obtuvo cada partido político en lo individual para tener el total de la votación recibida a su 
favor. 

 

Artículo 364. A más tardar el domingo siguiente al día de la jornada electoral, y una vez realizados 
los cómputos de la elección de diputados por los consejos distritales, el Consejo General procederá a 
realizar el cómputo y la asignación de diputados por el principio de representación proporcional. 

 

Artículo 365. La designación de diputados por el principio de representación proporcional se 
sujetará al procedimiento siguiente: 

 

I. Se tomará nota de los resultados que consten en las actas de la elección de diputados levantadas 
en los cuarenta y cinco distritos en que se divide el territorio del Estado. 

 

II. La suma de esos resultados, constituirá el cómputo de la votación total emitida en la 
circunscripción plurinominal. 

 

III. Se harán constar en acta circunstanciada de la sesión los resultados del cómputo y los incidentes 
que ocurrieran. 

 

Artículo 366. El Presidente del Consejo General deberá: 

 

I. Publicar en el exterior del local en que resida el Consejo General los resultados obtenidos en el 
cómputo de la votación para diputados. 

 

II. Integrar el expediente del cómputo, que contendrá copias certificadas de las actas del cómputo 
distrital de la elección de diputados, original del acta de cómputo de esa elección, el acta 
circunstanciada de la sesión y un informe del propio Presidente sobre el desarrollo del proceso 
electoral. 

 

III. Remitir al Tribunal Electoral el expediente señalado en la fracción anterior, cuando se hubiere 
presentado el juicio de inconformidad contra el cómputo de la elección o la asignación por el principio 
de representación proporcional. 

 

Artículo 367. Todo partido político que satisfaga los requisitos establecidos en el artículo 25 de este 
Código, tendrá derecho a participar en la asignación de diputados por el principio de representación 
proporcional. 

 

En ningún caso un partido político podrá contar con un porcentaje del total de la Legislatura que 
exceda en ocho puntos su porcentaje de votación válida emitida. 


 

Esta base no se aplicará al partido político que por sus triunfos en distritos uninominales obtenga un 
porcentaje de curules del total de la Legislatura del Estado superior a la suma del porcentaje de su 
votación emitida más el ocho por ciento. 

 

En ningún caso, un partido político podrá contar con un número de diputados por ambos principios 
que represente un porcentaje del total de la Legislatura del Estado menor en ocho o más puntos 
porcentuales al porcentaje de votación valida emitida que hubiere recibido. 

 

Artículo 368. Para la asignación de diputados por el principio de representación proporcional, se 
procederá a la aplicación de la fórmula de proporcionalidad pura siguiente: 

 

I. Elementos de la fórmula de proporcionalidad pura: 

 

a) Porcentaje mínimo. 

 

b) Cociente de distribución. 

 

c) Cociente rectificado. 

 

d) Resto mayor. 

 

II. Definición de los elementos: 

 

a) Se entiende por porcentaje mínimo, el 3% de la votación válida efectiva en la elección de diputados. 

 

b) Cociente de distribución es el resultado de dividir el total de la votación válida efectiva entre el 
número de curules pendiente de repartir, que se obtiene después de haber restado de las 30 curules 
por asignar, las diputaciones otorgadas mediante porcentaje mínimo. 

 

c) Se entiende por cociente rectificado, el resultado de restar a la votación válida efectiva el total de 
votos obtenidos por el o los partidos políticos a los que se les hubiesen aplicado las reglas 
establecidas en el artículo 367 de este Código, y dividir el resultado de esta operación entre el número 
de curules pendientes por asignar, que se obtiene después de haber deducido de las treinta curules 
por repartir las diputaciones asignadas mediante porcentaje mínimo y las que, en su caso, se 
hubieren asignado al o los partidos que se hubiesen ubicado en los supuestos de los incisos e) y f) de 
la fracción III del presente artículo. 

 

d) Resto mayor de votos, es el remanente más alto entre los restos de las votaciones de cada partido 
político, una vez aplicado el cociente de distribución o, en su caso, el cociente rectificado. El resto 
mayor se utilizará cuando aún hubiese diputaciones por distribuir. 

 

III. Procedimiento de la asignación de diputados por el principio de representación proporcional: 

 

Se realizará un ejercicio para determinar, si algún partido político se encuentra en el supuesto 
establecido en el artículo 367 de este Código. Para ello, se deben obtener las curules que se le 
asignarían a cada partido político conforme a lo siguiente: 

 

a) De las treinta diputaciones por repartir se otorgará una a cada partido político que tenga el 
porcentaje mínimo. 

 


b) Para las curules que queden por distribuir, se aplicará un cociente de distribución, determinando 
conforme a números enteros, las curules que corresponderían a cada partido político. 

 

c) Si aún quedan diputaciones por distribuir, se utilizará el resto mayor para determinar a qué 
partido corresponden. 

 

d) En el supuesto de que ningún partido haya excedido en ocho puntos su porcentaje de votación 
válida emitida, se asignarán las diputaciones por el principio de representación proporcional en el 
orden y con los resultados obtenidos del ejercicio realizado. 

 

e) En el caso de que algún partido político haya excedido en ocho puntos su porcentaje de votación 
válida emitida, sólo le serán asignados diputados en la proporción necesaria para evitar que rebase 
dicho límite. 

 

f) En el supuesto de que los resultados del ejercicio indicaran que algún partido político resultara con 
una sub representación consistente en que su porcentaje en la Legislatura fuera menor en ocho o 
más puntos a su porcentaje de votación válida emitida, le serán asignados el número de curules 
necesario para que su sub representación no exceda el límite señalado. 

 

g) Una vez hecha la asignación aplicando, en su caso, los límites señalados en el artículo 367 de este 
Código, se asignarán las curules pendientes de repartir entre los demás partidos políticos, de la 
siguiente manera: 

 

1. Se asignará una curul a cada partido político que tenga el porcentaje mínimo. 

 

2. Para las curules que queden por asignar se aplicará un cociente rectificado, asignando conforme a 
números enteros las curules a cada partido político. 

 

3. Si aún quedaren diputaciones por asignar, se utilizará el resto mayor. 

 

Artículo 369. La asignación de diputados de representación proporcional que corresponda a cada 
partido político conforme al artículo anterior, se hará alternando, los candidatos que aparezcan en la 
lista presentada por los partidos políticos y los candidatos que no habiendo obtenido la mayoría 
relativa, hayan alcanzado la votación, en números absolutos, más alta de su partido por distrito. Esto 
en el orden en que se presenten ambos. 

 

Tratándose de partidos políticos que se hayan coaligado o postulado candidatos comunes para la 
elección de diputados, se integrará una lista por partido político que incluya a los candidatos 
postulados en lo individual, en candidatura común y en coalición, de acuerdo a los convenios 
respectivos, que no habiendo obtenido la mayoría relativa logren la votación en números absolutos, 
más alta de su partido por distrito, ordenada en forma decreciente, de acuerdo a la votación en 
números absolutos obtenidos. Acto seguido, se procederá a la asignación en términos del párrafo 
anterior. 

 

En todo caso, la asignación se iniciará con la lista registrada en términos de este Código. 

 

En el supuesto de que no sean suficientes los candidatos incluidos en la lista de la votación en 
números absolutos, más alta por distrito, elaborada conforme a lo dispuesto en el párrafo segundo de 
este artículo, la asignación se hará con los candidatos de la lista registrada en términos del artículo 
26 de este Código. 

 


Artículo 370. Los diputados de mayoría relativa y los de representación proporcional tendrán iguales 
derechos y obligaciones. 

 

Artículo 371. El Presidente del Consejo General expedirá a cada partido político las constancias de 
asignación proporcional, informando de ellas a la Secretaría de Asuntos Parlamentarios de la 
Legislatura. 

 

CAPÍTULO TERCERO 

De los cómputos municipales 

 

Artículo 372. Los consejos municipales celebrarán sesión para hacer el cómputo de la elección de 
ayuntamientos, el miércoles siguiente al de la realización de la misma. 

 

Artículo 373. Iniciada la sesión, en ningún caso, se podrá interrumpir u obstaculizar la realización 
de los cómputos. El Consejo procederá a hacer el cómputo de la votación de la elección de miembros 
de ayuntamientos, practicando sucesivamente las operaciones siguientes: 

 

I. Examinará los paquetes electorales, separando los que tengan muestras de alteración. 

 

II. Abrirá los paquetes que aparezcan sin alteración, siguiendo el orden numérico de las casillas y 
tomará nota de los resultados que consten en las actas finales de escrutinio contenidas en los 
expedientes. 

 

El Consejo Municipal deberá realizar nuevamente el escrutinio y cómputo de la votación recibida en 
una casilla cuando existan objeciones fundadas. 

 

El nuevo escrutinio y cómputo se hará conforme lo siguiente: 

 

El secretario del Consejo, abrirá el paquete en cuestión, cerciorándose de su contenido, contabilizará 
en voz alta, las boletas no utilizadas, los votos nulos y los votos válidos, asentando la cantidad que 
resulte en el espacio del acta correspondiente. Al momento de contabilizar la votación nula y válida, 
los representantes de los partidos políticos que así lo deseen y un consejero electoral, verificarán que 
se haya determinado correctamente la validez o nulidad del voto emitido, de acuerdo a lo dispuesto 
por el artículo 334 de este Código. Los resultados se anotarán en la forma establecida para ello, 
dejándose constancia en el acta circunstanciada correspondiente. De igual manera, se harán constar 
en dicha acta las objeciones que hubiese manifestado cualquiera de los representantes ante el 
Consejo, quedando a salvo sus derechos para impugnar ante el Tribunal Electoral el cómputo de que 
se trate. En ningún caso se podrá interrumpir u obstaculizar la realización de los cómputos. 

 

En su caso, se sumarán los votos que hayan sido emitidos a favor de dos o más partidos coaligados y 
que por esa causa hayan sido consignados por separado en el apartado correspondiente del acta de 
escrutinio y cómputo de casilla. La suma de tales votos se distribuirá igualitariamente entre los 
partidos que integran la coalición, de existir fracción, los votos correspondientes se asignarán a los 
partidos de más alta votación. 

 

Se considerará objeción fundada en los casos siguientes: 

 

a) Cuando los resultados de las actas finales de escrutinio y cómputo que obren en el paquete y las 
que estén en poder del Consejo: 

 

1. No coincidan o sean ilegibles. 

 


2. El total de boletas extraídas de las urnas no coincida con el número de total de los ciudadanos 
registrados en la lista nominal que votaron, y la diferencia sea determinante para el resultado de la 
casilla. 

 

3. El número de votos nulos sea mayor a la diferencia entre los candidatos ubicados en el primero y 
segundo lugares en votación. 

 

4. Todos los votos hayan sido depositados a favor de un mismo partido político o coalición. 

 

b) Cuando no exista el acta de escrutinio y cómputo en el expediente de la casilla, ni obrare en poder 
del Presidente del Consejo. 

 

c) Cuando existan alteraciones evidentes en los distintos elementos de las actas, que generen duda 
fundada sobre el resultado de la elección en la casilla, salvo que puedan corregirse o aclararse con 
otros elementos, a satisfacción plena de quien lo haya solicitado. 

 

III. Durante la apertura de paquetes electorales, conforme a lo señalado en los incisos anteriores, el 
Presidente o el secretario del Consejo Municipal extraerá: los escritos de protesta, si los hubiere; la 
lista nominal correspondiente; la relación de ciudadanos que votaron y no aparecen en la lista 
nominal, así como las hojas de incidentes y la demás documentación que determine el Consejo 
General en acuerdo previo a la jornada electoral. De la documentación así obtenida, se dará cuenta al 
Consejo Municipal. Los paquetes con dicha documentación quedarán bajo resguardo del presidente 
del Consejo para atender los requerimientos que llegare a presentar el Tribunal Electoral u otros 
órganos del Instituto. 

 

IV. Anotará los resultados de cada una de las casillas en la forma establecida para ese fin, dejando 
constancia en el acta circunstanciada de la sesión de cómputo municipal. De igual manera, se 
anotarán, respecto de cada casilla, las objeciones relativas a votos computados o a votos no 
computados en el escrutinio, así como aquéllas que se refieran a irregularidades e incidentes en el 
funcionamiento de las mismas. 

 

V. Abrirá a continuación, los paquetes con muestras de alteración y se realizarán, según sea el caso, 
las operaciones señaladas en las fracciones anteriores, haciéndose constar lo procedente en el acta 
circunstanciada respectiva. Los resultados de esta operación se sumarán a los obtenidos 
previamente. 

 

VI. Si de la sumatoria se establece que la diferencia entre la planilla presuntamente ganadora de la 
elección en el Municipio y la que haya obtenido el segundo lugar en votación es igual o menor a un 
punto porcentual de la votación válida emitida en el municipio, y existe la petición expresa del 
representante del partido o candidato independiente que postuló a la primera o a la segunda de las 
planillas antes señaladas, el Consejo Municipal deberá proceder a realizar el recuento de votos en la 
totalidad de las casillas. 

 

Cuando al inicio de la sesión exista petición expresa del representante del partido que postuló a la 
primera o a la segunda de las planillas antes señaladas, y exista indicio de que la diferencia entre la 
planilla presuntamente ganadora y la ubicada en segundo lugar es igual o menor a un punto 
porcentual de la votación válida emitida en el municipio, el Consejo Municipal deberá realizar el 
recuento de votos en la totalidad de las casillas. 

 

También deberá realizarse un nuevo recuento, cuando la solicitud provenga de alguno de los partidos 
políticos o candidatos independientes que aún cuando no hubiese obtenido el segundo lugar en los 


resultados, la diferencia entre su votación y la del presunto ganador sea igual o menor a un punto 
porcentual de la votación válida emitida en el Municipio. 

 

Conforme a lo establecido en los tres párrafos inmediatos anteriores, para realizar el recuento total de 
votos, el Consejo Municipal dispondrá lo necesario para que sea concluido antes del domingo 
siguiente al de la jornada electoral. Para tales efectos, el Presidente del Consejo Municipal dará aviso 
inmediato al Secretario Ejecutivo del Instituto, y ordenará la creación de grupos de trabajo. Los 
partidos políticos tendrán derecho a nombrar a un representante en cada grupo, con su respectivo 
suplente. 

 

Quien presida cada grupo levantará un acta circunstanciada en la que consignará el resultado del 
recuento de cada casilla y el resultado final que arroje la suma de votos por cada partido y candidato 
independiente. 

 

El presidente del Consejo realizará, en sesión plenaria, la suma de los resultados consignados en el 
acta de cada grupo de trabajo y asentará el resultado en el acta final de escrutinio y cómputo de la 
elección de que se trate. 

 

Los errores contenidos en las actas originales de escrutinio y cómputo de casilla que sean corregidos 
por los consejos municipales siguiendo el procedimiento establecido en este artículo, no podrán 
invocarse como causa de nulidad ante el Tribunal Electoral. 

 

En ningún caso podrá solicitarse al Tribunal Electoral que realice recuento de votos respecto de las 
casillas que hayan sido objeto de dicho procedimiento en los consejos municipales, salvo que existan 
evidentes errores numéricos o que del contenido del acta circunstanciada se desprendan dudas 
fundadas sobre la calificación del voto. 

 

VII. El cómputo municipal de la elección de ayuntamientos es la suma de los resultados obtenidos 
conforme a las fracciones anteriores y el resultado se hará constar en el acta de cómputo municipal 
correspondiente, con las copias necesarias, haciendo constar en ellas las operaciones practicadas, las 
objeciones o protestas que se hubieren presentado y los resultados de la elección. 

 

VIII. Terminado el cómputo y declarada la validez de la elección por parte del Consejo Municipal 
Electoral, el Presidente extenderá constancias de mayoría, de acuerdo con el modelo aprobado por el 
Consejo General, a la planilla que haya obtenido mayoría de votos en la elección. 

 

IX. A continuación se procederá a realizar la asignación de regidores y, en su caso, síndico por el 
principio de representación proporcional que se integrarán a los ayuntamientos, y se hará entrega de 
las constancias de asignación correspondientes. 

 

X. De lo acontecido en la sesión, se levantará acta circunstanciada de cómputo municipal, haciendo 
constar en ella todas las operaciones realizadas, los resultados de los cómputos y las objeciones o 
protestas que se hayan presentado. Copia de esta acta se entregará a cada uno de los integrantes del 
Consejo. 

 

XI. Se integrará el correspondiente expediente electoral con la documentación de las casillas, la que 
resulte del cómputo municipal y los medios de impugnación presentados. 

 

Artículo 374. No se suspenderá la sesión mientras no se concluya el cómputo de la elección. 

 

Artículo 375. Los consejos municipales, en un plazo no mayor de cuatro días después de concluido 
el cómputo municipal, deberán enviar al Consejo General un ejemplar de las actas levantadas en 


cada casilla electoral, de las protestas presentadas ante ellos mismos, así como un informe detallado 
de todo el proceso electoral y sobre las reclamaciones y medios de impugnación interpuestos, con 
una copia del acta del cómputo municipal. 

 

El consejo municipal deberá permanecer en funciones hasta en tanto no se concluya el proceso 
electoral de su competencia. 

 

El Consejo General emitirá un acuerdo para determinar los consejos municipales que deberán 
concluir sus funciones de conformidad con el párrafo anterior. 

 

Artículo 376. Concluido el cómputo municipal y la entrega de constancias de asignación, el 
presidente del Consejo procederá a lo siguiente: 

 

I. Formar el expediente electoral con la documentación de las casillas, las protestas presentadas, las 
constancias del cómputo municipal, copias de las constancias de mayoría y de asignación y, en su 
caso, de los medios de impugnación presentados. 

 

II. Entregar a los representantes de los partidos políticos y de los candidatos independientes que 
hayan participado en la elección, cuando lo soliciten, las copias certificadas de las constancias que 
obren en su poder. 

 

III. Entregar copia del acta circunstanciada a cada uno de los integrantes del Consejo. 

 

IV. Publicar los resultados obtenidos en el cómputo municipal, en el exterior del local en que resida el 
Consejo. 

 

V. Remitir al Tribunal Electoral, cuando se hubiere interpuesto, el juicio de inconformidad, el cual 
deberá ir acompañado de los escritos sobre incidentes y de protesta y del informe respectivo, así 
como copia certificada del expediente de cómputo municipal cuyo resultado haya sido impugnado, en 
los términos previstos en este Código. 

 

VI. Remitir al Consejo General el expediente de cómputo municipal, copia certificada de la constancia 
de mayoría y validez, y un informe de los medios de impugnación que se hubieren presentado. 

 

VII. Enviar copia certificada del expediente al Secretario Ejecutivo del Instituto. Cuando se interponga 
el juicio de inconformidad también se le enviará copia del mismo. 

 

CAPÍTULO CUARTO 

De la asignación de miembros de ayuntamiento 

de representación proporcional 

 

Artículo 377. Tendrán derecho a participar en la asignación de regidores y, en su caso, síndico de 
representación proporcional, los partidos políticos, las candidaturas comunes o coaliciones que 
cumplan los requisitos siguientes: 

 

I. Derogada. 

 

II. Haber obtenido en el municipio correspondiente, al menos el 3% de la votación válida emitida. 

 

El partido, coalición, candidato común o candidatos independientes cuya planilla haya obtenido la 
mayoría de votos en el municipio correspondiente, no tendrá derecho a que se le acrediten miembros 
de Ayuntamiento de representación proporcional. 


Para el caso de planillas de candidatos independientes, para participar en la asignación de regidores 
y, en su caso, síndico, deberán haber obtenido el porcentaje de votación a que se refiere la fracción II 
de este artículo. 

 

Artículo 378. Tratándose de coaliciones formadas para la elección de ayuntamientos, deberán 
también cumplir el que cada uno de los partidos integrantes de la coalición haya registrado planillas 
propias, diversas a las de la coalición, en por lo menos 30 municipios, salvo en el caso de que la 
coalición se haya registrado para la totalidad de los municipios. En todo caso, la suma no deberá ser 
menor a 60 planillas registradas. 

 

Artículo 379. Para la asignación de regidores de representación proporcional y, en su caso, síndico 
de representación proporcional, se procederá a la aplicación de una fórmula de proporcionalidad, 
integrada por los elementos siguientes: 

 

I. Cociente de unidad. 

 

II. Resto mayor. 

 

Cociente de unidad es el resultado de dividir la votación válida emitida en cada municipio en favor de 
los partidos, candidaturas comunes, coaliciones o candidatos independientes con derecho a 
participar en la distribución, entre el número de miembros del Ayuntamiento de representación 
proporcional a asignar en cada municipio. 

 

Resto mayor de votos es el remanente más alto entre los restos de las votaciones de cada partido 
político, candidaturas comunes, coaliciones o candidatos independientes, una vez hecha la 
distribución de miembros de Ayuntamiento mediante el cociente de unidad. 

 

Artículo 380. Para la aplicación de la fórmula anterior, se seguirá el procedimiento siguiente: 

 

I. Se determinarán los miembros que se le asignarán a cada partido político, candidatura común, 
coalición o candidatos independientes, conforme al número de veces que contenga su votación el 
cociente de unidad. 

 

II. La asignación se hará en orden decreciente, empezando por el partido, candidatura común, 
coalición o candidatos independientes de mayor votación, de forma tal que, en su caso, el síndico de 
representación proporcional sea asignado a quien haya figurado como candidato a primer síndico en 
la planilla de la primera minoría. 

 

III. La asignación de regidores de representación proporcional se hará conforme al orden de la lista de 
candidatos registrada por cada uno de los partidos, candidaturas comunes, coaliciones o candidatos 
independientes, empezando por el primer lugar de la lista de candidatos a regidores. 

 

IV. Si después de aplicar el cociente de unidad quedaren cargos por asignar, se aplicará el resto 
mayor, siguiendo el orden decreciente de los votos no utilizados para cada uno de los partidos, 
candidaturas comunes, coaliciones o candidatos independientes en la asignación de los cargos del 
Ayuntamiento. 

 

En ningún caso y por ningún motivo, los candidatos a presidentes municipales podrán participar en 
la asignación a que se refiere el presente capítulo. 

 

 

 


CAPÍTULO QUINTO 

De la calificación de la elección de Gobernador 

 

Artículo 381. El cómputo final de la elección de Gobernador es la suma que realiza el Consejo 
General de los resultados anotados en las respectivas actas de cómputo distrital, a fin de determinar 
la votación obtenida en la elección por cada partido político, coalición, candidato común o candidato 
independiente. 

 

El Consejo General a más tardar el dieciséis de agosto del año electoral, se reunirá para realizar el 
cómputo final de la elección de Gobernador. 

 

Artículo 382. El cómputo final de la elección de Gobernador se hará conforme al procedimiento 
siguiente: 

 

I. Se tomará nota de los resultados que consten en las actas de cómputo distrital de todos los 
distritos en que se divide el territorio del Estado. 

 

II. Se tendrán a la vista las resoluciones del Tribunal Electoral que declaren la nulidad de la votación 
recibida en una o varias casillas. 

 

III. Si de la sumatoria de los resultados que consten en las actas de cómputo distrital de todos los 
distritos se establece que la diferencia entre el candidato presunto ganador de la elección en la 
Entidad y el que haya obtenido el segundo lugar en votación es igual o menor a un punto porcentual 
de la votación válida emitida en el Estado, y existe la petición expresa del representante del partido 
que postuló al segundo de los candidatos antes señalados, el Consejo General deberá proceder a 
realizar el recuento de votos en la totalidad de las casillas. En todo caso se excluirán del 
procedimiento anterior las casillas que ya hubiesen sido objeto de recuento. 

 

Conforme a lo establecido en el párrafo anterior, para realizar el recuento total de votos respecto de la 
elección de Gobernador, el Consejo General dispondrá lo necesario para que sea concluido antes del 
veintitrés de agosto del año de la elección. Para tales efectos, el Consejo General ordenará la creación 
de grupos de trabajo en cada distrito electoral. Los partidos políticos y candidatos independientes 
tendrán derecho a nombrar a un representante en cada grupo, con su respectivo suplente. 

 

Quien presida cada grupo levantará un acta circunstanciada en la que consignará el resultado del 
recuento de cada casilla y el resultado final que arroje la suma de votos por cada partido y candidato. 

 

El Pleno del Consejo realizará la suma de los resultados consignados en las actas de cada grupo de 
trabajo y asentará el resultado en el acta final de escrutinio y cómputo de la elección de Gobernador. 

 

IV. La suma de los resultados obtenidos conforme a las fracciones anteriores constituirá el cómputo 
de la votación total emitida en el Estado. 

 

V. El cómputo de la votación se hará constar en acta circunstanciada de la sesión, así como los 
incidentes que ocurrieren en ella. 

 

VI. Concluido el cómputo, el Consejero Presidente del Consejo General procederá a realizar los actos 
siguientes: 

 

a) Ordenar la integración del expediente de cómputo de la votación con las copias certificadas de las 
actas de cómputo distrital, acta circunstanciada de la sesión y el informe del Presidente sobre el 
desarrollo del proceso electoral. 


 

b) Publicar los resultados obtenidos en el cómputo estatal de la votación, en el exterior del local en 
que resida el Consejo General. 

 

c) Expedir la Constancia de Mayoría y emitir la declaración de validez de la elección. 

 

d) Remitir al Tribunal Electoral el expediente con los documentos a que se refiere la fracción I de este 
artículo, cuando se hubiere presentado el juicio de inconformidad en contra del cómputo final, la 
expedición de la constancia de mayoría o la declaración de validez de la elección. 

 

e) Expedir el Bando Solemne para dar a conocer a los habitantes del Estado la declaración de 
Gobernador electo y ordenar la publicación en el periódico oficial “Gaceta del Gobierno”, de las 
declaraciones de validez de la elección y de Gobernador electo, una vez resueltos por el Tribunal 
Electoral o por la Sala competente del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, las 
impugnaciones que en su caso se hubieren interpuesto. 

 

 

LIBRO SEXTO 

DEL TRIBUNAL ELECTORAL 

 

TÍTULO PRIMERO 

Disposiciones generales 

 

CAPÍTULO PRIMERO 

Disposiciones preliminares 

 

Artículo 383. El Tribunal Electoral es el órgano público autónomo, de carácter permanente, con 
personalidad jurídica y patrimonio propios, independiente en sus decisiones y máxima autoridad 
jurisdiccional en la materia, con la jurisdicción y competencia que determinen la Constitución Local y 
este Código. El Tribunal Electoral deberá cumplir sus funciones bajos los principios de certeza, 
imparcialidad, objetividad, legalidad y probidad. 

 

Al Tribunal Electoral le corresponderá resolver de forma definitiva e inatacable las impugnaciones 
contra actos y resoluciones del Instituto a través de los medios de impugnación establecidos en este 
Código, los conflictos o diferencias laborales entre el Tribunal Electoral y sus servidores y entre el 
Instituto y sus servidores, las determinaciones sobre imposición de sanciones por parte del Instituto 
y la resolución de los procedimientos sancionadores administrativos, previa sustanciación por parte 
del Instituto, así como garantizar la protección de los derechos políticos electorales de los 
ciudadanos. 

 

CAPÍTULO SEGUNDO 

De la integración del Tribunal Electoral 

 

Artículo 384. El Tribunal Electoral se integra con cinco magistraturas, observando el principio de 
paridad y alternando el género mayoritario, electos en forma escalonada por el voto de las dos 
terceras partes de la Cámara de Senadores presentes en la sesión correspondiente, previa 
convocatoria pública, en los términos que determina este Código y la normativa aplicable. 

 

Las magistradas y los magistrados electorales deberán permanecer en el cargo durante la totalidad de 
los procesos electorales. Solo en los años en los que no se lleven a cabo comicios podrán solicitar a la 
Legislatura la licencia correspondiente, cuando su ausencia no exceda de tres meses. 

 


En caso de que ocurra una vacante temporal, la Legislatura nombrará al magistrado para cubrir 
dicha vacante, de una terna a propuesta por del Pleno del Tribunal Electoral. 

 

Tratándose de una vacante definitiva de magistrada o magistrado, será́ comunicada a la Cámara de 
Senadores, por conducto de la Presidenta o del Presidente de dicho Tribunal Electoral, para que 
provea el procedimiento de sustitución. La vacante temporal es aquélla que no excede de tres meses. 

 

Artículo 385. Las y los magistrados serán nombrados para ejercer sus funciones durante siete años 
y no podrán ser reelectos. 

 

Las y los magistrados electorales estarán sujetos al régimen de responsabilidades de los servidores 
públicos previsto en el Título Cuarto de la Constitución Federal. 

 

Las y los magistrados electorales podrán ser removidos por incurrir en alguna de las causas previstas 
en la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. 

 

Artículo 386. Para ocupar una magistratura del Tribunal Electoral se deberán cumplir los requisitos 
siguientes: 

 

I. Ser ciudadana o ciudadano mexicano, en pleno ejercicio de sus derechos políticos y civiles. 

 

II. Tener cuando menos treinta y cinco años cumplidos el día de la designación. 

 

III. Poseer el día de la designación, con antigüedad mínima de diez años, título profesional de 
licenciado en derecho. 

 

IV. Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por delito que amerite pena de más de un 
año de prisión, pero si se tratare de robo, fraude, falsificación, abuso de confianza y otro que lastime 
seriamente la buena fama en el concepto público, inhabilitará para el cargo, cualquiera que haya sido 
la pena. 

 

V. Haber residido en el país y en el Estado de México, durante un año anterior al día de la 
designación. 

 

VI. No haber ocupado el cargo de Gobernador, Secretario, Fiscal, Senador, Diputado Federal o Local, 
durante los cuatro años previos al día de su nombramiento. 

 

VII. Contar con credencial para votar con fotografía. 

 

VIII. Acreditar conocimientos en derecho electoral. 

 

IX. No desempeñar, ni haber desempeñado el cargo de Presidente del Comité Ejecutivo Nacional o 
equivalente de un partido político. 

 

X. No haber sido registrado como candidato, con excepción de los candidatos independientes, a cargo 
alguno de elección popular en los últimos cuatros años inmediatos anteriores a la designación. 

 

XI. No desempeñar ni haber desempeñado cargo de dirección nacional, estatal, distrital o municipal 
en algún partido político en los seis años inmediatos anteriores a la designación. 

 

Los emolumentos de las magistradas y de los magistrados serán los previstos en el presupuesto de 
egresos del Estado del ejercicio fiscal del año correspondiente. En ningún caso podrán recibir otra 


remuneración, prestación, bono o similar, o productos de fondos o fideicomisos no previstos en el 
presupuesto de egresos del Estado para su cargo. 

 

Artículo 387. Las y los magistrados no podrán, en ningún caso, aceptar designación alguna o 
desempeñar cargo, empleo o comisión en la Federación, en el Estado o en los municipios, ni 
aceptarlos de los particulares o ejercer su profesión, salvo en causa propia. Sólo podrán desempeñar 
actividades de carácter académico o docente no remunerados, u otras con carácter honorífico, 
cuando no sean incompatibles con el desempeño de la magistratura. 

 

Durante el tiempo que trascurra entre dos procesos electorales, la Magistrada o el Magistrado 
Presidente, así como las magistradas y los magistrados electorales estarán obligados a realizar tareas 
de investigación, docencia y difusión de la materia electoral y de participación ciudadana. 

 

Los magistrados del Tribunal Electoral son recusables y deberán excusarse de conocer algún asunto 
cuando se presente alguno de los impedimentos establecidos en este Código. 

 

Artículo 388. La presidencia del Tribunal Electoral deberá ser rotativa. El Presidente del Tribunal 
Electoral será electo por votación mayoritaria, entre sus miembros, por un periodo de dos años, en la 
primera sesión del pleno del año que corresponda. 

 

 

TÍTULO SEGUNDO 

Organización y funcionamiento 

 

CAPÍTULO PRIMERO 

De la organización del Tribunal Electoral 

 

Artículo 389. El Tribunal Electoral funcionará en Pleno. Para sesionar válidamente se requerirá la 
presencia de por lo menos tres magistrados y sus resoluciones se acordarán por mayoría de votos. En 
caso de empate, el Presidente tendrá voto de calidad. 

 

Artículo 390. Al Pleno del Tribunal Electoral le corresponden las atribuciones siguientes: 

 

I. Resolver los medios de impugnación de su competencia, previstos en este Código. 

 

II. Desechar, sobreseer, tener por no interpuestos o por no presentados, cuando proceda, los medios 
de impugnación, los escritos de terceros interesados o los de coadyuvantes. 

 

III. Calificar y resolver sobre las excusas que presenten los magistrados y las recusaciones que contra 
éstos se presenten. 

 

IV. Designar y remover a los notificadores, secretarios proyectistas y al Secretario General de 
Acuerdos del Tribunal Electoral, a propuesta del Presidente del mismo. 

 

V. Determinar la fecha y hora de sus sesiones públicas, publicando tal determinación en su página 
de internet con al menos 24 horas de anticipación. 

 

VI. Resolver los conflictos o diferencias laborales entre el Tribunal Electoral y sus servidores y entre el 
Instituto y sus servidores, en términos de lo dispuesto por este Código. 

 

VII. Aprobar el proyecto de egresos del Tribunal Electoral y ejercerlo con autonomía. 

 


VIII. Autorizar la celebración de convenios de colaboración con otros tribunales, instituciones y 
autoridades, para el mejor desempeño del Tribunal Electoral. 

 

IX. Resolver las impugnaciones que se presenten contra determinaciones de imposición de sanciones 
por parte del Instituto. 

 

X. Expedir y modificar el reglamento interno del Tribunal Electoral, así como los acuerdos generales y 
demás disposiciones necesarias para su buen funcionamiento. 

 

XI. Establecer la jurisprudencia del Tribunal Electoral. 

 

XII. Aprobar el programa anual de actividades que le presente el Presidente. 

 

XIII. Conocer y, en su caso, aprobar los convenios de colaboración que el Presidente celebre con las 
autoridades federales, estatales o municipales. 

 

XIV. Resolver los procedimientos sancionador ordinario y especial sancionador, en términos de este 
Código. 

 

XV. Resolver el recurso de apelación en materia de consulta popular, en términos de este Código. 

 

XVI. Aprobar los lineamientos para la selección, capacitación, designación y promoción del personal 
del Tribunal Electoral. 

 

XVII. Aprobar el programa anual de investigación, docencia y difusión de la materia electoral y de 
participación ciudadana. 

 

XVIII. Resolver las controversias derivadas del incumplimiento a los Acuerdos a que se refiere el 
artículo 74 bis de este Código, de conformidad con lo previsto en Libro Séptimo del mismo. 

 

XIX. Las demás que le otorga este Código. 

 

Artículo 391. Todas las sesiones del Tribunal Electoral serán públicas y deberán ser transmitidas en 
tiempo real a través de medios electrónicos. 

 

 

 

CAPÍTULO SEGUNDO 

Del funcionamiento del Tribunal Electoral 

 

Artículo 392. Para la tramitación, integración y sustanciación de los medios de impugnación que 
deba resolver, el Tribunal Electoral contará con un Secretario General de Acuerdos, con los 
secretarios y proyectistas, notificadores y demás personal jurídico y administrativo necesario. 

 

El Secretario General de Acuerdos, los secretarios y proyectistas estarán impedidos para desempeñar 
cualquier otro empleo, cargo o comisión de la Federación, del Estado, de los municipios, de los 
partidos o de los particulares, excepto los de carácter docente. También estarán impedidos para 
ejercer su profesión, salvo en causa propia. 

 

Los servidores del Tribunal Electoral serán sujetos del régimen de responsabilidades que establece la 
Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de México y Municipios. 


El Tribunal Electoral determinará las condiciones generales de trabajo en que habrán de prestarse 
los servicios, tomando en consideración la naturaleza de la materia electoral y lo relativo a 
percepciones, prestaciones, gratificaciones, indemnizaciones, liquidaciones y finiquitos que conforme 
a la ley laboral corresponda. En todo caso, el reglamento correspondiente deberá respetar las 
garantías establecidas en el apartado B del artículo 123 de la Constitución Federal. 

 

Artículo 393. El Secretario General de Acuerdos, los notificadores y secretarios proyectistas del 
Tribunal Electoral, deberán ser ciudadanos del Estado, mayores de veinticinco años, con título de 
Licenciado en Derecho legalmente registrado y en pleno ejercicio de sus derechos civiles y políticos. 

 

En ejercicio de sus funciones los notificadores gozarán de fe pública. 

 

Artículo 394. Corresponden al Presidente del Tribunal Electoral las siguientes atribuciones: 

 

I. Representar al Tribunal Electoral ante toda clase de autoridades. 

 

II. Convocar a los demás miembros del Pleno para la realización de sus sesiones, en los términos de 
este Código. 

 

III Presidir las sesiones del Pleno, dirigir los debates y conservar el orden durante las mismas. 

 

IV. Proponer al Pleno la designación del Secretario General de Acuerdos, secretarios proyectistas y 
notificadores. 

 

V. Designar y remover al personal administrativo necesario para el buen funcionamiento del Tribunal 
Electoral. 

 

VI. Elaborar el proyecto de Presupuesto de Egresos del Tribunal Electoral. 

 

VII. Despachar la correspondencia del Tribunal Electoral. 

 

VIII. Vigilar la oportuna notificación a los órganos estatales electorales, partidos políticos y a quien 
corresponda, de las resoluciones que se dicten sobre los medios de impugnación que conozca el 
Tribunal Electoral. 

 

IX. Tramitar los asuntos de su competencia hasta ponerlos en estado de resolución. 

 

X. Firmar conjuntamente con el Secretario General de acuerdos las actuaciones y las resoluciones del 
Tribunal Electoral. 

 

XI. Conceder o negar licencias al personal jurídico y administrativo. 

 

XII. Rendir ante el Pleno un informe al término de cada proceso electoral, dando cuenta del estado 
que guarda el Tribunal Electoral. 

 

XIII. Celebrar convenios de colaboración, previa autorización del Pleno. 

 

XIV. Proponer al Pleno los lineamientos para la selección, capacitación, designación y promoción del 
personal del Tribunal Electoral. 

 

XV. Proponer al Pleno un programa anual de investigación, docencia y difusión de la materia electoral 
y de participación ciudadana. 


 

XVI. Representar legalmente al Tribunal, otorgar y revocar poderes para actos de dominio, de 
administración, y para ser representado ante cualquier autoridad administrativa o judicial. 

 

XVII. Recibir los medios de impugnación, admitirlos si reúnen los requisitos legales y, en su caso, 
recabar de los magistrados el acuerdo que proceda. 

 

XVIII. Sustanciar los medios de impugnación, realizando todas las diligencias pertinentes y 
requiriendo los documentos necesarios, hasta ponerlos en estado de resolución. 

 

XIX. Las demás que le confiere este Código. 

 

El Presidente será suplido, en el caso de vacante temporal, por los otros magistrados, siguiendo el 
orden de designación y, de ser necesario, el orden alfabético. Si la falta es definitiva se designará 
nuevo Presidente para concluir el periodo y sólo en este supuesto lo podrán designar para otro 
periodo de dos años. 

 

Artículo 395. El Secretario General de Acuerdos, en el desempeño de sus funciones, gozará de fe 
pública y tendrá las siguientes atribuciones: 

 

I. Supervisar que se hagan en tiempo y forma las notificaciones que ordena este Código. 

 

II. Dar cuenta en las sesiones del Pleno, de los asuntos en cartera, tomar las votaciones de los 
magistrados y formular el acta respectiva. 

 

III. Integrar los engroses del Pleno del Presidente del Tribunal Electoral. 

 

IV. Autorizar, con su firma, las actuaciones del Tribunal Electoral. 

 

V. Expedir certificaciones. 

 

VI. Turnar los asuntos para su sustanciación y resolución a los secretarios sustanciadores o a los 
magistrados, según corresponda, de conformidad con lo establecido en el Reglamento Interno del 
Tribunal Electoral. 

 

VII. Auxiliar a los secretarios proyectistas en el desempeño de sus funciones. 

 

VIII. Llevar bajo su responsabilidad el archivo y oficialía de partes del Tribunal Electoral. 

 

IX. Las demás que le encomiende el Presidente o el Pleno. 

 

Artículo 396. Los secretarios sustanciadores tendrán a su cargo: 

 

I. Recibir los medios de impugnación, admitirlos si reúnen los requisitos legales y, en su caso, 
recabar de los magistrados el acuerdo que proceda. 

 

II. Sustanciar los medios de impugnación, realizando todas las diligencias pertinentes y requiriendo 
los documentos necesarios, hasta ponerlos en estado de resolución. 

 

Artículo 397. Los secretarios proyectistas tendrán a su cargo: 

 


I. Estudiar y analizar los expedientes que se formen con motivo de la interposición de medios de 
impugnación. 

 

II. Formular los proyectos de resolución que someterán a la consideración del magistrado ponente. 

 

Artículo 398. El Tribunal Electoral contará con una Contraloría General que ejercerá funciones de 
fiscalización de sus finanzas y recursos y de control interno para identificar, investigar y determinar 
las responsabilidades de los servidores del Tribunal Electoral y para imponer las sanciones 
disciplinarias contempladas en la ley respectiva y en este Código. La Contraloría General estará a 
cargo de un titular denominado Contralor General. 

 

En su desempeño, la Contraloría se sujetará a los principios de imparcialidad, legalidad, objetividad, 
certeza, honestidad, exhaustividad y transparencia. 

 

Artículo 399. El titular de la Contraloría del Tribunal Electoral deberá reunir los siguientes 
requisitos: 

 

I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento. 

 

II. Estar en pleno ejercicio de sus derechos políticos. 

 

III. Tener al menos treinta años cumplidos. 

 

IV. Haber residido en el Estado durante los tres años previos a la designación. 

 

V. No tener ni haber tenido cargo alguno de elección popular ni haber sido candidato o precandidato, 
en los tres años anteriores a la designación. 

 

VI. No desempeñar ni haber desempeñado cargo de dirección nacional, estatal, distrital o municipal 
en algún partido político en los tres años anteriores a la designación. 

 

VII. No ser ministro de culto religioso alguno. 

 

VIII. No ser consejero electoral del Consejo General, salvo que se haya separado del cargo tres años 
antes del día de la designación. 

 

IX. Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por delito intencional que amerite pena 
corporal de más de un año de prisión; pero si se tratara de robo, fraude, falsificación, abuso de 
confianza u otro que afecte la buena fama en el concepto público, ello lo inhabilitará para el cargo, 
cualquiera que haya sido la pena. 

 

X. Contar, al momento de su designación, con experiencia profesional en materia contable, de 
auditoría o fiscalización en el ámbito político electoral, debiendo comprobar en estos rubros una 
antigüedad de al menos tres años. 

 

XI. Contar, al día de su designación, con título profesional en áreas a fin a sus funciones, con una 
antigüedad mínima de tres años. 

 

XII. No pertenecer o haber pertenecido en los tres años anteriores a su designación a despachos de 
consultoría o auditoria que hubieren prestado sus servicios a algún partido político. 

 


XIII. El Contralor General del Tribunal Electoral será designado por la Legislatura, con el voto de las 
dos terceras partes de sus miembros presentes, mediante el procedimiento que para tal efecto 
disponga la Junta de Coordinación Política. El Contralor General del Tribunal Electoral durará en su 
encargo cuatro años, pudiendo ser reelecto para un periodo más. La remuneración del Contralor 
General será igual a la que reciba el Secretario General de Acuerdos del Tribunal Electoral. 

 

Artículo 400. La Contraloría General será un órgano con autonomía de gestión e independencia 
técnica en el ejercicio de sus atribuciones, orgánicamente estará adscrita al Pleno y contará con las 
siguientes atribuciones: 

 

I. Vigilar el cumplimiento de la adecuada aplicación de los recursos del Tribunal Electoral, de 
conformidad con el presupuesto autorizado y de las disposiciones legales, normas y lineamientos que 
regulan el ejercicio de los fondos públicos. 

 

II. Elaborar los manuales de organización y procedimientos de las auditorías, revisiones, 
solventaciones y fiscalización de los recursos que ejerzan las áreas y órganos del Tribunal Electoral, 
mediante las normas, métodos y sistemas establecidos en las disposiciones legales aplicables. 

 

III. Proponer al Pleno, y en su momento, ejecutar el programa anual de auditoría interna. 

 

IV. Someter de manera periódica al Pleno, los informes que contengan los resultados de las revisiones 
efectuadas. 

 

V. Comprobar el cumplimiento, por parte de las áreas administrativas, de las obligaciones derivadas 
de las disposiciones en materia de planeación, presupuesto, ingresos, egresos, financiamiento, 
patrimonio y fondos. 

 

VI. Revisar que las operaciones, informes contables y estados financieros, estén basados en los 
registros contables que lleve el área correspondiente. 

 

VII. Supervisar permanentemente el ejercicio del presupuesto de egresos del Tribunal Electoral. 

 

VIII. Examinar la asignación y correcta utilización de los recursos financieros, humanos y materiales. 

 

IX. Requerir, por conducto del Presidente, a las personas físicas o jurídico colectivas que hubieran 
contratado bienes o servicios con el Tribunal Electoral, la información relacionada con la 
documentación soporte y comprobatoria respectiva, a efecto de realizar las compulsas que 
correspondan. 

 

X. Revisar el cumplimiento de objetivos y metas fijados en los programas presupuestales a cargo del 
Tribunal Electoral, con el propósito de recomendar las medidas pertinentes. 

 

XI. Informar al Pleno de las deficiencias o desviaciones que detecte con motivo del ejercicio de sus 
atribuciones, para que se determinen las medidas legales y administrativas conducentes. 

 

XII. Analizar y evaluar los sistemas de procedimientos y control interno. 

 

XIII. Realizar auditorías contables, operacionales y de resultados del Tribunal Electoral. 

 

XIV. Aplicar las acciones administrativas y legales que deriven de los resultados de las auditorías. 

 


XV. Revisar que las adquisiciones de bienes, prestación de servicios y obra pública, se ajusten a los 
procedimientos normativos y a los montos autorizados. 

 

XVI. Conocer de las responsabilidades administrativas de los servidores del Tribunal Electoral, 
someter a la consideración del Pleno la resolución respectiva y hacer efectivas las acciones que 
correspondan, en los términos de la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de México 
y Municipios. 

 

XVII. Ejecutar y, en su caso, verificar se hagan efectivas las sanciones administrativas impuestas a 
los servidores en términos de las leyes respectivas. 

 

XVIII. Establecer mecanismos para coadyuvar en la presentación de las declaraciones de situación 
patrimonial por parte de los funcionarios y servidores del Tribunal Electoral. 

 

XIX. Proponer al Pleno la estructura administrativa de su área. 

 

XX. Las demás que le confieren las disposiciones aplicables y las que le encomiende el Pleno. 

 

Los servidores adscritos a la Contraloría General y, en su caso, los profesionales contratados para la 
práctica de auditorías, deberán guardar estricta reserva sobre la información y documentos que 
conozcan con motivo del desempeño de sus facultades así como de sus actuaciones y observaciones. 

 

Los órganos, áreas ejecutivas y servidores públicos del Tribunal Electoral estarán obligados a 
proporcionar la información, permitir la revisión y atender los requerimientos que les presente la 
Contraloría, sin que dicha revisión interfiera u obstaculice el ejercicio de las funciones o atribuciones 
que este Código o las demás leyes aplicables les confieren. 

 

 

LIBRO SÉPTIMO 

DE LO CONTENCIOSO ELECTORAL 

 

TÍTULO PRIMERO 

De las nulidades 

 

CAPÍTULO ÚNICO 

Disposiciones generales 

 

Artículo 401. Las causales establecidas en este Código podrán provocar la nulidad de: 

 

I. La votación emitida en una o varias casillas y, en consecuencia, los resultados del cómputo de la 
elección impugnada. 

 

II. La elección de Gobernador. 

 

III. La elección de diputados por el principio de mayoría relativa en un distrito electoral uninominal. 

 

IV. La elección de miembros de un Ayuntamiento. 

 

Las declaraciones de nulidad de votación recibida en casilla, decretadas por el Tribunal Electoral al 
resolver los juicios de inconformidad, afectarán, exclusivamente, la votación o la elección para la que 
de manera expresa se hubiera hecho valer el medio de impugnación correspondiente, salvo el caso de 
la declaración de nulidad de la votación recibida en una o varias casillas de la elección de diputados 


de mayoría relativa, que surtirá efectos también respecto de los resultados por el principio de 
representación proporcional. 

 

Sólo podrá ser declarada la nulidad de la votación recibida en una casilla o de una elección, cuando 
las causas que se invoquen hayan sido plenamente acreditadas, sean determinantes para los 
resultados de la casilla o de la elección de que se trate y estén expresamente señaladas en este 
Código. 

 

Los partidos políticos o coaliciones no podrán invocar en su favor, en medio de impugnación alguno, 
causales de nulidad, hechos o circunstancias que ellos mismos hubiesen provocado. 

 

Las elecciones cuyos cómputos, constancias de mayoría o de asignación, o declaraciones de validez, 
no sean impugnadas en tiempo y forma, se considerarán válidas, definitivas e inatacables. 

 

En ningún caso, la interposición de los medios de impugnación suspenderá los efectos de los actos o 
resoluciones recurridos. 

 

Artículo 402. La votación recibida en una casilla será nula, cuando se acredite alguna de las 
siguientes causales: 

 

I. Instalar la casilla, sin causa justificada, en distinto lugar al autorizado por el Consejo Electoral 
correspondiente. 

 

II. Instalar la casilla en hora anterior a la establecida en este Código. 

 

III. Ejercer violencia física, presión o coacción sobre los funcionarios de la mesa directiva de casilla o 
sobre los electores y que esos hechos sean determinantes para el resultado de la votación. 

 

IV. Existir cohecho o soborno sobre los funcionarios de la mesa directiva de casilla o sobre los 
electores, de tal manera que se afecte la libertad o el secreto del voto, y esos hechos sean 
determinantes para el resultado de la votación en la casilla de que se trate. 

 

V. Permitir sufragar a personas sin credencial para votar o cuyo nombre no aparezca en la lista 
nominal de electores, salvo los casos de excepción que señala este Código, y siempre que ello sea 
determinante para el resultado de la votación. 

 

VI. Recibir la votación en fecha distinta a la señalada para la celebración de la elección. 

 

VII. La recepción o el cómputo de la votación realizado por personas u órganos distintos a los 
facultados por este Código. 

 

VIII. Impedir el acceso o expulsar de la casilla a los representantes de los partidos políticos o 
candidatos independientes, sin causa justificada. 

 

IX. Haber mediado error o dolo en el cómputo de votos, siempre que ello sea determinante para el 
resultado de la votación. 

 

X. Realizar, sin causa justificada, el escrutinio y cómputo en sitio diferente al de la instalación de la 
casilla. 

 

XI. Entregar, sin causa justificada, el paquete que contiene los expedientes electorales al consejo 
correspondiente, fuera de los plazos que este Código señala. 


 

XII. Existir irregularidades graves, plenamente acreditadas y no reparables durante la jornada 
electoral, que en forma evidente pongan en duda la certeza de la votación y sean determinantes para 
el resultado de la misma. 

 

Artículo 403. El Tribunal Electoral podrá declarar la nulidad de una elección de Gobernadora o 
Gobernador, de diputada o diputado de mayoría relativa en un distrito electoral o de un 
ayuntamiento de un municipio, en los siguientes casos: 

 

I. Cuando el candidato a Gobernador, los integrantes de la fórmula de candidatos a diputados por el 
principio de mayoría relativa, o los integrantes de la planilla de candidatos a miembros de 
ayuntamiento, que hayan obtenido la mayoría de votos en la elección correspondiente, no reúnan los 
requisitos de elegibilidad establecidos en la Constitución Local o los señalados en este Código, en el 
caso, la nulidad sólo afectará a quien incumpla con los requisitos sin que esto depare perjuicio a la 
fórmula o planilla. 

 

II. Cuando alguna o algunas de las causas señaladas en el artículo anterior, se acrediten en por lo 
menos el 20% de las casillas instaladas en el Estado, distrito uninominal o municipio, que 
corresponda. 

 

III. Cuando no se instale el 20% o más de las casillas electorales que correspondan al territorio de la 
entidad, distrito uninominal o municipio, según sea el caso. 

 

IV. Cuando en actividades o actos de campaña o durante la jornada electoral, en la entidad, el 
distrito uninominal o el municipio de que se trate, el partido político, coalición o candidato 
independiente que obtenga la constancia de mayoría, realice conductas que actualicen alguno de los 
supuestos siguientes: 

 

a) Utilizar recursos provenientes de actividades ilícitas en forma determinante para el resultado de la 
elección, lo anterior sin perjuicio de otras responsabilidades legales en las que incurran quienes 
aparezcan como responsables. 

 

b) Exceder los topes para gastos de campaña establecidos por el presente Código, de manera 
determinante para el resultado de la elección. 

 

c) Utilizar recursos públicos o los destinados a programas sociales de cualquier nivel de gobierno, en 
forma determinante para el resultado de la elección. 

 

d) Se compre o adquiera cobertura informativa o tiempos en radio y televisión, fuera de los supuestos 
previstos en este Código y la normativa aplicable. 

 

V. Cuando servidores públicos provoquen, en forma generalizada, temor a los electores o afecten la 
libertad en la emisión del sufragio y se demuestre que esos hechos fueron determinantes para el 
resultado de la elección de que se trate. 

 

VI. Cuando se acrediten irregularidades graves y no reparadas, desde la preparación del proceso 
electoral, hasta la conclusión de los cómputos respectivos y que, en forma determinante, vulneren los 
principios constitucionales que deben regir en las elecciones democráticas. 

 

VII. Cuando se acrediten violaciones graves, dolosas y determinantes en los casos previstos en la 
Base VI del artículo 41 de la Constitución Federal, mismas que se deberán acreditar de manera 


objetiva y material. Se presumirá que las violaciones son determinantes cuando la diferencia entre la 
votación obtenida entre el primero y segundo lugar sea menor al 5%. 

 

Se entenderá por violación grave, aquella conducta irregular que produzca una afectación sustancial 
a los principios constitucionales en la materia y pongan en peligro el proceso electoral y sus 
resultados. 

 

Se calificarán como dolosas aquellas conductas realizadas con pleno conocimiento de su carácter 
ilícito, llevadas a cabo con la intención de obtener un efecto indebido en los resultados del proceso 
electoral. 

 

Para efecto de lo dispuesto en la Base VI del artículo 41 de la Constitución Federal, se presumirá que 
se está en presencia de cobertura informativa indebida, cuando tratándose de información o de 
espacios informativos o noticiosos sea evidente que, por su carácter reiterado y sistemático se trata 
de una actividad publicitaria dirigida a influir en las preferencias electorales de los ciudadanos y no 
de un ejercicio periodístico. 

 

 

TÍTULO SEGUNDO 

DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIÓN 

 

CAPÍTULO PRIMERO 

Disposiciones generales 

 

Artículo 404. Para la resolución de los medios de impugnación previstos en este Código, las normas 
se interpretarán conforme a la Constitución Federal, los tratados internacionales celebrados por el 
Estado Mexicano, así como a los criterios gramatical, sistemático y funcional. A falta de disposición 
expresa se aplicarán los principios generales del derecho. 

 

En la interpretación sobre la resolución de conflictos de asuntos internos de los partidos políticos se 
deberá tomar en cuenta el carácter de entidad de interés público de éstos como organización de 
ciudadanos, así como su libertad de decisión interna, el derecho a la auto organización de los 
mismos, el derecho a la autodeterminación y el ejercicio de los derechos de sus militantes. 

 

Artículo 405. El sistema de medios de impugnación establecido en el presente Código tiene por 
objeto garantizar: 

 

I. La legalidad y certeza de todos los actos y resoluciones de las autoridades electorales en los 
procesos electorales locales y de consulta popular. 

 

II. La definitividad de los distintos actos y etapas de los procesos electorales locales. 

 

III. La pronta y expedita resolución de los conflictos en materia electoral. 

 

IV. La protección de los derechos político-electorales de los ciudadanos locales. 

 

La conservación de la libertad de decisión política y el derecho a la autorganización y a la 
autodeterminación de los partidos políticos, deberá ser considerada por el Tribunal, al momento de 
resolver las impugnaciones relativas a los asuntos internos de los partidos políticos. 

 


Artículo 406. Para garantizar la legalidad y certeza de los actos y resoluciones de los órganos 
electorales, así como la protección de los derechos político-electorales de los ciudadanos, el sistema 
se integra con los siguientes medios de impugnación: 

 

I. El recurso de revisión. 

 

II. El recurso de apelación. 

 

III. El juicio de inconformidad. 

 

IV. El juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano local. 

 

Artículo 407. Durante el tiempo que transcurra entre dos procesos electorales sólo será procedente 
el recurso de apelación, que podrá ser interpuesto por: 

 

I. Los partidos políticos, en contra de los actos, omisiones o resoluciones de los órganos centrales del 
Instituto o contra los actos u omisiones del Presidente del Consejo General o del Secretario Ejecutivo 
del Instituto. 

 

II. Las organizaciones interesadas en constituirse en partido político local, en contra de la resolución 
que niegue su registro. 

 

III. Las personas físicas o jurídicas colectivas contra la imposición de sanciones 

 

IV. En cualquier momento, los partidos políticos en contra del incumplimiento del Acuerdo de 
Participación establecido en el artículo 74bis de este Código. 

 

Artículo 408. Durante el proceso electoral serán procedentes los siguientes medios de impugnación: 

 

I. El recurso de revisión, exclusivamente durante la etapa de preparación de la elección, que podrá 
ser interpuesto por los partidos políticos o coaliciones, candidatos independientes, para impugnar los 
actos, omisiones o resoluciones de los consejos o juntas, distritales o municipales. 

 

II. El recurso de apelación, que podrá ser interpuesto por: 

 

a) Los partidos políticos o coaliciones, candidatos independientes, para impugnar las resoluciones 
recaídas a los recursos de revisión, los actos, omisiones y resoluciones de los órganos centrales del 
Instituto, o contra los actos u omisiones del Presidente del Consejo General o del Secretario Ejecutivo 
del Instituto. 

 

b) Por los ciudadanos para impugnar las resoluciones recaídas a las quejas contempladas en el 
artículo 477 de este Código. 

 

III. El juicio de inconformidad, exclusivamente durante la etapa de resultados y declaraciones de 
validez de las elecciones, que podrá ser interpuesto por los partidos políticos o coaliciones, o bien 
candidatos independientes para reclamar: 

 

a) En la elección de Gobernador: 

 

1. Los resultados consignados en las actas de cómputo distritales, por nulidad de la votación recibida 
en una o varias casillas, o por error aritmético. 

 


2. Los resultados consignados en el acta de cómputo final por error aritmético, que resulte 
determinante para el resultado de la elección. 

 

3. Las determinaciones sobre el otorgamiento de la constancia de mayoría y la declaración de validez, 
por nulidad de la elección. 

 

b) En la elección de diputados: 

 

1. Por el principio de mayoría relativa, los resultados consignados en las actas de cómputo distritales, 
por nulidad de la votación recibida en una o varias casillas o por error aritmético. 

 

2. Por el principio de mayoría relativa, las determinaciones sobre el otorgamiento de las constancias 
de mayoría y la declaración de validez, por nulidad de la elección. 

 

3. Por el principio de mayoría relativa, el otorgamiento de constancias por inelegibilidad de un 
candidato de una fórmula. 

 

4. Por el principio de representación proporcional, por error aritmético, que resulte determinante para 
el resultado de la elección, en los resultados consignados en las actas de cómputo distritales 
elaboradas en términos de lo dispuesto en el artículo 358 fracción X de este Código, o de cómputo de 
circunscripción plurinominal. 

 

5. Por el principio de representación proporcional, las asignaciones de diputados que realice el 
Consejo General, por contravenir o aplicar indebidamente las reglas y fórmulas de asignación 
establecidas en la Constitución Local y en este Código. 

 

6. Por el principio de representación proporcional, el otorgamiento de constancias de asignación por 
inelegibilidad de un candidato de una fórmula. 

 

c) En las elecciones de miembros de los ayuntamientos: 

 

1. Los resultados consignados en las actas de cómputo municipales, por nulidad de la votación 
recibida en una o varias casillas o por error aritmético que resulte determinante para el resultado de 
la elección. 

 

2. Las determinaciones sobre el otorgamiento de las constancias de mayoría y la declaración de 
validez, por la nulidad de la elección. 

 

3. Las asignaciones de regidores o, en su caso, síndicos, que realice el consejo municipal, por 
contravenir o aplicar indebidamente las reglas y fórmulas de asignación establecidas en la 
Constitución Local y en este Código. 

 

4. El otorgamiento de constancias de asignación por inelegibilidad de regidores o síndicos de una 
planilla. 

 

Artículo 409. En cualquier momento podrá ser interpuesto el juicio para la protección de los 
derechos político-electorales de la o el ciudadano local, que sólo procederá cuando la ciudadana o el 
ciudadano por sí mismo y en forma individual, o a través de sus representantes legales, haga valer 
presuntas violaciones a sus derechos de votar y ser votada o votado en las elecciones populares, de 
asociarse individual y libremente para tomar parte en forma pacífica en los asuntos políticos y de 
afiliarse libre e individualmente a los partidos políticos. 

 


I. El juicio podrá ser promovido por la ciudadana o el ciudadano cuando: 

 

a) Considere que se violó su derecho político-electoral de ser votado cuando, habiendo sido propuesto 
por un partido político, le sea negado indebidamente su registro como candidato a un cargo de 
elección popular local. 

 

En los procesos electorales locales, si también el partido político interpuso recurso de revisión o 
apelación, según corresponda, por la negativa del mismo registro, el Consejo del Instituto, deberá 
remitir el expediente para que sea resuelto por éste, junto con el juicio promovido por el ciudadano. 

 

b) Habiéndose asociado con otros ciudadanos para tomar parte en forma pacífica en asuntos políticos 
del Estado, conforme a las leyes aplicables, consideren que se les negó indebidamente su registro 
como partido político local o agrupación política local. La demanda deberá presentarse por medio de 
quien ostente la representación legítima. 

 

c) Considere que un acto o resolución de la autoridad es violatorio de cualquier otro de los derechos 
político-electorales a que se refiere el primer párrafo del presente artículo. 

 

d) Considere que los actos o resoluciones del partido político al que está afiliado violan alguno de sus 
derechos político-electorales. 

 

De igual forma, en tratándose de los actos y resoluciones emitidos por las autoridades partidistas 
durante los procesos internos de elección de dirigentes y selección de candidatos a puestos de 
elección popular. Lo anterior es aplicable a los precandidatos y candidatos a cargos de elección 
popular aún cuando no estén afiliados al partido señalado como responsable. 

 

e) Considere que se vulnera el derecho de votar y ser votado en las elecciones de las autoridades 
auxiliares de los ayuntamientos. 

 

f) En contra de sanciones impuestas por algún órgano del instituto o de un partido político, siempre y 
cuando implique violación a un derecho político-electoral. 

 

g) Se vulnere su derecho a la información o el derecho de petición en materia político-electoral. 

 

h) En contra de los actos y resoluciones que violenten su derecho para integrar las autoridades 
electorales del Estado. 

 

i) En contra de las resoluciones de los consejos del Instituto respecto de la acreditación de los 
observadores electorales. Cuando se trate de una organización de observadores, la demanda deberá 
presentarse por medio de quien ostente la representación legítima. 

 

j). En cualquier momento, cuando se considere que se actualiza algún supuesto de violencia política 
contra las mujeres en razón de género, en los términos establecidos en este Código, la Ley de Acceso 
de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de México, la Ley General de Acceso de las 
Mujeres a una Vida Libre de Violencia, y en la Ley General de Instituciones y Procedimientos 
Electorales. 

 

II. El juicio sólo será procedente cuando el actor haya agotado todas las instancias previas y realizado 
las gestiones necesarias para estar en condiciones de ejercer el derecho político-electoral 
presuntamente violado, en la forma y en los plazos que las leyes respectivas, establezcan para tal 
efecto. 

 


En aquellos casos o cuando las instancias previas requieran de mayores requisitos que el presente 
juicio o pongan en riesgo la restitución del derecho político-electoral violado, el quejoso podrá acudir 
directamente ante el Tribunal Electoral. 

 

III. En los casos de conflictos intrapartidarios, el quejoso deberá haber agotado previamente las 
instancias de solución de conflictos previstas en las normas internas del partido de que se trate, 
salvo que los órganos partidistas competentes no estuvieren integrados e instalados con antelación a 
los hechos litigiosos, o dichos órganos incurran en violaciones graves de procedimiento que dejen sin 
defensa al quejoso. 

 

Cuando la normativa estatutaria de un partido político establezca que durante el desarrollo de un 
procedimiento electoral, todos los días y horas son hábiles para la promoción de los medios de 
defensa partidistas; debe estimarse que esa regla es aplicable cuando se controviertan, ante este 
Tribunal Electoral actos derivados de esos procedimientos electivos, a fin de hacer coherente el 
sistema de medios de impugnación partidista y constitucional. 

 

IV. El juicio para la protección de los derechos político-electorales de los ciudadanos local se 
presentará, sustanciará y resolverá en los términos que establece el presente Código. 

 

V. Los actos o resoluciones que violen el derecho político-electoral de votar de los ciudadanos en las 
elecciones constitucionales, sólo podrá controvertirse a través del medio de impugnación que 
establece la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral. 

 

CAPÍTULO SEGUNDO 

De la competencia 

 

Artículo 410. El Consejo General es competente para conocer de los recursos de revisión. 

 

El Tribunal Electoral es competente para conocer de los recursos de apelación, de los juicios de 
inconformidad, del juicio para la protección de los derechos políticos electorales del ciudadano local y 
de las controversias laborales. 

 

CAPÍTULO TERCERO 

De la legitimación y la personería 

 

Artículo 411. Serán partes en el procedimiento de los medios de impugnación en materia electoral: 

 

I. El actor, que será el ciudadano, organización de ciudadanos, candidato independiente, partido 
político o coalición que interponga el medio impugnativo. 

 

II. La autoridad responsable, que será el órgano electoral o partidista que realice el acto o dicte la 
resolución que se impugna. 

 

III. El tercero interesado, que será el partido político, coalición o ciudadano que tenga un interés 
legítimo en la causa, derivado de un derecho incompatible con el que pretende el actor. 

 

Podrán presentar escritos, ofrecer y aportar pruebas de conformidad con lo establecido este Código, 
los representantes de los partidos políticos, terceros interesados y los candidatos como coadyuvantes 
del partido político que los registró. 

 

Artículo 412. Corresponde la presentación de los medios de impugnación a: 

 


I. Los partidos políticos o coaliciones a través de sus representantes legítimos, se considerarán con 
tal carácter: 

 

a) Los registrados formalmente ante el órgano electoral responsable. En este caso, el escrito inicial 
deberá ir acompañado de una copia del documento en que conste el registro. 

 

b) Los miembros de los comités directivos estatales, distritales o municipales u órganos equivalentes 
respectivos. En estos casos, a su primera promoción deberán acompañar documento en que conste 
su designación, de conformidad con los estatutos correspondientes. 

 

c) Aquéllos que estén autorizados para representarlos mediante mandato otorgado en escritura 
pública por los funcionarios del partido o coalición facultados estatutariamente para ello. 

 

II. Las organizaciones interesadas en constituirse en partido político local, a través de sus 
representantes legítimos. Se considerarán con tal carácter, los reconocidos por el Consejo General, si 
los hubiere, o los designados de conformidad con los estatutos respectivos o en los términos de la 
legislación civil aplicable. 

 

III. Las organizaciones de observadores, a través de sus representantes reconocidos por el Consejo 
General, si los hubiere, o de los designados de conformidad con los estatutos respectivos, o en los 
términos de la legislación civil aplicable. 

 

IV. Los ciudadanos por sí mismos, y en forma individual, o a través de sus representantes legales. 

 

V. Los candidatos independientes por sí mismos o a través de sus representantes legales. 

 

CAPÍTULO CUARTO 

De los plazos y de los términos 

 

Artículo 413. Durante el proceso electoral todos los días y horas son hábiles. Los plazos se 
computarán de momento a momento. Si están señalados por días, éstos se considerarán de 
veinticuatro horas. 

 

Durante los períodos no electorales, son hábiles los días lunes a viernes de cada semana, con 
excepción de aquellos que sean de descanso obligatorio. 

 

El cómputo de los plazos se hará a partir del día siguiente de aquél en que se hubiere notificado o se 
tuviere conocimiento del acto o la resolución que se impugne. 

 

Se entenderá que el actor tuvo conocimiento del acto que impugna, si estuvo presente por sí mismo o 
a través de representante en la sesión en la que se dictó. 

 

Artículo 414. El juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano local, 
deberá presentarse dentro de los cuatro días contados a partir del día siguiente a aquél en que se 
tenga conocimiento o se hubiese notificado el acto o la resolución que se impugne. 

 

Artículo 415. Los recursos de revisión y de apelación deberán interponerse dentro de los cuatro días 
contados a partir del día siguiente a aquél en que se tenga conocimiento o se hubiese notificado el 
acto o la resolución que se impugne. 

 


Artículo 416. El juicio de inconformidad deberá presentarse dentro de los cuatro días, contados a 
partir del siguiente a aquel en que concluyó la sesión en la que el órgano electoral responsable realizó 
el cómputo o dictó la resolución que se reclama. 

 

Artículo 417. Los escritos de los representantes de los partidos políticos, coaliciones o ciudadanos 
con carácter de tercero interesado, deberán presentarse dentro de las setenta y dos horas, siguientes 
a la fijación de la cédula con la que el órgano del Instituto, autoridad u órgano partidista, haga del 
conocimiento público la interposición de un medio de impugnación. 

 

Artículo 418. Los escritos de los candidatos que participen como coadyuvantes del partido político o 
coalición que los postuló, deberán presentarse dentro de los plazos establecidos para la interposición 
de los medios de impugnación o, en su caso, para la presentación de los escritos de los terceros 
interesados. 

 

CAPÍTULO QUINTO 

De las reglas para el trámite y sustanciación 

de los medios de impugnación 

 

Artículo 419. Los medios de impugnación deberán presentarse ante la autoridad u órgano electoral 
competente, mediante escrito que deberá cumplir con los requisitos siguientes: 

 

I. Hacer constar el nombre del actor. 

 

II. Señalar domicilio para recibir notificaciones. Si el promovente omite señalarlo o el señalado se 
ubica fuera del municipio de Toluca, éstas se practicarán por estrados. Asimismo se deberá señalar, 
en su caso, el nombre o nombres de las personas que las puedan recibir. 

 

III. Acompañar el o los documentos necesarios para acreditar la personería del promovente. 

 

IV. Identificar el acto o resolución impugnada y la autoridad responsable. 

 

V. Mencionar de manera expresa y clara los hechos en que se basa la impugnación, los agravios que 
causen el acto o resolución impugnada y los preceptos legales presuntamente violados. 

 

VI. Ofrecer y aportar las pruebas, salvo cuando verse sobre controversias de derecho, dentro de los 
plazos para la interposición de los medios de impugnación previstos en este Código; mencionar, en su 
caso, las probanzas que habrán de aportarse dentro de dichos plazos y las que deban requerirse, 
cuando el promovente justifique que oportunamente las solicitó por escrito al órgano competente, y 
éstas no le hubieran sido entregadas. 

 

VII. Hacer constar el nombre y firma autógrafa del promovente. 

 

Artículo 420. En el caso del juicio de inconformidad, en la demanda se deberá señalar además: 

 

I. La elección que se impugna, manifestando expresamente si se objetan los resultados del cómputo, 
el otorgamiento de las constancias respectivas o la declaración de validez de la elección. 

 

II. Las casillas cuya votación se solicita sea anulada, identificadas en forma individual y relacionadas 
con los hechos y las causales que se invoquen para cada una de ellas. 

 

III. El señalamiento del error aritmético, cuando por dicho concepto se impugnen los resultados de 
las actas de cómputo. 


 

IV. La mención expresa y clara, en su caso, de los hechos y la causal que en opinión del actor 
actualizan algún supuesto de nulidad de elección. 

 

V. La relación que, en su caso, guarde su demanda con otras impugnaciones. 

 

Artículo 421. Los escritos de los partidos políticos, coaliciones, ciudadanos o candidatos 
independientes que participen como terceros interesados, deberán presentarse ante la autoridad 
señalada como responsable del acto o resolución impugnada y en su presentación deberá cumplir 
con los requisitos siguientes: 

 

I. Hacer constar el nombre del partido político o coalición, o candidato independiente que lo presenta 
y señalar domicilio para recibir notificaciones. Si el promovente omite señalarlo o el señalado se ubica 
fuera del municipio de Toluca, éstas se practicarán por estrados. Asimismo se deberá señalar, en su 
caso, el nombre o nombres de las personas que las puedan recibir. 

 

II. Exhibir los documentos que acrediten la personería del promovente, en caso de que no la tuviere 
reconocida ante el órgano electoral competente. 

 

III. Precisar la razón del interés jurídico en que se funda, así como las pretensiones concretas del 
promoverte. 

 

IV. Si lo estima pertinente, aportar las pruebas que ofrezca y especificar las que solicite sean 
requeridas, previa demostración de que habiéndolas solicitado por escrito y oportunamente al órgano 
competente, no le fueron entregadas. 

 

V. Hacer constar el nombre y la firma autógrafa de quien lo presente. 

 

Los candidatos podrán actuar como coadyuvantes del partido político o la coalición que los postuló, y 
ante la autoridad señalada en el medio de impugnación como responsable, podrán presentar escritos 
en los que manifiesten lo que a su derecho convenga, pero no podrán incluir alegatos que amplíen o 
modifiquen la controversia planteada en el medio de impugnación o en el escrito que, como tercero 
interesado, haya presentado su partido. 

 

Los escritos deberán estar firmados autógrafamente y acompañarse del documento en el que conste 
su registro como candidato. 

 

Los coadyuvantes podrán ofrecer y aportar pruebas dentro de los plazos que establezca este Código 
para sus partidos, siempre y cuando tengan relación con los hechos controvertidos y con el objeto del 
medio de impugnación interpuesto o del escrito presentado por su partido político. 

 

Artículo 422. El órgano del Instituto o partidista, según sea el caso, que reciba un medio de 
impugnación, lo hará del conocimiento público, dentro de las veinticuatro horas siguientes a su 
recepción, mediante cédula que fijará en los estrados, en la cual deberá constar el día y hora de su 
publicación, así mismo por la vía más expedita, dará aviso de su presentación al Tribunal Electoral, 
precisando el actor, el acto o resolución impugnado y fecha y hora de su recepción. 

 

Una vez que se cumpla el plazo de setenta y dos horas para que comparezcan terceros interesados o 
coadyuvantes, el órgano del Instituto o partidista, según sea el caso, que reciba un medio de 
impugnación deberá hacer llegar, en su caso, al Consejo General o al Tribunal Electoral, dentro de 
las veinticuatro horas siguientes: 

 


I. El escrito mediante el cual se interpone. 

 

II. La copia del documento en que conste el acto o resolución impugnados, y en su caso, copia 
certificada de las actas correspondientes del expediente relativo al cómputo impugnado. 

 

III. Las pruebas aportadas, así como aquellas que le hayan sido solicitadas en tiempo por alguna de 
las partes y que tengan relación con el medio de impugnación. 

 

IV. Los escritos y pruebas aportadas por los terceros interesados y los coadyuvantes. 

 

V. Un informe circunstanciado en el que se expresarán los motivos y fundamentos jurídicos que se 
consideren pertinentes para sostener la legalidad del acto o resolución que se impugna, en el que, 
además, informará si el promovente tiene reconocida su personería ante el órgano del Instituto. 

 

VI. En el caso del juicio de inconformidad, los escritos sobre incidentes y de protesta que obren en su 
poder. 

 

VII. Los demás elementos que se estime necesarios para la resolución del medio impugnativo. 

 

Artículo 423. Recibido un recurso de revisión por el Consejo General del Instituto, el Presidente del 
mismo lo turnará al Secretario Ejecutivo para que certifique que se interpuso en tiempo y que cumple 
los requisitos que exige este Código. Cuando el actor omita alguno de los requisitos señalados en las 
fracciones III a V del artículo 419, o el tercero interesado alguno de los señalados en las fracciones II 
o III del artículo 421 del presente Código, el Secretario Ejecutivo del Instituto requerirá por estrados 
para que se subsane la omisión en un plazo de veinticuatro horas contadas a partir de la fijación en 
estrados del requerimiento correspondiente, bajo apercibimiento que, de no hacerlo, se tendrá, en su 
caso, por no interpuesto el medio de impugnación o por no presentado el escrito de tercero. 

 

Cuando el actor omita alguno de los requisitos señalados en las fracciones III a V del artículo 419, o 
el tercero interesado alguno de los señalados en las fracciones II o III del artículo 421 del presente 
Código, el Consejo General del Instituto requerirá por estrados para que se subsane la omisión en un 
plazo de veinticuatro horas contadas a partir de la fijación en estrados del requerimiento 
correspondiente, bajo apercibimiento que, de no hacerlo, se tendrá, en su caso, por no interpuesto el 
medio de impugnación o por no presentado el escrito de tercero. 

 

Si el órgano del Instituto que remitió el medio de impugnación omitió algún requisito, el Secretario 
Ejecutivo lo hará de inmediato del conocimiento del Presidente para que éste, a su vez, de inmediato, 
requiera la complementación del o los requisitos omitidos, dentro del plazo de las veinticuatro horas 
siguientes al de notificación. Una vez transcurrido el plazo se procederá a elaborar la resolución que 
corresponda. En todo caso, el recurso deberá resolverse con los elementos con que se cuente en el 
expediente respectivo. 

 

Artículo 424. Recibido un recurso de apelación o juicio para la protección de los derechos político 
electorales del ciudadano local por el Tribunal Electoral, se seguirá, en lo conducente, el 
procedimiento señalado en el artículo anterior. El expediente del recurso de apelación o juicio para la 
protección de los derechos político electorales del ciudadano local será integrado por un secretario 
sustanciador, siguiendo, en lo aplicable, las reglas del artículo anterior. 

 

Artículo 425. Para la tramitación del juicio de inconformidad, una vez que el Tribunal Electoral 
reciba el expediente será turnado de inmediato, al Secretario General quien deberá revisar que reúna 
todos los requisitos señalados en el presente Libro y que se cumpla, en su caso, con lo dispuesto en 
los artículos 419, 420 y 421 de este Código. 


 

Cuando el actor omita alguno de los requisitos señalados en las fracciones III a V del artículo 419, o 
el tercero interesado alguno de los señalados en las fracciones II y III del artículo 421 del presente 
Código, o el coadyuvante omita presentar los documentos suficientes para acreditar su calidad de 
candidato, el secretario requerirá en el domicilio señalado para oír y recibir notificaciones, vía 
notificación electrónica o, en su defecto por estrados para que se subsane la omisión en un plazo de 
veinticuatro horas contadas a partir de la fijación en estrados del requerimiento correspondiente, 
bajo apercibimiento que, de no hacerlo, se tendrá, en su caso, por no interpuesto el medio de 
impugnación o por no presentado el escrito correspondiente. 

 

Sólo se acordará sobre la admisión del medio de impugnación o la presentación del escrito de tercero 
o del coadyuvante, hasta que haya fenecido el plazo para la aportación de probanzas. 

 

Si de la revisión que realice el secretario encuentra que el juicio encuadra en alguna de las causales 
de improcedencia a que se refieren los artículos 426 y 427 de este Código o que es evidentemente 
frívolo, someterá desde luego, a la consideración del Tribunal Electoral, el acuerdo para su 
desechamiento de plano. 

 

Si el juicio reúne todos los requisitos, el secretario dictará el auto de admisión correspondiente, 
ordenando se fije copia del mismo en los estrados del Tribunal Electoral. 

 

El secretario realizará todos los actos y diligencias necesarios para la integración de los expedientes 
de los juicios de inconformidad, de manera que los ponga en estado de resolución. 

 

El Tribunal Electoral podrá realizar recuentos de votos, siempre y cuando la realización de estas 
diligencias no le impida resolver dentro de los plazos establecidos en este Código. 

 

El Tribunal Electoral, a través del magistrado ponente y a petición fundada y motivada de la parte 
actora podrá ordenar abrir un incidente de recuento de votos, en una, varias o en la totalidad de las 
casillas impugnadas, cuando del análisis a los hechos y agravios que se hagan valer se advierta que 
habiendo sido solicitado el recuento en tiempo y forma ante el órgano responsable, éste se hubiese 
negado indebidamente a su realización. Asimismo podrá el Tribunal Electoral ordenar recuento de 
votos como diligencia para mejor proveer. 

 

En ningún caso procederá el recuento de votos de casillas en las que el órgano responsable hubiere 
realizado ese ejercicio. 

 

El desahogo de las diligencias de recuento se podrá efectuar en los consejos distritales o municipales, 
será facultad discrecional del Tribunal Electoral el allegarse de la documentación electoral pertinente 
para llevar a cabo los recuentos. Para la realización de recuentos, en caso necesario, el Tribunal 
Electoral designará el personal suficiente para el desahogo de la diligencia, previa citación a la 
responsable y a todos los partidos políticos o coaliciones a fin de salvaguardar los principios rectores 
de la materia electoral. 

 

Se deberá levantar acta circunstanciada de todo lo instrumentado, actuado y ejecutado, que 
certifique y dé plena validez a la diligencia de mérito. 

 

CAPÍTULO SEXTO 

De la improcedencia y del sobreseimiento 

 

Artículo 426. Los medios de impugnación se entenderán como notoriamente improcedentes y serán 
desechados de plano, cuando: 


 

I. No se interpongan por escrito o ante el órgano que emitió el acto o la resolución impugnada. 

 

II. No estén firmados autógrafamente por quien los promueva. 

 

III. Sean promovidos por quien carezca de personería. 

 

IV. Sean promovidos en nombre de quien carezca de interés jurídico. 

 

V. Sean presentados fuera de los plazos señalados en este Código. 

 

VI. No se señalen agravios o los que se expongan, no tengan manifiestamente una relación directa 
con el acto, resolución o resultado de la elección que se impugna. 

 

VII. Se impugne más de una elección con una misma demanda. No se considerará que se impugna 
más de una elección cuando del contenido de la demanda se desprenda que se reclaman los 
resultados por los principios de mayoría relativa y representación proporcional simultáneamente. 

 

Artículo 427. Procede el sobreseimiento de los medios de impugnación: 

 

I. Cuando el promovente se desista expresamente. 

 

II. Cuando la autoridad electoral modifique o revoque el acto o resolución impugnados, de tal manera 
que quede sin materia el medio de impugnación. 

 

III. Cuando durante el procedimiento sobrevenga alguna de las causas de improcedencia previstas en 
el artículo precedente. 

 

IV. En su caso, cuando durante el procedimiento el ciudadano recurrente fallezca o sea suspendido o 
privado del goce de sus derechos políticos. 

 

CAPÍTULO SÉPTIMO 

De las notificaciones 

 

Artículo 428. Las notificaciones se harán preferentemente de manera personal, en su defecto, por 
vía electrónica, por estrados, por oficio, por correo certificado o por telegrama, según se requiera para 
la eficacia del acto o resolución a notificar, salvo disposición expresa de este Código. 

 

Para el caso de las notificaciones electrónicas el Tribunal establecerá un sistema de notificaciones 
electrónicas que permita contar con elementos de convicción y control de las notificaciones. 

 

Los estrados son los lugares destinados en las oficinas de los órganos del Instituto y del Tribunal 
Electoral, para que sean colocadas, para su notificación, copias del escrito de interposición del medio 
de impugnación respectivo, de los autos y resoluciones que les recaigan. 

 

En casos urgentes o extraordinarios y a juicio del Presidente, exclusivamente las notificaciones que 
se ordenen por el Tribunal Electoral podrán hacerse a través de fax, surtirán sus efectos a partir de 
que se tenga constancia de su recepción o se acuse su recibo. 

 

Las notificaciones personales se harán al interesado a más tardar al día siguiente de aquél en que se 
dictó el acto o la resolución. 

 


Las cédulas de notificación personal deberán contener el lugar, hora y fecha en que ésta se hace, la 
descripción del acto o resolución que se notifica, el nombre de la persona con quien se entiende la 
diligencia y el nombre y la firma del funcionario que la realice. En caso de que ésta se niegue a recibir 
la notificación, se hará constar esta circunstancia en la cédula. 

 

El partido político cuyo representante haya estado presente en la sesión del órgano del Instituto que 
actuó o resolvió, se entenderá automáticamente notificado del acto o resolución correspondiente para 
todos los efectos legales, siempre que el representante se encuentre presente al momento de la 
votación definitiva de la resolución y cuente con las constancias definitivas del acto. 

 

Artículo 429. Las resoluciones que recaigan a los recursos de revisión serán notificadas de la 
siguiente manera: 

 

I. A los partidos políticos que no tengan representantes acreditados, o en caso de inasistencia de 
éstos a la sesión en que se dictó la resolución, se les hará personalmente en el domicilio que 
hubieren señalado en el municipio de Toluca o, en caso de no haber señalado domicilio, por estrados. 

 

II. Al órgano del Instituto cuyo acto o resolución fue impugnado, se le hará en sus instalaciones o por 
correo certificado. Con la notificación se anexará copia de la resolución. 

 

III. A los terceros interesados, por correo certificado. 

 

Las resoluciones del Tribunal Electoral recaídas a los recursos de apelación, serán notificadas a los 
órganos del Instituto que corresponda, así como a quien los haya interpuesto y a los terceros 
interesados, por correo certificado, por telegrama, o personalmente, a más tardar al día siguiente de 
que se pronuncien. 

 

A los órganos del Instituto cuyo acto o resolución fue impugnado, junto con la notificación les será 
enviada copia de la resolución. 

 

Las resoluciones del Tribunal Electoral recaídas a los juicios para la protección de los derechos 
político electorales del ciudadano local, serán notificadas a los órganos del Instituto que corresponda 
o en su caso, a las autoridades partidistas, así como a quien los haya interpuesto y a los terceros 
interesados, personalmente, vía electrónica, por correo certificado o por telegrama, o personalmente, 
a más tardar dentro de los dos días siguientes al en que se dictó la resolución. 

 

Las resoluciones del Tribunal Electoral recaídas a los juicios de inconformidad serán notificadas: 

 

I. Al partido o coalición recurrente y a los terceros interesados, personalmente siempre y cuando 
hayan señalado domicilio en el municipio de Toluca. En caso contrario, se hará vía electrónica, en su 
defecto, se hará mediante cédula colocada en los estrados del Tribunal Electoral, a más tardar al día 
siguiente de aquel en que se dictó la resolución. La cédula se acompañará de copia simple de la 
resolución respectiva. 

 

II. Al Consejo General y a los consejos distritales y municipales, la notificación se les hará mediante 
oficio, acompañado de copia certificada de la resolución. Esta documentación se entregará a más 
tardar dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la fecha del fallo, en sus respectivos 
domicilios. 

 

Artículo 430. Las notificaciones recaídas a las resoluciones definitivas dictadas en el recurso de 
apelación, juicio para la protección de los derechos político electorales del ciudadano local y el juicio 
de inconformidad, requerirán de notificación personal y surtirán sus efectos al día siguiente de la 


misma, plazo aplicable a las notificaciones electrónicas, publicación o fijación en estrados, los actos o 
resoluciones que se hagan públicos a través de la Gaceta del Gobierno o en los diarios de circulación 
estatal o mediante la fijación de cédulas en los estrados de los órganos del Instituto y del Tribunal 
Electoral, en los términos de este Código. 

 

CAPÍTULO OCTAVO 

De la acumulación 

 

Artículo 431. Podrán acumularse los expedientes de aquellos recursos de revisión o apelación en 
que se impugne simultáneamente, por dos o más partidos políticos, el mismo acto o resolución. 

 

El Tribunal Electoral podrá acumular los expedientes de los juicios de inconformidad y de los juicios 
para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano local que considere lo ameriten. 

 

Todos los recursos de revisión y apelación interpuestos dentro de los cinco días anteriores a la 
elección, serán enviados al Tribunal Electoral, para que sean resueltos junto con los juicios de 
inconformidad con los que guarden relación. El actor deberá señalar la conexidad de la causa en el 
juicio de inconformidad. 

 

Cuando los recursos a que se refiere el párrafo anterior no guarden relación con un juicio de 
inconformidad, serán archivados como asuntos definitivamente concluidos. 

 

Del mismo modo, el Tribunal Electoral podrá determinar la escisión de los expedientes, cuando sea 
procedente. 

 

 

CAPÍTULO NOVENO 

De los impedimentos, las excusas 

y las recusaciones 

 

Artículo 432. Los magistrados del Tribunal Electoral están impedidos para conocer de los asuntos de 
su competencia, por alguna de las causas siguientes: 

 

I. Tener parentesco en línea recta sin limitación de grado, en la colateral por consanguinidad hasta el 
cuarto grado y en la colateral por afinidad hasta el segundo, con alguna de las partes o sus 
representantes. 

 

II. Tener amistad íntima o enemistad manifiesta con alguna de las personas a que se refiere la 
fracción anterior. 

 

III. Tener interés personal en el asunto, o tenerlo su cónyuge o parientes en línea recta sin limitación 
de grado; en la colateral por consanguinidad hasta el cuarto grado y en la colateral por afinidad hasta 
el segundo. 

 

IV. Haber presentado querella o denuncia, el magistrado, su cónyuge o parientes en línea recta sin 
limitación de grado; en la colateral por consanguinidad hasta el cuarto grado y en la colateral por 
afinidad hasta el segundo, en contra de alguna de las partes o sus representantes. 

 

V. Tener pendiente el magistrado, su cónyuge o sus parientes en línea recta sin limitación de grado; 
en la colateral por consanguinidad hasta el cuarto grado y en la colateral por afinidad hasta el 
segundo, un juicio contra alguna de las partes o sus representantes o no haber transcurrido más de 


un año desde la fecha de la terminación del que hayan seguido hasta la fecha en que tome 
conocimiento del asunto. 

 

VI. Haber sido procesado el magistrado, su cónyuge o los parientes del magistrado en línea recta sin 
limitación de grado; en la colateral por consanguinidad hasta el cuarto grado y en la colateral por 
afinidad hasta el segundo, en virtud de querella o denuncia presentada ante las autoridades, por 
alguna de las partes o sus representantes. 

 

VII. Asistir, durante la tramitación del asunto, a convite que le diere o costeare alguna de las partes o 
sus representantes o vivir en familia con alguno de ellos. 

 

VIII. Aceptar presentes o servicios de alguna de las partes o sus representantes. 

 

IX. Hacer promesas que impliquen parcialidad a favor o en contra de alguna de las partes o sus 
representantes, o amenazar de cualquier modo a alguno de ellos. 

 

X. Ser acreedor, deudor, socio, arrendador o arrendatario, de alguna de las partes o sus 
representantes. 

 

XI. Ser o haber sido tutor o curador de alguna de las partes o sus representantes o administrador de 
sus bienes por cualquier título. 

 

XII. Ser heredero, legatario, donatario o fiador de alguna de las partes o sus representantes. 

 

XIII. Ser el cónyuge o hijo del magistrado, acreedor, deudor o fiador de alguna de las partes o sus 
representantes. 

 

XIV. Haber sido juez o magistrado en el mismo asunto, en otra instancia. 

 

XV. Haber sido agente del Ministerio Público, jurado, perito, testigo, apoderado, patrono o defensor 
en el asunto de que se trata, o haber gestionado o recomendado anteriormente el asunto a favor o en 
contra de alguno de los interesados. 

 

XVI. Cualquier otra análoga a las anteriores. 

 

Artículo 433. Los magistrados tienen el deber de excusarse del conocimiento de los medios de 
impugnación en que ocurra alguna de las causas expresadas en el artículo anterior, de manera 
inmediata a partir de que conozca del impedimento, aún cuando las partes no los recusen. La excusa 
debe expresar concretamente la causa en que se funde. 

 

Cuando los magistrados no se inhibieren a pesar de existir alguno de los impedimentos expresados, 
procede la recusación, que siempre se fundará en causa legal y se acompañará de las pruebas 
correspondientes. Las recusaciones con causa pueden ser presentadas por las partes hasta antes de 
que el asunto sea listado para su resolución en la sesión correspondiente. 

 

En los casos de excusas o recusaciones el trámite se hará en cuerda separada y copia de lo resuelto 
deberá anexarse al expediente electoral correspondiente. 

 

Artículo 434. Presentada la solicitud de excusa o recusación, el Presidente del Tribunal Electoral, a 
la brevedad posible, convocará al Pleno y las someterá a su consideración para que resuelva de 
inmediato lo conducente. El magistrado que se excuse o respecto del cual se solicite la recusación, no 
podrá integrar el Pleno. 


 

Si la excusa o recusación fuera admitida, el presidente del Tribunal Electoral o, quien lo sustituya en 
caso de ser aquel quien proponga la excusa o de quien se solicite su recusación, volverá a turnar el 
expediente que corresponda. 

 

Si la excusa o recusación fuera rechazada por el Pleno, éste acordará que el magistrado de que se 
trate no tiene impedimento para intervenir en el asunto correspondiente. 

 

Para la resolución de las excusas o recusaciones relacionadas con el trámite y resolución de los 
recursos de revisión a cargo del Consejo General, se observarán, en lo conducente, las reglas 
anteriores. Si la excusa o recusación fuera admitida, el Consejo General resolverá el recurso sin la 
participación del consejero de que se trate. 

 

CAPÍTULO DÉCIMO 

De las pruebas 

 

Artículo 435. Para la resolución de los medios de impugnación previstos por este Código podrán ser 
ofrecidas y admitidas las siguientes pruebas: 

 

I. Documentales públicas. 

 

II. Documentales privadas. 

 

III. Técnicas. 

 

IV. Periciales. 

 

V. Reconocimiento e inspección ocular. 

 

VI. Presuncional legal y humana. 

 

VII. Instrumental de actuaciones. 

 

Artículo 436. Para los efectos de este Código: 

 

I. Serán pruebas documentales públicas: 

 

a) La documentación expedida formalmente por los órganos electorales y las formas oficiales 
aprobadas por el Consejo General, en las que consten actuaciones relacionadas con el proceso 
electoral. 

 

b) Los demás documentos originales o certificados que legalmente se expidan por los órganos o 
funcionarios electorales, dentro del ámbito de su competencia. 

 

c) Los documentos expedidos por las demás autoridades federales, estatales y municipales en 
ejercicio de sus facultades. 

 

d) Los documentos expedidos por quienes estén investidos de fe pública de acuerdo con este Código, 
siempre y cuando en ellos se consignen hechos que les consten. 

 

II. Serán pruebas documentales privadas todas las demás actas o documentos que aporten las 
partes, siempre que resulten pertinentes y se relacionen con sus pretensiones. 


 

III. Serán pruebas técnicas todos aquellos medios de reproducción de imágenes y sonidos que tengan 
por objeto crear convicción en el juzgador acerca de los hechos controvertidos. En estos casos, el 
oferente deberá señalar concretamente aquello que pretende probar, identificando a las personas, los 
lugares y las circunstancias de modo y tiempo que reproduce la prueba. 

 

IV. Será prueba pericial contable aquella prueba que conste en dictamen elaborado por contador 
público que cuente con título profesional, como resultado del examen de documentos, libros y 
registros contables. 

 

La pericial solo podrá ser ofrecida y admitida en aquellos medios de impugnación no vinculados al 
proceso electoral y a sus resultados, siempre y cuando su desahogo sea posible en los plazos 
legalmente establecidos. Para su ofrecimiento deberán cumplirse los requisitos siguientes: 

 

a) Ser ofrecida junto con el escrito de impugnación. 

 

b) Señalarse la materia sobre la que versará la prueba, exhibiendo el cuestionario respectivo con 
copia para cada una de las partes. 

 

c) Especificarse lo que pretenda acreditarse con la misma. 

 

d) Señalarse el nombre del perito que se proponga y exhibir su acreditación técnica”. 

 

V. Serán pruebas instrumentales todas las actuaciones que consten en el expediente. 

 

Artículo 437. En la valoración de los medios de prueba, el Consejo General y el Tribunal Electoral, 
aplicarán las reglas de la lógica, la sana crítica y la experiencia, y tomarán en cuenta las 
disposiciones señaladas en el presente Capítulo. 

 

Las documentales públicas tendrán pleno valor probatorio, salvo prueba en contrario. 

 

Las documentales privadas, las técnicas, la pericial contable, la instrumental, los reconocimientos o 
inspecciones oculares y la presuncional sólo harán prueba plena cuando a juicio del Consejo General 
o del Tribunal Electoral, adminiculadas con los demás elementos que obren en el expediente, los 
hechos afirmados, la verdad conocida y el recto raciocinio de la relación que guarden entre sí, 
generen convicción sobre la veracidad de los hechos afirmados. 

 

Artículo 438. Serán indicios aquéllos que puedan deducirse de los hechos comprobados. También se 
considerarán como indicios, las declaraciones que consten en acta levantada ante fedatario público 
que las haya recibido directamente de los declarantes siempre y cuando éstos últimos queden 
debidamente identificados y asienten la razón de su dicho. 

 

El Tribunal Electoral o, en su caso el Consejo General, según la naturaleza de los hechos y el enlace 
lógico y natural que exista entre la verdad conocida y la verdad por conocer, apreciará el valor de los 
indicios. 

 

El escrito de protesta contra los resultados consignados en el acta de escrutinio y cómputo levantada 
en las casillas, es un medio, para establecer la presunta existencia de irregularidades ocurridas 
durante la jornada. Bajo ninguna circunstancia se considerará requisito de procedibilidad para la 
admisión del juicio de inconformidad. 

 


Artículo 439. Para el oportuno desahogo de las pruebas a que se refiere este capítulo, las 
autoridades y los órganos electorales deberán expedir las que obren en su poder inmediatamente que 
se les soliciten. 

 

El promovente aportará con su escrito inicial, o dentro del plazo para la interposición de los medios 
de impugnación, las pruebas que obren en su poder. 

 

La falta de aportación de las pruebas, no será motivo para desechar el recurso o juicio o para tener 
por no presentado el escrito de tercero interesado, en todo caso, se resolverá con los elementos que 
obren en autos. El Consejo General o el Tribunal Electoral deberán allegarse de los elementos que 
estimen necesarios para dictar sus resoluciones. 

 

Artículo 440. En la resolución de los medios de impugnación, no se tomará en cuenta prueba alguna 
que se aporte fuera de los plazos previstos en este Código, a menos que se trate de supervenientes. 

 

Se tendrán como pruebas supervenientes, los medios de convicción surgidos después del plazo legal 
en que debieron aportarse, y aquellos existentes desde entonces, pero que el oferente, el 
compareciente o la autoridad responsable no pudieron ofrecer o aportar por desconocerlos o por 
existir obstáculos que no estaban a su alcance superar, siempre y cuando, tales pruebas se aporten 
antes del cierre de la instrucción. 

 

Artículo 441. Son objeto de prueba los hechos controvertidos. No lo será el Derecho, los hechos 
notorios o imposibles, ni aquellos hechos que hayan sido reconocidos. 

 

El que afirma está obligado a probar. También lo está el que niega cuando su negación envuelva la 
afirmación expresa de un hecho. 

 

CAPÍTULO DÉCIMO PRIMERO 

De las resoluciones 

 

Artículo 442. Toda resolución deberá constar por escrito y contendrá: 

 

I. La fecha, lugar y órgano electoral que la dicta. 

 

II. El resumen de los hechos o puntos de derecho controvertidos. 

 

III. El análisis de los agravios hechos valer. 

 

IV. El examen y valoración de las pruebas. 

 

V. Los fundamentos legales de la resolución. 

 

VI. Los puntos resolutivos. 

 

VII. En su caso, el plazo para su cumplimiento. 

 

Artículo 443. Al resolver los medios de impugnación establecidos en este Código, el Consejo General 
y el Tribunal Electoral deberán suplir las deficiencias u omisiones en los agravios cuando puedan ser 
deducidos claramente de los hechos expuestos. 

 


Cuando se omita señalar los preceptos jurídicos presuntamente violados o se citen de manera 
equivocada, el Consejo General o el Tribunal Electoral resolverán tomando en consideración los que 
debieron ser invocados o los que resulten aplicables al caso concreto. 

 

Artículo 444. Los criterios contenidos en las resoluciones del Pleno del Tribunal Electoral 
constituirán jurisprudencia, siempre que se sustenten en un mismo sentido en tres resoluciones, sin 
ninguna en contrario. 

 

La jurisprudencia del Tribunal Electoral se interrumpirá y dejará de tener carácter obligatorio, 
siempre y cuando haya un pronunciamiento en contrario por mayoría de al menos cuatro de sus 
integrantes. En la resolución respectiva se expresarán las razones en que se funde el cambio de 
criterio, el cual constituirá jurisprudencia cuando se den los supuestos previstos en el párrafo 
anterior. 

 

Artículo 445. Una vez sustanciado el recurso de revisión, se procederá al cierre de instrucción y el 
Secretario Ejecutivo General formulará el proyecto de resolución que corresponda, mismo que será 
sometido al Consejo General. 

 

Los recursos de revisión deberán ser resueltos en sesión pública por mayoría de votos de los 
miembros presentes del Consejo General, dentro de los diez días siguientes, contados a partir del 
auto de cierre de instrucción, salvo el caso señalado en el párrafo tercero del artículo 431 de este 
Código. 

 

La resolución que se dicte en la sesión que para tal efecto se convoque, será engrosada por el 
Secretario Ejecutivo en los términos que determine el propio Consejo. 

 

Artículo 446. Integrado el expediente del recurso de apelación, del juicio para la protección de los 
derechos político electorales del ciudadano local, o en su caso, del juicio de inconformidad por el 
secretario sustanciador, será turnado por el Presidente del Tribunal Electoral al magistrado que 
corresponda, para que formule proyecto de resolución y lo someta a la decisión del Pleno. 

 

Los recursos de apelación serán resueltos, dentro de los seis días siguientes a aquél en que se 
admitan. 

 

Los juicios para la protección de los derechos político electorales del ciudadano local, serán resueltos 
por el voto de la mayoría de los integrantes del Tribunal Electoral. 

 

Artículo 447. Los juicios de inconformidad deberán ser resueltos en su totalidad a más tardar: 

 

I. El catorce de agosto del año de la elección en caso de que se impugne la elección de Gobernador. 

 

II. El dieciséis de agosto del año de la elección en el caso de que se refieran a la elección de 
diputados. 

 

III. El quince de noviembre del año de la elección, en el caso de que se impugne la elección de 
miembros de los ayuntamientos. 

 

Artículo 448. En la sesión del Pleno, que deberá ser pública, se discutirán los asuntos en el orden en 
que se hayan listado, de acuerdo con el procedimiento siguiente: 

 

I. El magistrado ponente presentará el caso e indicará el sentido de su proyecto de resolución, 
señalando las consideraciones jurídicas y los preceptos legales en que aquél se funde. 


 

II. Los magistrados podrán discutir el proyecto en turno. 

 

III. Cuando el Presidente considere suficientemente discutido el asunto, lo someterá a votación. 

 

IV. Los magistrados podrán presentar voto particular, el cual se agregará al expediente. 

 

En casos extraordinarios, el Tribunal Electoral podrá diferir la resolución de un asunto listado. 

 

Artículo 449. El Presidente deberá ordenar que se fije en los estrados, con una anticipación de por lo 
menos veinticuatro horas, la lista de los asuntos que serán ventilados en cada sesión, o en un plazo 
menor cuando se trate de asuntos de urgente resolución. 

 

El Tribunal Electoral determinará la hora y día de sus sesiones públicas. 

 

Artículo 450. El Presidente, a petición de los secretarios sustanciadores, podrá solicitar a las 
autoridades federales, o requerir a los diversos órganos del Instituto o a las autoridades estatales o 
municipales, o a los órganos partidistas, cualquier informe o documento, que obrando en su poder, 
pueda servir para la sustanciación de los medios de impugnación, siempre que ello no sea obstáculo 
para resolver dentro de los plazos establecidos en este Código. 

 

Las autoridades u órganos partidistas deberán proporcionar oportunamente los informes o 
documentos a que se refiere el párrafo anterior. 

 

En casos extraordinarios, el presidente podrá ordenar que se realice alguna diligencia o perfeccione 
una prueba, siempre que ello no sea obstáculo para resolver dentro de los plazos establecidos en este 
Código. 

 

Artículo 451. Las resoluciones que recaigan a los recursos de revisión y apelación, tendrán como 
efecto la confirmación, modificación o revocación del acto o resolución impugnados. 

 

Las resoluciones que recaigan a los recursos de apelación serán definitivas e inatacables. 

 

Artículo 452. Las resoluciones que recaigan a los juicios para la protección de los derechos político 
electorales del ciudadano local, tendrán como efecto la confirmación, modificación o revocación del 
acto o resolución impugnados, y en estas dos últimas hipótesis, deberán restituir al promovente en el 
uso y goce del derecho político electoral que le haya sido violado. 

 

Las resoluciones que recaigan a los juicios para la protección de los derechos políticos electorales del 
ciudadano local serán definitivas e inatacables. 

 

Artículo 453. Las resoluciones que recaigan a los juicios de inconformidad podrán tener los 
siguientes efectos: 

 

I. Confirmar el acto impugnado. 

 

II. Declarar la nulidad de la votación emitida en una o varias casillas para la elección de Gobernador, 
cuando se den los supuestos previstos en el artículo 402 de este Código, y modificar, en 
consecuencia, el acta de cómputo distrital respectiva. 

 

III. Declarar la nulidad de la votación emitida en una o varias casillas, cuando se den las causas 
previstas en el artículo 402 de este Código y modificar, en consecuencia, el acta de cómputo 


municipal o distrital respectiva para la elección de ayuntamientos o diputados de mayoría relativa. Si 
la anulación decretada fuera determinante para el resultado de la elección, revocar las constancias 
expedidas y otorgar nueva constancia a favor de la fórmula o planilla postulada por el partido o 
coalición que resulte ganadora en la elección correspondiente. 

 

IV. Declarar, con base en lo previsto en la Constitución Local y este Código, la inelegibilidad de 
alguno o algunos de los integrantes de una planilla de miembros de los ayuntamientos, o del 
candidato de una fórmula a diputado y revocar el otorgamiento de la constancia expedida a su favor; 
y otorgar nueva constancia al candidato o candidatos que les corresponda de acuerdo con las 
disposiciones de este Código. 

 

V. Declarar, con base en lo previsto en la Constitución Local y este Código, la inelegibilidad del 
candidato que hubiese obtenido la constancia de mayoría en la elección de Gobernador y, en 
consecuencia, declarar la nulidad de la elección. 

 

VI. Declarar, con base en lo previsto en la Constitución Local y este Código, la inelegibilidad de todos 
los integrantes de una planilla de miembros de los ayuntamientos o de una fórmula de candidatos a 
diputados por el principio de mayoría relativa y, en consecuencia, declarar la nulidad de la elección. 

 

VII. Declarar la nulidad de la elección de Gobernador, de diputados por el principio de mayoría 
relativa en un distrito electoral uninominal o de integrantes de un ayuntamiento y, en consecuencia, 
revocar la constancia o constancias expedidas y la declaración de validez emitida, por el Consejo 
General, distrital o municipal correspondiente, cuando se den los supuestos de nulidad de elección 
previstos en este Código. 

 

VIII. Corregir los cómputos distritales de la elección de Gobernador, cuando resulten fundadas las 
impugnaciones por error aritmético. 

 

IX. Corregir el cómputo final de la elección de Gobernador; los distritales de diputados por el 
principio de mayoría relativa y por el principio de representación proporcional, o el municipal de una 
elección de ayuntamientos, cuando resulten fundadas las impugnaciones por error aritmético. Si la 
corrección decretada resultare determinante para el resultado de la elección, revocar la constancia o 
constancias expedidas y otorgar nuevas a favor del candidato, fórmula o planilla postulada por el 
partido o coalición que resulte ganadora en la elección correspondiente. 

 

X. Modificar la asignación de diputados, o de síndico o regidores por el principio de representación 
proporcional realizada, en su caso, por el Consejo General o municipal, hecha en contravención de 
las reglas y fórmulas establecidas en la Constitución Local y este Código o a favor de un candidato 
inelegible. 

 

Artículo 454. Cuando el Tribunal Electoral decrete la nulidad de la votación recibida en casilla en la 
elección de diputados por el principio de mayoría relativa, en la sentencia correspondiente habrá de 
reservar la determinación o precisión de los efectos de esa nulidad en la elección de diputados por el 
principio de representación proporcional para que sean establecidos en la Sección de Ejecución 
correspondiente. 

 

Al resolver el último de los expedientes de juicios de inconformidad promovidos contra los resultados 
de las diversas elecciones de diputados, el Tribunal Electoral procederá a la apertura de la Sección de 
Ejecución a efecto de que la modificación a los cómputos distritales que, en su caso, hubiese sido 
decretada tenga efectos directos en el cómputo de la circunscripción plurinominal. Si la modificación 
fuera determinante para el resultado de la elección, procederá a revocar las constancias expedidas y 
otorgará las nuevas en favor de la fórmula o fórmulas postuladas por el partido o coalición que tenga 


derecho a ello. El Tribunal Electoral podrá decretar lo señalado, aun cuando no se hubiese solicitado 
en ninguno de los juicios resueltos individualmente. 

 

Una copia certificada de la Sección de Ejecución será agregada a cada uno de los expedientes de 
Juicio de Inconformidad en los que se hubiese decretado la nulidad de la votación recibida en casilla. 

 

CAPÍTULO DÉCIMO SEGUNDO 

De las controversias laborales 

 

Artículo 455. Es competencia exclusiva del Pleno del Tribunal Electoral, resolver en única instancia 
las controversias laborales que se susciten con sus propios servidores, y entre el Instituto y sus 
servidores. 

 

En lo que no contravenga a los fines del Instituto y del Tribunal Electoral, a lo dispuesto en este 
Código para dirimir las controversias laborales, se aplicará la Ley del Trabajo de los Servidores 
Públicos del Estado y Municipios y en forma supletoria, en el orden siguiente: 

 

I. La Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado. 

 

II. La Ley Federal del Trabajo. 

 

III. El Código de Procedimientos Civiles del Estado de México. 

 

IV. Las leyes del orden común. 

 

V. Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional. 

 

VI. Los principios generales del derecho. 

 

VII. La equidad. 

 

La sustanciación de las controversias laborales, entre el Tribunal Electoral y sus servidores, estará a 
cargo de una Comisión Sustanciadora integrada por: 

 

I. Un magistrado del Tribunal Electoral designado por turno, quien la presidirá. 

 

II. Un representante de la Unidad de Apoyo Administrativo que será designado por su Titular, quien 
dará fe de lo actuado. 

 

III. Un secretario proyectista designado por el Pleno del Tribunal Electoral, quien fungirá como 
Secretario Técnico de la Comisión. 

 

La sustanciación de las controversias laborales, entre el Instituto y sus servidores, estará a cargo de 
un magistrado designado por turno. 

 

CAPÍTULO DÉCIMO TERCERO 

De los medios de apremio y correcciones disciplinarias 

 

Artículo 456. Para hacer cumplir las disposiciones del presente ordenamiento, los acuerdos y 
sentencias que dicten, así como para mantener el orden y el respeto y consideración debidos, el 
Tribunal Electoral y, en su caso, el Consejo General, podrán aplicar discrecionalmente los medios de 
apremio y las correcciones disciplinarias siguientes: 


 

I. Apercibimiento. 

 

II. Amonestación. 

 

III. Multa hasta por trescientas veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización vigente. 
En caso de reincidencia se podrá aplicar hasta el doble de la cantidad señalada. 

 

IV. Auxilio de la fuerza pública. 

 

V. Arresto hasta por treinta y seis horas. 

 

Los medios de apremio y las correcciones disciplinarias a que se refiere el artículo anterior, serán 
aplicados, en su caso, por el Presidente del Tribunal Electoral o el Presidente del Consejo General, 
por sí mismos o con el apoyo de la autoridad competente. 

 

CAPÍTULO DÉCIMO CUARTO 

De los procedimientos especiales 

 

Artículo 457. Procederá la remoción del Titular de la Contraloría General del Instituto o del Titular 
de la Contraloría General del Tribunal Electoral, cuando incurran en conductas graves, que sean 
contrarias a las funciones que este Código les atribuye o a los principios que deben regir el ejercicio 
de las mismas y los que rigen al servicio público. 

 

I. Para la remoción del Titular de la Contraloría General o del Titular de la Contraloría General del 
Tribunal Electoral, la Sección de Instrucción y Dictamen de la Legislatura, integrada en los términos 
establecidos en la Ley Orgánica del Poder Legislativo, elaborará dictamen que se someterá a la 
consideración de la Legislatura erigida en Gran Jurado de Sentencia. Para la tramitación y resolución 
de los procedimientos de remoción se procederá a la integración de la referida Sección de Instrucción, 
en los siguientes casos. 

 

a) Cuando a solicitud de por lo menos cuatro consejeros, con voz y voto, del propio Consejo o, en su 
caso, de tres magistrados, se estime que ha lugar a la remoción del Contralor del Instituto o del 
titular de la Contraloría del Tribunal Electoral respectivamente. 

 

II. La Sección de Instrucción y Dictamen de la Legislatura deberá respetar la garantía de audiencia 
del enjuiciado y emitir dictamen que será puesto a consideración del Pleno de la Legislatura del 
Estado, erigida en Gran Jurado de Sentencia, la que con el voto de las dos terceras partes de los 
miembros presentes podrá confirmar, en su caso, la remoción correspondiente, la cual será definitiva 
e inatacable. 

 

El dictamen de la Sección de Instrucción y Dictamen de la Legislatura y el acuerdo de la Legislatura 
que le recaiga, deberán contener consideraciones de hecho y de derecho, que funden y motiven el 
sentido de su determinación. 

 

TÍTULO TERCERO 

Del régimen sancionador electoral 

 

CAPÍTULO PRIMERO 

De los procedimientos sancionadores 

 


Artículo 458. Los procedimientos sancionadores se clasifican en procedimientos ordinarios que se 
instauran por faltas cometidas dentro y fuera de los procesos electorales y especiales sancionadores, 
expeditos, por faltas cometidas dentro de los procesos electorales. 

 

CAPÍTULO SEGUNDO 

De los sujetos, conductas sancionables y sanciones 

 

Artículo 459. Son sujetos de responsabilidad por infracciones cometidas a las disposiciones 
electorales contenidas en este Código: 

 

I. Los partidos políticos. 

 

II. Las y los aspirantes, las y los precandidatos, las y los candidatos y las y los candidatos 
independientes a cargos de elección popular. 

 

III. Las y los ciudadanos, o cualquier persona física o jurídica colectiva. 

 

IV. Las y los observadores electorales o las organizaciones de observadores electorales. 

 

V. Las autoridades o las servidoras y los servidores públicos de los poderes locales; órganos de 
gobierno municipales; órganos autónomos, y cualquier otro ente público. 

 

VI. Las y los notarios públicos. 

 

VII. Las y los extranjeros. 

 

VIII. Las organizaciones de ciudadanas y ciudadanos que pretendan formar un partido político. 

 

IX. Las organizaciones sindicales, laborales o patronales, o de cualquier otra agrupación con objeto 
social diferente a la creación de partidos políticos, así como sus integrantes o dirigentes, en lo relativo 
a la creación y registro de partidos políticos. 

 

X. Los ministros de culto, asociaciones, iglesias o agrupaciones de cualquier religión. 

 

XI. Los demás sujetos obligados en los términos del presente Código. 

 

Artículo 460. Son infracciones de los partidos políticos al presente Código: 

 

I. El incumplimiento de las obligaciones señaladas en la Constitución Local, la Ley General de 
Partidos Políticos y demás disposiciones aplicables de este Código. 

 

II. El incumplimiento de las resoluciones, acuerdos o determinaciones del Instituto. 

 

III. El incumplimiento de las obligaciones o la infracción de las prohibiciones y topes que en materia 
de financiamiento les impone el presente Código. 

 

IV. La realización anticipada de actos de precampaña o campaña, así como el incumplimiento de las 
demás disposiciones previstas en el presente Código en materia de precampañas y campañas 
electorales atribuible a los propios partidos. 

 

V. Exceder los topes de gastos de campaña. 

 


VI. La realización de actos de precampaña o campaña en territorio extranjero cuando se acredite que 
se hizo con consentimiento de aquéllos, sin perjuicio de que se determine la responsabilidad de quien 
hubiese cometido la infracción. 

 

VII. La difusión de propaganda política o electoral que contenga expresiones que calumnien a las 
instituciones, autoridades electorales, partidos políticos, coaliciones o candidatos independientes. 

 

VIII. El incumplimiento de las obligaciones establecidas por el presente Código en materia de 
transparencia y acceso a la información. 

 

IX. El incumplimiento de las reglas establecidas para el manejo y comprobación de sus recursos o 
para la entrega de la información sobre el origen, monto y destino de los mismos. 

 

X. La omisión o el incumplimiento de la obligación de proporcionar en tiempo y forma, la información 
que les sea solicitada por el Instituto. 

 

XI. El incumplimiento a las obligaciones para prevenir, atender y erradicar la violencia política contra 
las mujeres en razón de género. 

 

XII. La comisión de cualquier otra falta de las previstas en este Código. 

 

Artículo 461. Son infracciones de las personas aspirantes, de las y los precandidatos o candidatos a 
cargos de elección popular al presente Código: 

 

I. Realizar actos anticipados de precampaña o campaña, según sea el caso. 

 

II. Tratándose de los aspirantes o precandidatos, solicitar o recibir recursos, en dinero o en especie, 
de personas no autorizadas por este Código. 

 

III. Omitir en los informes respectivos de los recursos recibidos, en dinero o en especie, destinados a 
su precampaña o campaña. 

 

IV. No presentar el informe de gastos de precampaña o campaña establecidos en este Código. 

 

V. Exceder el tope de gastos de precampaña o campaña establecidos. 

 

VI. El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en este Código. 

 

Artículo 462. Son infracciones de las personas aspirantes y de las y los candidatos independientes a 
cargos de elección popular al presente Código: 

 

I. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en este Código. 

 

II. La realización de actos anticipados de campaña. 

 

III. Solicitar o recibir recursos en efectivo o en especie, de personas no autorizadas por este Código. 

 

IV. Liquidar o pagar, así como aceptar la liquidación o el pago de actos u operaciones mediante el uso 
de efectivo o metales y piedras preciosas. 

 

V. Utilizar recursos de procedencia ilícita para el financiamiento de cualquiera de sus actividades. 

 


VI. Recibir aportaciones y donaciones en efectivo, así como metales o piedras preciosas de cualquier 
persona física o jurídica colectiva. 

 

VII. No presentar los informes que correspondan para obtener el apoyo ciudadano y de campaña 
establecidos en este Código. 

 

VIII. Exceder el tope de gastos para obtener el apoyo ciudadano y de campaña establecido por el 
Consejo General. 

 

IX. No reembolsar los recursos provenientes del financiamiento público no ejercidos durante las 
actividades de campaña. 

 

X. El incumplimiento de las resoluciones y acuerdos del Instituto. 

 

XI. La contratación, en forma directa o por terceras personas, de tiempo en cualquier modalidad en 
radio o televisión. 

 

XII. La obtención de bienes inmuebles con recursos provenientes del financiamiento público o 
privado. 

 

XIII. La difusión de propaganda política o electoral que contenga expresiones que calumnien a las 
instituciones, autoridades electorales, partidos políticos, coaliciones o candidatos independientes. 

 

XIV. La omisión o el incumplimiento de la obligación de proporcionar en tiempo y forma, la 
información que les sea solicitada por el Instituto. 

 

XV. El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en este Código y demás 
disposiciones aplicables. 

 

Artículo 463. Son infracciones de las y los ciudadanos, de las y los dirigentes y de las y los afiliados 
a partidos políticos, o en su caso de cualquier persona física o jurídica colectiva, al presente Código: 

 

I. La negativa a entregar la información requerida por el Instituto, entregarla en forma incompleta o 
con datos falsos, o fuera de los plazos que señale el requerimiento, respecto de las operaciones 
mercantiles, los contratos que celebren, los donativos o aportaciones que realicen, o cualquier otro 
acto que los vincule con los partidos políticos, los aspirantes, precandidatos o candidatos a cargos de 
elección popular. 

 

II. La presentación de denuncias frívolas. 

 

III. El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en este Código. 

 

Artículo 464. Son infracciones de los observadores y de las organizaciones de observadores 
electorales, según sea el caso, el incumplimiento de las obligaciones establecidas en términos de la 
normativa aplicable. 

 

Artículo 465. Son infracciones de las autoridades o de las servidoras y los servidores públicos, según 
sea el caso, de los poderes locales; órganos de gobierno municipales; órganos autónomos, y cualquier 
otro ente público, al presente Código: 

 

I. La omisión o el incumplimiento de la obligación de prestar colaboración y auxilio o de proporcionar, 
en tiempo y forma, la información que les sea solicitada por el Instituto. 


 

II. La difusión, por cualquier medio, de propaganda gubernamental dentro del periodo que 
comprende desde el inicio de las campañas electorales hasta el día de la jornada electoral inclusive, 
con excepción de la información relativa a servicios educativos y de salud, o la necesaria para la 
protección civil en casos de emergencia. 

 

III. El incumplimiento del principio de imparcialidad establecido por el artículo 134 de la 
Constitución Federal, cuando tal conducta afecte la equidad de la competencia entre los partidos 
políticos, entre las personas aspirantes, precandidatas y candidatas durante los procesos electorales. 

 

IV. Durante los procesos electorales, la difusión de propaganda, en cualquier medio de comunicación 
social, que contravenga lo dispuesto por el párrafo octavo del artículo 134 de la Constitución Federal. 

 

V. La utilización de programas sociales y de sus recursos, del ámbito estatal o municipal, con la 
finalidad de inducir o coaccionar a las ciudadanas y los ciudadanos para votar a favor o en contra de 
cualquier partido político o candidato. 

 

VI. Menoscabar, limitar o impedir el ejercicio de derechos políticos electorales de las mujeres o 
incurrir en actos u omisiones constitutivos de violencia política contra las mujeres en razón de 
género, en los términos de este Código Electoral, de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre 
de Violencia del Estado de México y de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de 
Violencia; 

 

VII. El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en este Código. 

 

Artículo 466. Son infracciones de los notarios públicos al presente Código, el incumplimiento de las 
obligaciones de mantener abiertas sus oficinas el día de la elección y de atender las solicitudes que 
les hagan las autoridades electorales, los funcionarios de casilla, los ciudadanos, los representantes 
de partidos políticos y candidatos independientes, para dar fe de hechos o certificar documentos 
concernientes a la elección. 

 

Artículo 467. Son infracciones de los extranjeros al presente Código, las conductas que violen lo 
dispuesto por el artículo 33 de la Constitución Federal y las leyes aplicables. 

 

Artículo 468. Son infracciones de las organizaciones de ciudadanos que pretendan constituir 
partidos políticos, al presente Código: 

 

I. Omitir el informe mensual a la Unidad Técnica de Fiscalización del Instituto Nacional Electoral del 
origen y destino de los recursos que obtengan para el desarrollo de las actividades tendentes a la 
obtención del registro. 

 

II. Permitir que en la creación del partido político intervengan organizaciones gremiales u otras con 
objeto social diferente a dicho propósito, salvo el caso de agrupaciones políticas nacionales. 

 

III. Realizar o promover la afiliación colectiva de ciudadanos a la organización o al partido para el que 
se pretenda registro. 

 

Artículo 469. Son infracciones de las organizaciones sindicales, laborales o patronales, o de 
cualquier otra agrupación con objeto social diferente a la creación de partidos políticos, así como de 
sus integrantes o dirigentes, cuando actúen o se ostenten con tal carácter, o cuando dispongan de los 
recursos patrimoniales de su organización, al presente Código: 

 


I. Intervenir en la creación y registro de un partido político o en actos de afiliación colectiva a los 
mismos. 

 

II. La transgresión, en lo conducente, de cualquiera de las disposiciones contenidas en este Código. 

 

Artículo 470. Son infracciones de los ministros de culto, asociaciones, iglesias o agrupaciones de 
cualquier religión al presente Código: 

 

I. La inducción a la abstención, a votar por un candidato o partido político, o a no hacerlo por 
cualquiera de ellos, en los lugares destinados al culto, en locales de uso público o en los medios de 
comunicación. 

 

II. Realizar o promover aportaciones económicas a un partido político, aspirante o candidato a cargo 
de elección popular. 

 

III. El incumplimiento, en lo conducente, de cualquiera de las disposiciones contenidas en este 
Código. 

 

Artículo 470 Bis. La violencia política contra las mujeres en razón de género, dentro del proceso 
electoral o fuera de éste, constituye una infracción al presente Código por parte de los sujetos de 
responsabilidad señalados en el artículo 459, y se manifiesta, entre otras, a través de las siguientes 
conductas: 

 

a) Obstaculizar a las mujeres, los derechos de asociación o afiliación política; 

 

b) Ocultar información a las mujeres, con el objetivo de impedir la toma de decisiones y el desarrollo 
de sus funciones y actividades; 

 

c) Ocultar la convocatoria para el registro de precandidaturas o candidaturas, o información 
relacionada con ésta, con la finalidad de impedir la participación de las mujeres; 

 

d) Proporcionar a las mujeres que aspiran a ocupar un cargo de elección popular, información falsa, 
incompleta o imprecisa, para impedir su registro; 

 

e) Obstaculizar la precampaña o campaña política de las mujeres, impidiendo que la competencia 
electoral se desarrolle en condiciones de igualdad; 

 

f) Cualquiera otra acción que lesione o dañe la dignidad, integridad o libertad de las mujeres en el 
ejercicio de sus derechos políticos y electorales, y 

 

g) Las demás previstas en este Código, la Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia 
del Estado de México y la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. 

 

Artículo 471. Las infracciones señaladas en los artículos anteriores serán sancionadas conforme a lo 
siguiente: 

 

I. Respecto de los partidos políticos: 

 

a) Con amonestación pública. 

 

b) Con multa de cinco mil hasta diez mil cien veces el valor diario de la Unidad de Medida y 
Actualización vigente, según la gravedad de la falta. En los casos de infracción a lo dispuesto en 


materia de topes a los gastos de campaña, o a los límites aplicables en materia de donativos o 
aportaciones de simpatizantes o militantes, o de los candidatos para sus propias campañas, además 
de la multa, se aplicará un tanto igual al del monto ejercido en exceso. En caso de reincidencia, la 
sanción será de hasta el doble de lo anterior. 

 

c) Según la gravedad de la falta, con la reducción de hasta el cincuenta por ciento de las 
ministraciones del financiamiento público que les corresponda, por el periodo que señale la 
resolución. 

 

Tratándose de infracciones relacionadas con el incumplimiento de las obligaciones para prevenir, 
atender y erradicar la violencia política contra las mujeres en razón de género, según la gravedad de 
la falta, podrá sancionarse con la reducción de hasta el 50% de las ministraciones del financiamiento 
público que les corresponda, por el periodo que señale la resolución; 

 

d) En los casos de graves y reiteradas conductas violatorias de la Constitución Local y de este Código, 
especialmente en cuanto a sus obligaciones en materia de origen y destino de sus recursos, así como 
las relacionadas con el incumplimiento de las obligaciones para prevenir, atender y erradicar la 
violencia política contra las mujeres en razón de género con la cancelación de su registro como 
partido político local. 

 

II. Respecto de las personas aspirantes, precandidatas o candidatas a cargos de elección popular: 

 

a) Con amonestación pública. 

 

b) Con multa de mil hasta cinco mil veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización 
vigente. 

 

c) Con la pérdida del derecho del precandidato infractor a ser registrado como candidato o, en su 
caso, si ya está hecho el registro, con la cancelación del mismo. 

 

d) Tratándose de infracciones cometidas por aspirantes o precandidatos a cargos de elección popular, 
cuando sean imputables exclusivamente a aquéllos, no procederá sanción alguna en contra del 
partido político de que se trate. De resultar electo el precandidato en el proceso interno, el partido 
político no podrá registrarlo como candidato. 

 

III. Respecto de las candidatas y los candidatos independientes: 

 

a) Con amonestación pública. 

 

b) Con multa de mil hasta cinco mil veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización 
vigente. 

 

c) Con la pérdida del derecho del aspirante infractor a ser registrado como Candidato Independiente 
o, en su caso, si ya hubiera sido registrado, con la cancelación del mismo. 

 

En caso de que la persona aspirante omita informar y comprobar ante la Unidad de Fiscalización del 
Instituto Nacional Electoral los gastos tendentes a recabar el apoyo de la ciudadanía, no podrá́ ser 
registrada en las dos elecciones subsecuentes, independientemente de las responsabilidades que en 
su caso le resulten en términos de la legislación aplicable. 

 

IV. Respecto de las ciudadanas y los ciudadanos, de las y los dirigentes y de las y los afiliados a los 
partidos políticos, o de cualquier persona física o jurídica colectiva: 


 

a) Con amonestación pública. 

 

b) Respecto de las ciudadanas y los ciudadanos, de las y los dirigentes y de las y los afiliados a los 
partidos políticos, o cualquier persona física o jurídica colectiva, con amonestación pública y, en caso 
de reincidencia, con multa de hasta dos mil veces el valor diario de la Unidad de Medida y 
Actualización vigente, en el caso de que promuevan una denuncia frívola. 

 

Para la individualización de las sanciones a que se refiere esta fracción, la autoridad electoral deberá 
tomar en cuenta la gravedad de la responsabilidad en que se incurra y la conveniencia de suprimir la 
práctica en atención al bien jurídico tutelado, o las que se dicten con base en él; las circunstancias 
de modo, tiempo y lugar de la infracción; las condiciones socioeconómicas del infractor; las 
condiciones externas y los medios de ejecución; la reincidencia en el incumplimiento de obligaciones 
y, en su caso, el monto del beneficio, lucro, daño o perjuicio derivado del incumplimiento de 
obligaciones. 

 

V. Respecto de las y los observadores electorales u organizaciones de observadores electorales: 

 

a) Con amonestación pública. 

 

b) Con la cancelación inmediata de la acreditación como observadora u observador electoral y la 
inhabilitación para acreditarlos como tales en al menos dos procesos electorales federales o locales, 
según sea el caso. 

 

c) Con multa de cincuenta hasta doscientas veces el valor diario de la Unidad de Medida y 
Actualización vigente, tratándose de las organizaciones a las que pertenezcan las y los observadores 
electorales. 

 

VI. Respecto de las organizaciones de ciudadanas y ciudadanos que pretendan constituir partidos 
políticos locales: 

 

a) Con amonestación pública. 

 

b) Con multa de mil hasta cinco mil veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización 
vigente, según la gravedad de la falta. 

 

c) Con la cancelación del procedimiento tendente a obtener el registro como partido político local. 

 

Según la gravedad de la falta, el Instituto Electoral, podrá restringir el registro como agrupación 
política local. 

 

VII. Respecto de las organizaciones sindicales, laborales o patronales, o de cualquier otra agrupación 
con objeto social diferente a la creación de partidos políticos, así como sus integrantes o dirigentes, 
en lo relativo a la creación y registro de partidos políticos: 

 

a) Con amonestación pública. 

 

b) Con multa de mil hasta cinco mil veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización 
vigente, según la gravedad de la falta. 

 

Artículo 472. Cuando las autoridades estatales o municipales cometan alguna infracción prevista en 
este Código, incumplan los mandatos de la autoridad electoral, no proporcionen en tiempo y forma la 


información que les sea solicitada, o no presten el auxilio y colaboración que les sea requerida por el 
Instituto, se dará vista al superior jerárquico y, en su caso, presentará la queja ante la autoridad 
competente por hechos que pudieran constituir responsabilidades administrativas o las denuncias o 
querellas ante el agente del Ministerio Público que deba conocer de ellas, a fin de que se proceda en 
los términos de las leyes aplicables. 

 

Artículo 473. Cuando las autoridades estatales o municipales cometan alguna infracción prevista en 
este Código, incumplan los mandatos de la autoridad electoral, no proporcionen en tiempo y forma la 
información que les sea solicitada, o no presten el auxilio y colaboración que les sea requerida por el 
Instituto, se estará a lo siguiente: 

 

I. Conocida la infracción, la Secretaría Ejecutiva integrará un expediente que será remitido al 
superior jerárquico de la autoridad infractora, para que éste proceda en los términos de Ley. 

 

II. El superior jerárquico a que se refiere la fracción anterior deberá comunicar al Instituto las 
medidas que haya adoptado en el caso. 

 

III. Si la autoridad infractora no tuviese superior jerárquico, el requerimiento será turnado a la 
Secretaría de la Contraloría, a fin de que se proceda en los términos de las leyes aplicables. 

 

Cuando el Instituto conozca del incumplimiento por parte de los notarios públicos a las obligaciones 
que el presente Código les impone, la Secretaría Ejecutiva integrará un expediente que se remitirá a 
la autoridad competente para que proceda en los términos de la legislación aplicable; estos últimos 
deberán comunicar al Instituto, dentro del plazo de un mes, las medidas que haya adoptado y las 
sanciones impuestas. En todo caso, la autoridad competente ordenará las medidas cautelares a fin 
de que la conducta infractora cese de inmediato. 

 

Cuando el Instituto tenga conocimiento de que un extranjero, por cualquier forma, pretenda 
inmiscuirse o se inmiscuya en asuntos políticos, tomará las medidas conducentes y procederá a 
informar de inmediato a la Secretaría de Gobernación, para los efectos previstos por la ley. Si el 
infractor se encuentra fuera del territorio nacional, el Instituto procederá a informar a la Secretaría 
de Relaciones Exteriores para los efectos a que haya lugar. 

 

Cuando el Instituto tenga conocimiento de la comisión de una infracción por parte de los ministros 
de culto, asociaciones, iglesias o agrupaciones de cualquier religión, informará a la Secretaría de 
Gobernación para los efectos legales conducentes. 

 

Para la individualización de las sanciones a que se refiere este Libro, una vez acreditada la existencia 
de una infracción y su imputación, la autoridad electoral deberá tomar en cuenta las circunstancias 
que rodean la contravención de la norma administrativa, entre otras, las siguientes: 

 

I. La gravedad de la responsabilidad en que se incurra y la conveniencia de suprimir prácticas que 
infrinjan, en cualquier forma, las disposiciones de este Código, en atención al bien jurídico tutelado, 
o las que se dicten con base en él. 

 

II. Las circunstancias de modo, tiempo y lugar de la infracción. 

 

III. Las condiciones socioeconómicas del infractor. 

 

IV. Las condiciones externas y los medios de ejecución. 

 

V. La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones. 


 

VI. En su caso, el monto del beneficio, lucro, daño o perjuicio derivado del incumplimiento de 
obligaciones. 

 

Se considerará reincidente al infractor que habiendo sido declarado responsable del incumplimiento 
de alguna de las obligaciones a que se refiere el presente Código, incurra nuevamente en la misma 
conducta infractora al presente ordenamiento legal. 

 

Las multas deberán ser pagadas en la Dirección Ejecutiva de Administración del Instituto; si el 
infractor no cumple con su obligación, el Instituto dará vista a la Secretaría de Finanzas a efecto de 
que procedan a su cobro conforme a la legislación aplicable. En el caso de los partidos políticos, el 
monto de las mismas se restará de sus ministraciones de gasto ordinario conforme a lo que se 
determine en la resolución. 

 

Los recursos obtenidos con motivo de la aplicación de sanciones económicas derivadas de 
infracciones cometidas por los sujetos del régimen sancionador electoral considerados en este Libro, 
serán destinados al Consejo Mexiquense de Ciencia y Tecnología y a la Secretaría de Cultura y 
Turismo del Estado de México en los términos de las disposiciones aplicables, los mismos serán 
utilizados para incrementar rubros del Presupuesto de Egresos del Estado para el fortalecimiento de 
la infraestructura, proyectos y programas estratégicos en materia de ciencia, tecnología, innovación, 
cultura y deporte, y no podrán ejercerse en servicios personales ni conceptos distintos a los proyectos 
mencionados. Para tal efecto, deberán ser entregados a la Secretaría de Finanzas dentro de los 
treinta días naturales siguientes a la fecha en que se realice el pago o se haga efectivo el descuento, y 
ésta a su vez deberá canalizarlos al Consejo Mexiquense de Ciencia y Tecnología y a la Secretaría de 
Cultura y Turismo del Estado de México en un plazo igual a los fines establecidos en este párrafo. 

 

Artículo 473 Bis. Las medidas cautelares que podrán ser ordenadas por infracciones que 
constituyan violencia política contra las mujeres en razón de género, son las siguientes: 

 

a) Realizar análisis de riesgos y un plan de seguridad; 

 

b) Retirar la campaña violenta contra la víctima, haciendo públicas las razones; 

 

c) Cuando la conducta sea reiterada por lo menos en una ocasión, suspender el uso de las 
prerrogativas asignadas a la persona agresora; 

 

d) Ordenar la suspensión del cargo partidista, de la persona agresora, y 

 

e) Cualquier otra requerida para la protección de la mujer víctima, o quien ella solicite. 

 

Artículo 473 Ter. En la resolución de los procedimientos sancionadores, por violencia política en 
contra de las mujeres en razón de género, el Tribunal Electoral deberá considerar ordenar las 
medidas de reparación integral que correspondan considerando al menos las siguientes: 

 

a) Indemnización de la víctima; 

 

b) Restitución inmediata en el cargo al que fue obligada a renunciar por motivos de violencia; 

 

c) Disculpa pública, y 

 

d) Medidas de no repetición. 

 


Artículo 473 Quater. En los procedimientos relacionados con violencia política contra las mujeres en 
razón de género, la Secretaría Ejecutiva del Instituto ordenará en forma sucesiva iniciar el 
procedimiento, así como resolver sobre las medidas cautelares y de protección que fueren necesarias. 
Cuando las medidas de protección sean competencia de otra autoridad, la Secretaría Ejecutiva del 
Instituto dará vista de inmediato para que proceda a otorgarlas conforme a sus facultades y 
competencias. 

 

Cuando la conducta infractora sea del conocimiento de las autoridades electorales administrativas 
distritales o municipales, de inmediato la remitirán, a la Secretaría Ejecutiva del Instituto para que 
ordene iniciar el procedimiento correspondiente. 

 

Cuando las denuncias presentadas sean en contra de algún servidor o servidora pública, la 
Secretaría Ejecutiva del Instituto, dará vista de las actuaciones, así como de su resolución, a las 
autoridades competentes en materia de responsabilidades administrativas, para que en su caso 
apliquen las sanciones que correspondan en términos de la Ley de Responsabilidades 
Administrativas del Estado de México y Municipios. 

 

Para la resolución de las quejas y denuncias relativas a violencia política contra las mujeres en razón 
de género, se seguirá el procedimiento especial sancionador previsto en el Capítulo Cuarto del 
presente Título. 

 

CAPÍTULO TERCERO 

Del procedimiento sancionador ordinario 

 

Artículo 474. La Secretaría Ejecutiva será la competente para conocer y resolver las quejas frívolas. 

 

Artículo 475. Para el procedimiento ordinario de sanción por el Instituto se entenderá por queja 
frívola lo siguiente: 

 

I. Las demandas o promociones en las cuales se formulen pretensiones que no se pueden alcanzar 
jurídicamente, por ser notorio y evidente que no se encuentran al amparo del derecho. 

 

II. Aquéllas que refieran hechos que resulten falsos o inexistentes de la sola lectura cuidadosa del 
escrito, no aportar el nombre del presunto infractor y no se presenten las pruebas mínimas para 
acreditar su veracidad. 

 

III. Aquéllas que se refieran a hechos que no constituyan una falta o violación electoral. 

 

IV. Aquéllas que únicamente se fundamenten en notas de opinión periodística o de carácter noticioso, 
que generalicen una situación, sin que por otro medio se pueda acreditar su veracidad. 

 

La sanción que se imponga, en su caso, deberá de valorar el grado de frivolidad de la queja y el daño 
que se podría generar con la atención de este tipo de quejas a los organismos electorales. 

 

Artículo 476. El procedimiento para el conocimiento de las faltas y aplicación de sanciones 
administrativas podrá iniciar a instancia de parte o de oficio, cuando cualquier órgano del Instituto 
tenga conocimiento de la comisión de conductas infractoras. 

 

La facultad de la autoridad electoral para fincar responsabilidades por infracciones administrativas 
prescribe en el término de tres años, contados a partir de la comisión de los hechos o que se tenga 
conocimiento de los mismos. 

 


Artículo 477. Cualquier persona podrá presentar quejas o denuncias por presuntas violaciones a la 
normatividad electoral ante el Instituto o la Secretaría Ejecutiva; las personas jurídicas colectivas lo 
harán por medio de sus legítimos representantes, en términos de la legislación aplicable, y las 
personas físicas lo harán por su propio derecho. 

 

La queja o denuncia podrá ser presentada por escrito, en forma oral o por medios de comunicación 
electrónicos y deberá cumplir con los siguientes requisitos: 

 

I. Nombre del quejoso o denunciante, con firma autógrafa o huella digital. 

 

II. Domicilio para oír y recibir notificaciones. 

 

III. Los documentos que sean necesarios para acreditar la personería. 

 

IV. Narración expresa y clara de los hechos en que se basa la queja o denuncia y, de ser posible, los 
preceptos presuntamente violados. 

 

V. Ofrecer y aportar las pruebas con que cuente o, en su caso, mencionar las que habrán de 
requerirse, cuando el promovente acredite que oportunamente las solicitó por escrito al órgano 
competente, y no le hubieren sido entregadas. El denunciante deberá relacionar las pruebas con cada 
uno de los hechos. 

 

VI. Los partidos políticos deberán presentar las quejas o denuncias por escrito. En caso de que los 
representantes no acrediten su personería, la queja o denuncia se tendrá por no presentada. 

 

Salvo la hipótesis contenida en la última parte del párrafo siguiente, ante la omisión de cualquiera de 
los requisitos antes señalados, la Secretaría Ejecutiva prevendrá al denunciante para que la subsane 
dentro del plazo improrrogable de tres días, en caso de no enmendar la omisión que se le requiera, se 
tendrá por no presentada la denuncia. Si la denuncia fuera imprecisa, vaga o genérica, lo prevendrá 
para que la aclare y en caso de no hacerlo, se continuará y se resolverá con las constancias que 
obren en el expediente. 

 

La autoridad que tome conocimiento de la interposición de una queja o denuncia en forma oral, por 
medios de comunicación eléctricos o electrónicos, deberá hacerla constar en acta, requiriendo la 
ratificación por parte del denunciante. En caso de no acudir a ratificar la denuncia o queja dentro del 
término de tres días contados a partir de que se le notifique la citación, se tendrá por no formulada la 
denuncia. 

 

La queja o denuncia podrá ser formulada ante cualquier órgano del Instituto, debiendo ser remitida 
dentro del término de cuarenta y ocho horas a la Secretaría Ejecutiva para su trámite, salvo que se 
requiera de la ratificación de la misma por parte del quejoso; supuesto en el que será remitida una 
vez ratificada o, en su caso, cuando haya concluido el plazo para ello. 

 

Los órganos desconcentrados que reciban una queja o denuncia sobre cualquier materia, procederán 
a enviar el escrito a la Secretaría Ejecutiva, dentro del plazo señalado en el párrafo anterior, una vez 
que realicen las acciones necesarias para impedir el ocultamiento, menoscabo o destrucción de 
pruebas, así como para allegarse de elementos probatorios adicionales que estime pudieran aportar 
elementos para la investigación, sin que dichas medidas impliquen el inicio anticipado de la misma. 

 

El órgano del Instituto que promueva la denuncia la remitirá inmediatamente a la Secretaría 
Ejecutiva. 

 


Recibida la queja o denuncia, la Secretaría Ejecutiva procederá a: 

 

I. Su registro, debiendo informar de su presentación al Consejo General. 

 

II. Su revisión para determinar si debe prevenir al quejoso. 

 

III. Su análisis para determinar la admisión o desechamiento de la misma. 

 

IV. En su caso, determinar y solicitar las diligencias necesarias para el desarrollo de la investigación. 

 

La Secretaría Ejecutiva contará con un plazo de cinco días para emitir el acuerdo de admisión o 
propuesta de desechamiento, contados a partir del día en que reciba la queja o denuncia. En caso de 
que se hubiese prevenido al quejoso, a partir de la recepción del desahogo de la prevención o de la 
fecha en la que termine el plazo sin que se hubiese desahogado la misma. 

 

Artículo 478. La queja o denuncia será improcedente cuando: 

 

I. Tratándose de quejas o denuncias que versen sobre presuntas violaciones a la normatividad 
interna de un partido político, el quejoso o denunciante no acredite su pertenencia al partido de que 
se trate o su interés jurídico. 

 

II. El quejoso o denunciante no agote previamente las instancias internas del partido denunciado si la 
queja versa sobre presuntas violaciones a su normatividad interna. 

 

III. Por actos o hechos imputados a la misma persona que hayan sido materia de otra queja o 
denuncia que cuente con resolución del Consejo General respecto al fondo y ésta no se haya 
impugnado ante el Tribunal Electoral, o habiendo sido impugnada haya sido confirmada por el 
mismo Tribunal Electoral. 

 

IV. Se denuncien actos de los que el Instituto resulte incompetente para conocer; o cuando los actos, 
hechos u omisiones denunciados no constituyan violaciones al presente Código. 

 

Procederá el sobreseimiento de la queja o denuncia, cuando: 

 

I. Habiendo sido admitida, sobrevenga alguna de las causales de improcedencia; 

 

II. El denunciado sea un partido político que, con posterioridad a la admisión de la queja o denuncia, 
haya perdido su registro. 

 

III. El denunciante presente escrito de desistimiento, siempre y cuando lo exhiba antes de la 
aprobación del proyecto de resolución por parte de la Secretaría y que a juicio de la misma, o por el 
avance de la investigación, no se trate de la imputación de hechos graves, ni se vulneren los 
principios rectores de la función electoral. 

 

El estudio de las causas de improcedencia o sobreseimiento de la queja o denuncia se realizará de 
oficio. En caso de advertir que se actualiza una de ellas, la Secretaría Ejecutiva elaborará un proyecto 
de resolución por el que se proponga el desechamiento o sobreseimiento, según corresponda. 

 

Cuando durante la sustanciación de una investigación la Secretaría Ejecutiva advierta hechos 
distintos al objeto de ese procedimiento que puedan constituir distintas violaciones electorales, o la 
responsabilidad de actores diversos a los denunciados, podrá ordenar el inicio, de oficio, de un nuevo 
procedimiento de investigación. 


 

La Secretaría Ejecutiva llevará un registro de las quejas desechadas e informará de ello al Consejo 
General. 

 

Artículo 479. Admitida la queja o denuncia, la Secretaría Ejecutiva emplazará al denunciado, sin 
perjuicio de ordenar las diligencias de investigación que estime necesarias. Con la primera 
notificación al denunciado se le correrá traslado con una copia de la queja o denuncia, así como de 
las pruebas que, en su caso, haya aportado el denunciante o hubiera obtenido a prevención de la 
autoridad que la recibió, concediéndole un plazo de cinco días para que conteste respecto a las 
imputaciones que se le formulan. La omisión de contestar sobre dichas imputaciones únicamente 
tiene como efecto la preclusión de su derecho a ofrecer pruebas, sin generar presunción respecto a la 
veracidad de los hechos denunciados. 

 

I. El escrito de contestación deberá cumplir con los siguientes requisitos: 

 

a) Nombre del denunciado o su representante, con firma autógrafa o huella digital. 

 

b) Deberá referirse a los hechos que se le imputan, afirmándolos, negándolos o declarando que los 
desconoce. 

 

c) Domicilio para oír y recibir notificaciones. 

 

d) Los documentos que sean necesarios para acreditar la personería. 

 

e) Ofrecer y aportar las pruebas con que cuente debiendo relacionar éstas con los hechos o, en su 
caso, mencionar las que habrán de requerirse por estar en poder de una autoridad y que no le haya 
sido posible obtener. En este último supuesto, el oferente deberá identificar con toda precisión dichas 
pruebas. 

 

Artículo 480. La investigación para el conocimiento cierto de los hechos se realizará por el Instituto 
de forma seria, congruente, idónea, eficaz, expedita, completa y exhaustiva. 

 

Una vez que la Secretaría Ejecutiva tenga conocimiento de los hechos denunciados, en su caso, 
dictará de inmediato las medidas necesarias para dar fe de los mismos; para impedir que se pierdan, 
destruyan o alteren las huellas o vestigios, y en general para evitar que se dificulte la investigación. 

 

Admitida la queja o denuncia por la Secretaría Ejecutiva, se allegará de los elementos de convicción 
que estime pertinentes para integrar el expediente respectivo. Para tal efecto, solicitará mediante 
oficio a los órganos desconcentrados su apoyo dentro de lo posible en la investigación o en la 
recopilación de las pruebas necesarias. El plazo para llevar a cabo la investigación no podrá exceder 
de cuarenta días, contados a partir de la recepción del escrito de queja o denuncia en la Secretaría o 
del inicio de oficio del procedimiento por parte del Secretario. Dicho plazo podrá ser ampliado de 
manera excepcional por una sola vez, hasta por un periodo igual al antes señalado, mediante acuerdo 
debidamente motivado que emita la Secretaría Ejecutiva. 

 

Si dentro del plazo fijado para la admisión de la queja o denuncia, la Secretaría Ejecutiva valora que 
deben dictarse medidas cautelares, la misma resolverá en un plazo de veinticuatro horas lo 
conducente, a fin de lograr la cesación de los actos o hechos que constituyan la infracción, evitar la 
producción de daños irreparables, la afectación de los principios que rigen los procesos electorales, o 
la vulneración de los bienes jurídicos tutelados por las disposiciones contenidas en este Código. 

 


El Secretario Ejecutivo podrá solicitar a las autoridades estatales o municipales, según corresponda, 
los informes, certificaciones o el apoyo necesario para la realización de diligencias que coadyuven 
para indagar y verificar la certeza de los hechos denunciados. Con la misma finalidad podrá requerir 
a las personas físicas y jurídicas colectivas la entrega de informaciones y pruebas que sean 
necesarias. 

 

Las diligencias que se realicen en el curso de la investigación deberán ser efectuadas por la Secretaría 
Ejecutiva, a través del órgano, servidor público o por el apoderado legal que éste designe a petición, 
por escrito de cualquiera de los antes señalados, por los vocales ejecutivos de los órganos 
desconcentrados del Instituto; en todo caso, los vocales ejecutivos serán responsables del debido 
ejercicio de la función indagatoria. 

 

Artículo 481. Concluido el desahogo de las pruebas y, en su caso, agotada la investigación, la 
Secretaría Ejecutiva pondrá el expediente a la vista del quejoso y del denunciado para que, en un 
plazo de cinco días, manifiesten lo que a su derecho convenga. Una vez hecho lo anterior se remitirá 
el expediente al Tribunal Electoral para su resolución, en un plazo no mayor a tres días hábiles. 

 

CAPÍTULO CUARTO 

Del procedimiento especial sancionador 

 

Artículo 482. Dentro de los procesos electorales, la Secretaría Ejecutiva del Instituto, iniciará el 
procedimiento especial establecido por el presente Capítulo, cuando se denuncie la comisión de 
conductas que: 

 

I. Violen lo establecido en el octavo párrafo del artículo 134 de la Constitución Federal. 

 

II. Contravengan las normas sobre propaganda política o electoral. 

 

III. Constituyan actos anticipados de precampaña o campaña. 

 

IV. Constituyan casos de violencia política contra las mujeres en razón de género. 

 

Se entenderá que las acciones u omisiones se basan en elementos de género, cuando se dirijan a una 
mujer por ser mujer; le afecten desproporcionadamente o tengan un impacto diferenciado en ella. 

 

Puede manifestarse en cualquiera de los tipos de violencia reconocidos en la Ley General de Acceso 
de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de 
Violencia del Estado de México puede ser perpetrada indistintamente por agentes estatales o 
municipales, por superiores jerárquicos, colegas de trabajo, personas dirigentes de partidos políticos, 
militantes, simpatizantes, precandidatas, precandidatos, candidatas o candidatos postulados por los 
partidos políticos o representantes de los mismos; medios de comunicación y sus integrantes, por un 
particular o por un grupo de personas particulares. 

 

La Secretaría Ejecutiva del Instituto instruirá el procedimiento especial establecido en este Capítulo 
en cualquier momento, cuando se presenten denuncias, o de oficio por hechos relacionados con 
violencia política contra las mujeres en razón de género. 

 

Artículo 483. En la presunta comisión de infracciones relacionadas con propaganda política o 
electoral en radio y televisión en las entidades federativas, el Instituto informará y presentará la 
denuncia ante el Instituto Nacional Electoral. 

 


Los procedimientos relacionados con la difusión de propaganda que se considere calumniosa sólo 
podrán iniciarse a instancia de parte afectada. Se entenderá por calumnia la imputación de hechos o 
delitos falsos con impacto en un proceso electoral. 

 

La denuncia deberá reunir los siguientes requisitos: 

 

I. Nombre del quejoso o denunciante, con firma autógrafa o huella digital. 

 

II. Domicilio para oír y recibir notificaciones. 

 

III. Los documentos que sean necesarios para acreditar la personería. 

 

IV. Nombre del denunciado o presunto infractor. 

 

V. Narración expresa y clara de los hechos en que se basa la denuncia. 

 

VI. Ofrecer y exhibir las pruebas con que se cuente; o en su caso, mencionar las que habrán de 
requerirse, por no tener posibilidad de recabarlas. 

 

VII. En su caso, las medidas cautelares que se soliciten. 

 

El órgano del Instituto que reciba o promueva la denuncia la remitirá inmediatamente a la Secretaría 
Ejecutiva, para que ésta la examine junto con las pruebas aportadas. 

 

La denuncia será desechada de plano por la Secretaría Ejecutiva, sin prevención alguna, cuando: 

 

I. No reúna los requisitos indicados en el tercer párrafo del presente artículo. 

 

II. Los hechos denunciados no constituyan una violación en materia de propaganda político electoral. 

 

III. El denunciante no aporte ni ofrezca prueba alguna de sus dichos. 

 

IV. La denuncia sea evidentemente frívola. 

 

La Secretaría Ejecutiva deberá admitir o desechar la denuncia en un plazo no mayor a 24 horas 
posteriores a su recepción. En caso de desechamiento, notificará al denunciante su resolución, por el 
medio más expedito a su alcance dentro del plazo de doce horas. Tal resolución deberá ser 
confirmada por escrito. 

 

Cuando la Secretaría Ejecutiva admita la denuncia, emplazará al denunciante y al denunciado para 
que comparezcan a una audiencia de pruebas y alegatos, que tendrá lugar dentro del plazo de 
cuarenta y ocho horas posteriores a la admisión. En el escrito respectivo se le informará al 
denunciado de la infracción que se le imputa y se le correrá traslado de la denuncia con sus anexos. 

 

Si la Secretaría Ejecutiva tomará las medidas cautelares que considere necesarias dentro del mismo 
plazo de cuarenta y ocho horas, en los términos establecidos en este Código. Esta decisión podrá ser 
impugnada ante el Tribunal Electoral. 

 

Artículo 484. La audiencia de pruebas y alegatos se llevará a cabo de manera ininterrumpida, en 
forma oral y será conducida por la Secretaría Ejecutiva, debiéndose levantar constancia de su 
desarrollo. 

 


En el procedimiento especial no serán admitidas más pruebas que la documental y la técnica, esta 
última será desahogada siempre y cuando el oferente aporte los medios para tal efecto en el curso de 
la audiencia. 

 

Para la comparecencia en la audiencia, los candidatos postulados por partidos políticos o coaliciones 
podrán nombrar una representación común en los procedimientos que sean citados conjuntamente. 

 

La falta de asistencia de las partes no impedirá la celebración de la audiencia en el día y hora 
señalados. La audiencia se desarrollará en los siguientes términos: 

 

I. Abierta la audiencia se dará el uso de la voz al denunciante a fin de que, en una intervención no 
mayor a treinta minutos, resuma el hecho que motivó la denuncia y haga una relación de las pruebas 
que a su juicio la corroboran. En caso de que el procedimiento se haya iniciado en forma oficiosa la 
Secretaría Ejecutiva actuará como denunciante. 

 

II. Acto seguido, se dará el uso de la voz al denunciado, a fin de que en un tiempo no mayor a treinta 
minutos, responda a la denuncia, ofreciendo las pruebas que a su juicio desvirtúen la imputación 
que se realiza. 

 

III. La Secretaría Ejecutiva resolverá sobre la admisión de pruebas y procederá a su desahogo. 

 

IV. Concluido el desahogo de las pruebas, la Secretaría Ejecutiva concederá en forma sucesiva el uso 
de la voz al denunciante y al denunciado, o a sus representantes, quienes podrán alegar en forma 
escrita, o verbal por una sola vez en un tiempo no mayor a quince minutos cada uno. 

 

Artículo 485. Celebrada la audiencia, la Secretaría Ejecutiva deberá turnar de forma inmediata el 
expediente completo, exponiendo en su caso, las medidas cautelares y demás diligencias que se 
hayan llevado a cabo, al Tribunal Electoral, así como un informe circunstanciado. 

 

El informe circunstanciado deberá contener por lo menos, lo siguiente: 

 

I. La relatoría de los hechos que dieron motivo a la queja o denuncia. 

 

II. Las diligencias que se hayan realizado por la autoridad. 

 

III. Las pruebas aportadas por las partes. 

 

IV. Las demás actuaciones realizadas. 

 

V. Las conclusiones sobre la queja o denuncia. 

 

El Tribunal Electoral recibirá del Instituto el expediente original formado con motivo de la denuncia y 
el informe circunstanciado respectivo. 

 

Recibido el expediente en el Tribunal Electoral, el Presidente de dicho órgano lo turnará al magistrado 
ponente que corresponda, quién deberá: 

 

I. Radicar la denuncia, procediendo a verificar el cumplimiento, por parte del Instituto, de los 
requisitos previstos en este Código. 

 

II. Cuando advierta omisiones o deficiencias en la integración del expediente o en su tramitación, así 
como violación a las reglas establecidas en este Código, realizará u ordenará al Instituto la realización 


de diligencias para mejor proveer, determinando las que deban realizarse y el plazo para llevarlas a 
cabo, las cuales deberá desahogar en la forma más expedita. 

 

III. De persistir la violación procesal, el magistrado ponente podrá imponer las medidas de apremio 
necesarias para garantizar los principios de inmediatez y de exhaustividad en la tramitación del 
procedimiento. Lo anterior con independencia de la responsabilidad administrativa que en su caso 
pudiera exigirse a los funcionarios electorales. 

 

IV. Una vez que se encuentre debidamente integrado el expediente, el magistrado ponente dentro de 
las cuarenta y ocho horas siguientes contadas a partir de su turno deberá poner a consideración del 
pleno del Tribunal Electoral, el proyecto de sentencia que resuelva el procedimiento sancionador. 

 

V. El Pleno del Tribunal Electoral en sesión pública resolverá el asunto en un plazo de veinticuatro 
horas contadas a partir de que se haya distribuido el proyecto de resolución. 

 

Las sentencias que resuelvan el procedimiento especial sancionador podrán tener los efectos 
siguientes: 

 

I. Declarar la inexistencia de la violación objeto de la queja o denuncia y, en su caso, revocar las 
medidas cautelares que se hubieren impuesto. 

 

II. Imponer las sanciones que resulten procedentes en términos de lo dispuesto en este Código. 

 

Artículo 486. Cuando las denuncias a que se refiere este Capítulo tengan como motivo la comisión 
de conductas referidas a la ubicación física o al contenido de propaganda política o electoral impresa, 
de aquella pintada en bardas, o de cualquier otra diferente a la transmitida por radio o televisión, así 
como cuando se refieran a actos anticipados de precampaña o campaña en que la conducta 
infractora esté relacionada con ese tipo de propaganda, en cuanto al procedimiento, se estará a lo 
dispuesto por los artículos 483, 484 y 485. 

 

Artículo 487. Será competente para resolver sobre el procedimiento especial sancionador referido en 
el artículo anterior, el Tribunal Electoral. 

 

LIBRO OCTAVO 

DE LA CONSULTA POPULAR 

 

CAPÍTULO PRIMERO 

Disposiciones generales 

 

Artículo 488. Este Libro tiene por objeto regular el procedimiento para la convocatoria, organización, 
desarrollo, cómputo y declaración de resultados de la consulta popular, y promover la participación 
ciudadana en las consultas populares de conformidad con lo establecido en el artículo 29, fracción 
VIII de la Constitución Local. 

 

Artículo 489. La aplicación de esta Libro corresponde, en el ámbito de su competencia, a las 
autoridades siguientes: 

 

I. Legislatura. 

 

II. Tribunal Superior de Justicia del Estado de México. 

 

III. Instituto. 


 

IV. Tribunal Electoral. 

 

La organización y desarrollo de la consulta popular será responsabilidad del Instituto, a través de sus 
órganos centrales y desconcentrados. 

 

Artículo 490. La consulta popular es el mecanismo de participación por el cual los ciudadanos 
ejercen su derecho, a través del voto emitido mediante el cual expresan su opinión respecto de uno o 
varios temas de trascendencia estatal. 

 

Artículo 491. Serán objeto de consulta popular los temas de trascendencia estatal, los cuales se 
calificará su constitucionalidad por el Tribunal Superior de Justicia del Estado de México, a través de 
la Sala Constitucional. 

 

Cuando la participación total corresponda, al menos al cuarenta por ciento de los ciudadanos 
inscritos en la lista nominal de electores con corte a la fecha que se haga la consulta, en el respectivo 
ámbito, el resultado será vinculatorio para los poderes Ejecutivo, Legislativo, para las autoridades 
estatales y municipales competentes. 

 

Artículo 492. Se entiende que existe trascendencia estatal en los temas cuando contenga elementos 
tales como: 

 

I. Que repercutan en la mayor parte del territorio estatal. 

 

II. Que impacten en una parte significativa de la población del Estado. 

 

Artículo 493. Votar en la consulta popular constituye un derecho y una obligación de los 
ciudadanos para participar en la toma de decisiones sobre temas de trascendencia estatal. 

 

Artículo 494. La consulta popular a que convoque el Gobernador, la Legislatura o los ciudadanos, se 
realizará el mismo día de la jornada electoral local, de conformidad con el presente Libro. 

 

Artículo 495. Son requisitos para participar en la consulta popular: 

 

I. Ser ciudadano del Estado conforme al artículo 28 de la Constitución Local. 

 

II. Estar inscrito en el padrón electoral. 

 

III. Tener credencial para votar con fotografía vigente. 

 

IV. No estar suspendido en sus derechos políticos. 

 

Artículo 496. No podrán ser objeto de consulta popular la restricción de los derechos humanos 
reconocidos por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Constitución Local los 
principios consagrados en el artículo 40 de la Constitución Federal, los principios consagrados en el 
artículo 3 de la Constitución Local, la materia electoral, los ingresos y gastos del Estado y la 
seguridad estatal. 

 

 

CAPÍTULO SEGUNDO 

De la petición de consulta popular 

 


SECCIÓN PRIMERA 

De los sujetos 

 

Artículo 497. Podrán solicitar una consulta popular: 

 

I. El Gobernador. 

 

II. El equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes de la Legislatura. 

 

III. Los ciudadanos en un número equivalente, al menos, al dos por ciento de los inscritos en la lista 
nominal de electores de la Entidad con corte a la fecha que se haga la petición. 

 

Los ciudadanos podrán respaldar más de una consulta popular, pero no procederá el trámite de las 
consultas que sean respaldadas por los mismos ciudadanos cuando estos rebasen el veinte por ciento 
de las firmas de apoyo. En este caso sólo procederá la primera solicitud. 

 

Artículo 498. La petición de consulta popular podrá presentarse ante la Legislatura, en términos de 
este Libro, a partir del 5 de septiembre del primer periodo del segundo año de ejercicio de cada 
Legislatura y hasta el 15 de septiembre del primer periodo del año previo en que se realice la jornada 
electoral local. 

 

SECCIÓN SEGUNDA 

Del aviso 

 

Artículo 499. Los ciudadanos que deseen presentar una solicitud de consulta popular para la 
jornada de consulta inmediata siguiente, deberán dar aviso al Presidente de la Directiva, a través del 
formato que determine la Legislatura. 

 

El Presidente de la Directiva emitirá en un plazo no mayor a diez días hábiles, una constancia que 
acredite la presentación del aviso, que se acompañará del formato para la obtención de firmas y con 
ello el inicio de los actos para recabar las firmas de apoyo. Las constancias de aviso serán publicadas 
en la Gaceta Parlamentaria. 

 

La falta de presentación del aviso será causa para no admitir a trámite la petición de consulta 
popular. 

 

Los formatos, el aviso y las constancias expedidas, únicamente tendrán vigencia para la consulta 
popular que se realice en la jornada de consulta inmediata siguiente. 

 

Artículo 500. El formato para la obtención de firmas lo determinará la Legislatura, previa consulta al 
Instituto, preservando que cumpla con los requisitos siguientes: 

 

I. El tema de trascendencia estatal planteado. 

 

II. La propuesta de pregunta. 

 

III. El número de folio de cada hoja. 

 

IV. El nombre, firma, la clave de elector o el número identificador al reverso de la credencial de 
elector derivado del reconocimiento óptico de caracteres (OCR) de la credencial para votar con 
fotografía vigente. 

 


V. La fecha de expedición. 

 

Si las firmas se presentaran en un formato diverso al entregado por la Legislatura, la propuesta de 
consulta popular no será admitida a trámite. 

 

El Presidente de la Directiva que corresponda dará cuenta de los avisos que no hayan sido 
formalizados con la presentación de la solicitud de consulta popular dentro del plazo establecido por 
este Libro o que no se hayan entregado en el formato respectivo, los cuales serán archivados como 
asuntos definitivamente concluidos. 

 

SECCIÓN TERCERA 

De la presentación 

 

Artículo 501. El Gobernador solo podrá presentar una petición para cada jornada de consulta 
popular, debiendo ser remitida a la Legislatura. 

 

Artículo 502. El treinta y tres por ciento de los diputados podrán presentar ante la Presidencia de la 
Directiva una petición de consulta popular, sin que pueda ser más de una. 

 

Artículo 503. El Gobernador y los diputados podrán retirar su solicitud de consulta popular hasta 
antes de que se publique la convocatoria en el periódico oficial “Gaceta del Gobierno”. Retirada la 
petición, podrán presentar una nueva petición de consulta, siempre que se realice dentro del plazo 
establecido en este Libro. 

 

Artículo 504. La solicitud que provenga de los ciudadanos se presentará ante el Presidente de la 
Directiva, conforme a este Libro. 

 

En el caso de las peticiones de los ciudadanos, la convocatoria se expedirá cuando hayan reunido el 
apoyo de al menos, el dos por ciento de los inscritos en la lista nominal de electores y previa 
declaración de constitucionalidad y calificación de la Sala Constitucional de acuerdo al informe 
emitido por el Instituto. 

 

SECCIÓN CUARTA 

De los requisitos 

 

Artículo 505. Toda petición de consulta popular deberá estar contenida en un escrito de solicitud 
que cumplirá, por lo menos, con los siguientes elementos: 

 

I. Nombre completo y firma de quien lo solicita. 

 

II. El propósito de la consulta y los argumentos por los cuales el tema se considera de trascendencia 
Estatal. 

 

III. La pregunta que se proponga para la consulta deberá ser elaborada de manera clara, precisa, sin 
contenidos tendenciosos ni juicios de valor, y formulada de tal manera que produzca una respuesta 
categórica en sentido positivo o negativo y estará relacionada con el tema de la consulta. 

 

Solo se podrá formular una pregunta en la petición de consulta popular. 

 

Artículo 506. En caso de que la solicitud provenga de los diputados, además de lo establecido en el 
artículo anterior, deberá acompañarse del anexo que contenga nombres completos y firmas de los 
promoventes, que por lo menos será del treinta y tres por ciento de los integrantes. 


 

Asimismo se deberá designar, a uno de ellos, como representante para recibir notificaciones. 

 

Artículo 507. La solicitud que provenga de los ciudadanos, además de los requisitos previstos en 
este Libro, deberá contener lo siguiente: 

 

I. Nombre completo y domicilio del representante para recibir notificaciones. 

 

II. Anexo que contenga los nombres completos los ciudadanos y su firma, la clave y el número 
identificador de la credencial de elector derivado del reconocimiento óptico de caracteres (OCR) de la 
credencial para votar con fotografía vigente. 

 

Artículo 508. Toda la documentación, así como los anexos, deberá estar plenamente identificados, 
señalando en la parte superior de cada hoja el tema que se propone someter a consulta popular. 

 

Artículo 509. Cuando el escrito de solicitud de la consulta popular no señale el nombre del 
representante, sea ilegible o no acompañe ninguna firma de apoyo, la Legislatura prevendrá a los 
peticionarios para que subsane los errores u omisiones en un plazo de tres días naturales, contados 
a partir de la notificación. 

 

En caso de no subsanarse en el plazo establecido, se tendrá por no presentada. 

 

SECCIÓN QUINTA 

Del procedimiento para la convocatoria 

 

Artículo 510. Cuando la solicitud de consulta popular provenga del Gobernador se seguirá el 
procedimiento siguiente: 

 

I. El Presidente de la Directiva la enviará directamente a la Sala Constitucional junto con la 
propuesta de pregunta formulada, para que resuelva y le notifique sobre su constitucionalidad dentro 
de un plazo de veinte días naturales. 

 

II. La Sala Constitucional una vez que haya recibido la solicitud de la Legislatura, deberá: 

 

a) Resolver sobre la constitucionalidad de la materia de la consulta popular, revisando que la 
pregunta derive directamente de la materia y que ésta no sea tendenciosa o contenga juicios de valor, 
emplee lenguaje neutro, sencillo y comprensible, y produzca una respuesta categórica en sentido 
positivo o negativo. 

 

b) Realizar las modificaciones conducentes a la pregunta, a fin de garantizar que la misma sea 
congruente con la materia. 

 

c) Notificar a la Legislatura su resolución dentro de las veinticuatro horas siguientes a que la emita. 

 

III. En el supuesto de que la Sala Constitucional declare la inconstitucionalidad de la materia de 
consulta, el Presidente de la Directiva publicará la resolución en la Gaceta Parlamentaria, y dará por 
concluida la solicitud. 

 

IV. Si la resolución de la Sala Constitucional declara la constitucionalidad de la materia, la pregunta 
contenida en la resolución, no podrá ser objeto de modificaciones posteriores por la Legislatura, el 
Presidente de la Directiva publicará la resolución en la Gaceta Parlamentaria y turnará la petición a 


la Comisión Legislativa que correspondan, según la materia de la petición, para su análisis y 
dictamen. 

 

V. El dictamen de la solicitud deberá ser aprobado por la mayoría de los diputados en Pleno, en caso 
contrario, se dará por concluido. 

 

VI Aprobada la solicitud por la Legislatura, ésta expedirá la convocatoria de la consulta popular 
mediante Decreto, ordenará su publicación en el periódico oficial “Gaceta del Gobierno” y la notificará 
al Instituto. 

 

Artículo 511. Cuando la solicitud de consulta popular provenga de la Legislatura, se seguirá el 
procedimiento siguiente: 

 

I. El Presidente de la Directiva la turnará a la Comisión Legislativa que corresponda, según la 
materia, para su análisis y dictamen. 

 

II. El dictamen de la solicitud deberá ser aprobado por la mayoría de los diputados en Pleno, en caso 
contrario, se dará por concluido. 

 

III. Aprobada la solicitud por la Legislatura la enviará a la Sala Constitucional junto con la propuesta 
de pregunta para que resuelva y le notifique sobre su constitucionalidad dentro de un plazo de veinte 
días naturales. 

 

IV. Recibida la solicitud de la Legislatura para verificar la constitucionalidad de la petición de 
consulta popular, la Sala Constitucional estará a lo dispuesto en la fracción II del artículo 510 de este 
Libro. 

 

V. En el supuesto de que la Sala Constitucional declare la inconstitucionalidad de la materia de 
consulta, el Presidente de la Directiva, publicará la resolución en la Gaceta Parlamentaria, y dará por 
concluida la solicitud. 

 

VI. Si la resolución de la Sala Constitucional reconoce la constitucionalidad de la materia, la 
Legislatura expedirá la convocatoria de la consulta popular mediante Decreto, ordenará su 
publicación en el periódico oficial “Gaceta del Gobierno” y la notificará al Instituto para los efectos 
conducentes. 

 

Artículo 512. Cuando la solicitud de consulta popular provenga de los ciudadanos, se seguirá el 
procedimiento siguiente: 

 

I. Recibida la petición por el Presidente de la Directiva, la publicará en la Gaceta Parlamentaria y 
solicitará al Instituto que en un plazo de treinta días naturales, verifique que fue suscrita, al menos, 
en un número equivalente al dos por ciento de los inscritos en la lista nominal de electores de la 
entidad. 

 

II. En el caso de que el Instituto determine que no cumple con el requisito anterior, informará el 
Presidente de la Directiva publicará el informe en la Gaceta Parlamentaria, y la dará por concluida. 

 

III. En el caso de que el Instituto determine que cumple el porcentaje mínimo requerido, el Presidente 
de la Directiva, publicará el informe en la Gaceta Parlamentaria y enviará la petición a la Sala 
Constitucional, junto con la propuesta de pregunta para que resuelva sobre su constitucionalidad 
dentro de un plazo de veinte días naturales. 

 


IV. La Sala Constitucional, recibida la solicitud de la Presidenta o el Presidente de la Directiva, 
deberá: 

 

a) Resolver sobre la constitucionalidad de la materia de la consulta popular y revisar que la pregunta 
derive directamente de la materia de la consulta, no sea tendenciosa o contenga juicios de valor, 
emplee lenguaje neutro, sencillo y comprensible y produzca una respuesta categórica en sentido 
positivo o negativo. 

 

b) Realizar, en su caso, las modificaciones conducentes a la pregunta, a fin de garantizar que la 
misma sea congruente con la materia de la consulta y cumpla con los criterios enunciados en el 
inciso anterior. 

 

c) Notificar a la Legislatura su resolución dentro de las veinticuatro horas siguientes al que la emita. 

 

V. Si la resolución de la Sala Constitucional es en el sentido de reconocer la constitucionalidad de la 
materia, la pregunta contenida en la resolución no podrá ser objeto de modificaciones posteriores por 
la Legislatura. 

 

VI. En el supuesto de que la Sala Constitucional declare la inconstitucionalidad de la materia, la 
Presidenta o el Presidente de la Directiva, publicará la resolución en la Gaceta Parlamentaria, y la 
dará por concluida. 

 

VII. Declarada la constitucionalidad por la Sala Constitucional, la Legislatura, emitirá la 
Convocatoria, ordenará su publicación en el periódico oficial “Gaceta del Gobierno” y notificará al 
Instituto para los efectos conducentes. 

 

Artículo 513. Las resoluciones de la Sala Constitucional serán definitivas e inatacables. 

 

Artículo 514. La Convocatoria de consulta popular deberá contener: 

 

I. Fundamentos legales aplicables. 

 

II. Fecha de la jornada electoral local en que habrá de realizarse la consulta popular. 

 

III. Breve descripción del tema de trascendencia estatal que se somete a consulta. 

 

IV. La pregunta a consultar. 

 

V. Lugar y fecha de la emisión de la convocatoria. 

 

Artículo 515. La Convocatoria que expida la Legislatura deberá publicarse en el periódico oficial 
“Gaceta del Gobierno”. 

 

 

CAPÍTULO TERCERO 

De las atribuciones del Instituto 

 

SECCIÓN PRIMERA 

De la verificación del apoyo ciudadano 

 

Artículo 516. El Instituto dentro del plazo no mayor a treinta días naturales, a partir de la recepción 
del expediente que le remita el Presidente de la Directiva, verificará que los nombres de quienes 


hayan suscrito la consulta popular aparezcan en las listas nominales de electores y que la suma 
corresponda en un número equivalente, al menos, al dos por ciento de la lista nominal de electores. 

 

Una vez que se alcanzó el requisito porcentual mínimo requerido, el Instituto deberá realizar un 
ejercicio muestral para corroborar la autenticidad de las firmas. 

 

Las firmas no se computarán para los efectos del porcentaje requerido cuando: 

 

I. Se presenten nombres con datos incompletos, falsos o erróneos. 

 

II. No se acompañen de la clave y el número identificador de la credencial de elector derivado del 
reconocimiento óptico de caracteres (OCR) de la credencial para votar con fotografía vigente. 

 

III. Un ciudadano haya suscrito dos o más veces la misma consulta popular; en este caso, sólo se 
contabilizará una de las firmas. 

 

IV. Las firmas que correspondan a las y los ciudadanos que ya hubieren respaldado otra consulta 
popular en el mismo proceso, excedan del veinte por ciento del total de firmas requeridas. En este 
caso, solo se contabilizará la primera firma que haya sido recibida en el Instituto. 

 

V. Los ciudadanos hayan sido dados de baja de la lista nominal por alguno de los supuestos previstos 
en la respectiva Ley. 

 

Artículo 517. Finalizada la verificación correspondiente, el Consejo presentará un informe detallado 
y desagregado a la Legislatura dentro del plazo señalado en este libro, sobre el resultado de la 
revisión de que los ciudadanos aparecen en la lista nominal de electores del Instituto, el cual deberá 
contener: 

 

I. El número total de los ciudadanos firmantes. 

 

II. El número de los ciudadanos firmantes que se encuentran en la lista nominal de electores y su 
porcentaje. 

 

III. El número de los ciudadanos firmantes que no se encuentran en la lista nominal de electores y su 
porcentaje. 

 

IV. El número de los ciudadanos que no hayan sido contabilizados en virtud de que ya habían 
firmado una consulta popular anterior. 

 

V. Los resultados del ejercicio muestral. 

 

VI. Los ciudadanos que hayan sido dados de baja de la lista nominal por alguno de los supuestos 
previstos en la Ley respectiva. 

 

SECCIÓN SEGUNDA 

De la organización de la consulta popular 

 

Artículo 518. El Instituto es responsable del ejercicio de la función estatal de la organización y 
desarrollo de la consulta popular y de llevar a cabo la promoción del voto, en términos de este Código. 

 

Artículo 519. Una vez que la Legislatura notifique la convocatoria al Instituto, el Secretario Ejecutivo 
lo hará del conocimiento del Consejo en la siguiente sesión que celebre. 


 

Artículo 520. Al Consejo le corresponde: 

 

I. Aprobar el modelo de las boletas de la consulta popular. 

 

II. Aprobar los formatos y demás documentación necesaria para realizar la consulta popular. 

 

III. Aprobar los lineamientos o acuerdos necesarios para llevar a cabo la organización y desarrollo de 
la consulta popular. 

 

Artículo 521. A la Junta General del Instituto le corresponde: 

 

I. Supervisar el cumplimiento de los programas de capacitación en materia de consulta popular. 

 

II. Las demás que le encomiende la normatividad aplicable, le instruya el Consejo o su Presidente. 

 

Artículo 522. El Instituto elaborará y propondrá los programas de capacitación en materia de 
consulta popular. 

 

SECCIÓN TERCERA 

De la difusión de la consulta popular 

 

Artículo 523. Durante la campaña de difusión, el Instituto promoverá la participación de los 
ciudadanos en la consulta popular a través de los tiempos en radio y televisión que corresponden a la 
autoridad electoral. 

 

La promoción deberá ser imparcial. De ninguna manera podrá estar dirigida a influir en las 
preferencias de la ciudadanía, a favor o en contra de la consulta popular. 

 

Artículo 524. El Instituto promoverá la difusión y discusión informada de las consultas que hayan 
sido convocadas por la Legislatura a través de los tiempos de radio y la televisión que correspondan 
al propio Instituto. 

 

Cuando a juicio del Instituto Nacional Electoral el tiempo total en radio y televisión a que se refiere el 
párrafo anterior fuese insuficiente, determinará lo conducente para cubrir el tiempo faltante. 

 

Ninguna otra persona física o jurídica colectiva, sea a título propio o por cuenta de terceros, podrá 
contratar propaganda en radio y televisión dirigida a influir en la opinión de los ciudadanos sobre la 
consulta popular. La autoridad electoral respectiva ordenará la cancelación de cualquier propaganda 
e iniciará el proceso de sanción que corresponda. 

 

Artículo 525. Durante los tres días naturales anteriores a la jornada de consulta y hasta el cierre 
oficial de las casillas, queda prohibida la publicación o difusión de encuestas, total o parcial, que 
tenga por objeto dar a conocer las preferencias de los ciudadanos o cualquier otro acto de difusión. 

 

SECCIÓN CUARTA 

De los actos previos a la jornada de consulta popular 

 

Artículo 526. Para la emisión del voto en los procesos de consulta popular el Instituto imprimirá las 
boletas conforme al modelo y contenido que apruebe el Consejo, debiendo contener los datos 
siguientes: 

 


I. Descripción del tema de trascendencia estatal. 

 

II. La pregunta contenida en la convocatoria aprobada por la Legislatura. 

 

III. Cuadros para el “SÍ” y para el “NO”, para la respuesta del ciudadano. 

 

IV. Distrito o municipio. 

 

V. Las firmas impresas del Presidente del Consejo y del Secretario Ejecutivo. 

 

Habrá una sola boleta, independientemente del número de convocatorias que hayan sido aprobadas 
por la Legislatura. 

 

Las boletas estarán adheridas a un talón con folio, cuyo número será progresivo, del cual serán 
desprendibles. La información que contendrá este talón será la relativa al Estado, al distrito electoral, 
al municipio y a la consulta popular. 

 

Artículo 527. Las boletas deberán obrar en los consejos distritales y/o municipales a más tardar 
quince días antes de la jornada de consulta popular, para su control se tomarán las medidas 
siguientes: 

 

I. El personal autorizado del Instituto entregará las boletas en el día, hora y lugar preestablecidos por 
el Presidente de los consejos distritales y/o municipales, quien estará acompañado de los demás 
integrantes del Consejo. 

 

II. El Secretario del Consejo Distrital levantará acta pormenorizada de la entrega y recepción de las 
boletas, asentando en ella los datos relativos al número de boletas, las características del embalaje 
que las contiene así como los nombres y cargos de los funcionarios presentes. 

 

III. A continuación, los miembros presentes de la Junta Distrital acompañarán al Presidente del 
Consejo Distrital para depositar la documentación recibida, en el lugar previamente asignado dentro 
de su local, debiendo asegurar su integridad mediante fajillas selladas y firmadas por los 
concurrentes. Estos pormenores se asentarán en el acta respectiva. 

 

IV. Al día siguiente en que se realice el conteo de las boletas electorales, el Presidente, el Secretario 
del Consejo Distrital y los consejeros electorales procederán a contar las boletas para precisar la 
cantidad recibida, consignando el número de los folios, sellarlas al dorso y agruparlas en razón del 
número de electores que corresponda a cada una de las casillas a instalar, incluyendo las casillas 
especiales según el número que acuerde el Consejo para ellas. El Secretario del Consejo Distrital 
registrará los datos de esta distribución. 

 

Artículo 528. Los presidentes de los consejos distritales entregarán a cada Presidente de mesa 
directiva de casilla, dentro de los cinco días previos al anterior de la jornada de consulta y contra el 
recibo detallado correspondiente: 

 

I. Las boletas de la consulta popular, en número igual al de los electores que figuren en la lista 
nominal de electores con fotografía para cada casilla de la sección. 

 

II. La urna para recibir la votación de la consulta popular. 

 

III. La documentación, formas aprobadas, útiles de escritorio y demás elementos necesarios, con 
excepción de la lista nominal de electores con fotografía. 


 

IV. Los instructivos que indiquen las atribuciones y responsabilidades de los funcionarios de la 
casilla. 

 

A los presidentes de mesas directivas de las casillas especiales les será entregada la documentación y 
materiales a que se refieren las fracciones anteriores, con excepción de la lista nominal de electores 
con fotografía, en lugar de la cual recibirán los medios informáticos necesarios para verificar que los 
electores que acudan a votar se encuentren inscritos en la lista nominal de electores que corresponde 
al domicilio consignado en su credencial para votar, el número de boletas que reciban será de 
acuerdo a lo aprobado por el Consejo. 

 

La entrega y recepción del material a que se refieren los párrafos anteriores se hará con la 
participación de los integrantes de las juntas distritales que decidan asistir. 

 

Artículo 529. El Instituto podrá designar adicionalmente a uno o más ciudadanas o ciudadanos para 
que se integren a las mesas directivas de casilla, con la finalidad de que funjan como escrutadores de 
la consulta popular. 

 

SECCIÓN QUINTA 

De la jornada de consulta popular 

 

Artículo 530. La jornada de consulta popular se sujetará al procedimiento dispuesto en el presente 
libro, con las particularidades que prevé la presente sección. 

 

Artículo 531. Para todos los efectos legales, las mesas directivas de casilla funcionarán como mesas 
receptoras de la consulta popular. 

 

Artículo 532. En la jornada de consulta popular los ciudadanos acudirán ante las mesas directivas 
de casilla, para expresar el sentido de su voluntad pronunciándose por el “SÍ” cuando estén a favor o 
por el “NO” cuando estén en contra. 

 

Artículo 533. La urna en que los electores depositen las boletas deberán consistir de material 
transparente, plegable o armable, las cuales llevarán en el exterior y en lugar visible, impresa o 
adherida, en el mismo color de la boleta que corresponda, la denominación “consulta popular”. 

 

Artículo 534. Los escrutadores de las mesas directivas de casilla contarán la cantidad de boletas 
depositadas en la urna y el número de electores que votaron conforme a la lista nominal, 
cerciorándose de que ambas cifras sean coincidentes y en caso de no serlo, consignarán el hecho, 
asimismo, contarán el número de votos emitidos en la consulta popular y lo asentarán en el registro 
correspondiente. 

 

Artículo 535. En caso de ausencia del escrutador designado para el escrutinio y cómputo de la 
consulta popular, las funciones las realizarán cualquiera de los escrutadores presentes designados 
para la elección local. 

 

La falta de los ciudadanos designados como escrutadores por el Instituto para realizar el escrutinio y 
cómputo de la consulta popular en la casilla, no será causa de nulidad de la votación de las 
elecciones constitucionales ni la de la consulta. 

 

Artículo 536. Una vez concluido el escrutinio y cómputo de las elecciones constitucionales en los 
términos de este libro, se procederá a realizar el escrutinio y cómputo de la consulta popular en cada 
casilla, conforme a las siguientes reglas: 


 

I. El Secretario de la mesa directiva de casilla contará las boletas sobrantes y las inutilizará por 
medio de dos rayas diagonales con tinta, las guardará en un sobre especial que quedará cerrado, 
anotando en el exterior del mismo el número de boletas que se contienen en él. 

 

II. Los escrutadores contarán en dos ocasiones el número de los ciudadanos que aparezca que 
votaron conforme a la lista nominal de electores de la sección, sumando, en su caso, el número de 
electores que votaron por resolución del Tribunal Electoral sin aparecer en la lista nominal. 

 

III. El Presidente de la mesa directiva abrirá la urna, sacará las boletas y mostrará a los presentes 
que la urna quedó vacía. 

 

IV. Los escrutadores contarán las boletas extraídas de la urna. 

 

V. Los escrutadores, bajo la supervisión del Presidente de la mesa de casilla, clasificarán las boletas 
para determinar el número de votos que hubieren sido: 

 

a) Emitidos a favor del “SÍ”. 

 

b) Emitidos a favor del “NO”. 

 

c) Nulos. 

 

VI. El Secretario anotará en hojas dispuestas para el efecto los resultados de cada una de las 
operaciones señaladas en las fracciones anteriores, los que, una vez verificados por los demás 
integrantes de la mesa, transcribirá en el acta de escrutinio y cómputo de la consulta. 

 

Artículo 537. Para determinar la nulidad o validez de los votos, se observarán las siguientes reglas: 

 

I. Se contará un voto válido por la marca que haga el ciudadano en el sentido del voto como “SÍ” o 
“NO”. 

 

II. Se contará como un voto nulo la sección de la boleta que el ciudadano marque de forma diferente 
a lo señalado en la fracción anterior o cuando la deposite en blanco o altere con leyendas el texto de 
la boleta. 

 

Artículo 538. Agotado el escrutinio y cómputo de la consulta se levantará el acta correspondiente, la 
cual deberán firmar todas y todos los funcionarios de casilla. Se procederá a integrar el expediente de 
la consulta popular con la siguiente información: 

 

I. Un ejemplar del acta de la jornada de consulta. 

 

II. Un ejemplar del acta final de escrutinio y cómputo de la consulta. 

 

III. Sobres por separado que contengan las boletas sobrantes, los votos válidos y los votos nulos de la 
consulta. 

 

Artículo 539. Al término de la jornada electoral, los Presidente de las mesas directivas de casilla 
fijarán en un lugar visible al exterior de la casilla los resultados del cómputo de la consulta popular. 

 

La mesa directiva, bajo su responsabilidad hará llegar dentro de la caja paquete electoral de las 
elecciones, el expediente de la consulta popular al Consejo Distrital correspondiente. 


SECCIÓN SEXTA 

De los resultados 

 

Artículo 540. Los consejos distritales realizarán el cómputo de la consulta popular el segundo 
miércoles siguiente a la jornada electoral, que consistirá en la suma de los resultados consignados en 
las actas de escrutinio y cómputo de las casillas instaladas. 

 

Artículo 541. Los expedientes del cómputo distrital de la consulta popular constarán de: 

 

I. Las actas de escrutinio y cómputo de la consulta popular. 

 

II. Acta original del cómputo distrital. 

 

III. Copia certificada del acta circunstanciada de la sesión de cómputo distrital de la consulta 
popular. 

 

IV. Informe del Presidente del Consejo Distrital sobre el desarrollo del proceso de consulta popular. 

 

Artículo 542. Si al término del cómputo distrital se establece que la diferencia entre el “SÍ” y “NO” es 
igual o menor a un punto porcentual, el Consejo Distrital deberá realizar el recuento de votos en la 
totalidad de las casillas, a solicitud del peticionario correspondiente, en los siguientes términos: 

 

I. La Gobernadora o Gobernador, a través de la Consejería Jurídica. 

 

II. Los legisladores, a través de la Presidenta o Presidente de la Directiva. 

 

III. La ciudadanía, a través del representante designado. 

 

Artículo 543. Concluido el cómputo distrital, se remitirán los resultados al Secretario Ejecutivo del 
Instituto, a fin de que dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes con base en las copias 
certificadas de las actas de cómputo distrital de la consulta popular, proceda a informar al Consejo 
General en sesión pública el resultado de la sumatoria de los resultados consignados en dichas 
actas. 

 

Artículo 544. Al Consejo le corresponde realizar el cómputo total y hacer la declaratoria de 
resultados, con base en los resultados consignados en las actas de cómputos distritales, dará a 
conocer los resultados correspondientes e informará a la Sala Constitucional los resultados de la 
consulta popular. 

 

Artículo 545. Transcurridos los plazos de impugnación y, en su caso, habiendo causado ejecutoria 
las resoluciones del Tribunal Electoral, el Consejo realizará la declaración de validez del proceso de 
consulta popular, aplicando en lo conducente lo que establezca este libro, levantando acta de 
resultados finales del cómputo y la remitirá a la Sala Constitucional, a fin de que se proceda 
conforme a los términos establecidos en el presente Libro. 

 

CAPÍTULO CUARTO 

Del financiamiento 

 

Artículo 546. El presupuesto de egresos del Estado del ejercicio fiscal del año correspondiente de la 
jornada electoral contemplará una partida especial dentro del presupuesto del Instituto para la 
realización de consulta popular. 

 


Artículo 547. El presupuesto asignado al Instituto que no se ejerza para los efectos de este libro 
será devuelto a la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado. 

 

Artículo 548. Bajo ninguna circunstancia los ciudadanos, las agrupaciones civiles o empresariales 
aportarán recursos propios para llevar a cabo la organización y la jornada de la consulta. 

 

CAPÍTULO QUINTO 

De los medios de impugnación 

 

Artículo 549. El recurso de apelación es procedente para impugnar el informe que rinda el 
Secretario Ejecutivo del Instituto sobre el resultado de la verificación del porcentaje de los 
ciudadanos inscritos en la lista nominal, así como el informe del Consejo respecto del resultado de la 
consulta popular. 

 

 

LIBRO NOVENO 

REFERÉNDUM 

 

CAPÍTULO PRIMERO 

Disposiciones generales 

 

Artículo 550. El presente Libro tiene por objeto determinar las normas, los términos y el 
procedimiento a que se sujetará el referéndum, establecido en el artículo 14 de la Constitución Local. 

 

Artículo 551. Para los efectos de este Libro se entiende por referéndum el proceso mediante el cual 
los ciudadanos de la entidad expresan su aprobación o rechazo a las reformas, adiciones o ambas, a 
la Constitución Local o a las leyes que expida la Legislatura. 

 

Artículo 552. El referéndum será constitucional cuando se sometan a la decisión de la ciudadanía 
las reformas, adiciones o ambas, a la Constitución Local y referéndum legislativo cuando se trate de 
leyes expedidas por la Legislatura. 

 

Artículo 553. El referéndum constitucional o el legislativo será total cuando se someta a la decisión 
de la ciudadanía el texto íntegro del articulado y parcial, cuando comprenda una parte del mismo. 

 

Artículo 554. Quedan exceptuadas del referéndum las disposiciones de carácter tributario o fiscal 
expedidas por la Legislatura. 

 

Artículo 555. El Gobernador podrá someter a referéndum las reformas y adiciones a la Constitución 
Local o las leyes que expida la Legislatura, conforme a las disposiciones de este libro. 

 

Artículo 556. Los ciudadanos de la entidad podrán solicitar al Gobernador que sean sometidas a 
referéndum las reformas o adiciones a la Constitución Política del Estado o las leyes aprobadas por la 
Legislatura, en los términos del presente ordenamiento. 

 

Artículo 557. La aplicación de este libro corresponde al Instituto. 

 

Artículo 558. El Instituto proveerá, de acuerdo con el procedimiento previsto en este Libro, las bases 
para llevar a cabo un proceso de referéndum. 

 

CAPÍTULO SEGUNDO 

Del procedimiento 


 

Artículo 559. El referéndum propuesto por el Gobernador del Estado se desarrollará conforme a los 
siguientes términos: 

 

I. Dentro de los diez días hábiles siguientes a la fecha en que el Gobernador haya recibido el decreto 
en el que se contenga la reforma o adición a la Constitución Local o la ley aprobada por la Legislatura 
deberá comunicar al Instituto. 

 

II. La comunicación del Ejecutivo deberá expresar los motivos y las consideraciones que estime 
pertinentes para sustentar la consulta a la ciudadanía, y si esta comprende la totalidad o una parte 
de las disposiciones aprobadas por la Legislatura. 

 

III. El Instituto convocará a la ciudadanía a la realización del referéndum dentro de los cinco días 
naturales siguientes. La convocatoria deberá ser publicada en el periódico oficial “Gaceta del 
Gobierno”, al menos en tres ocasiones en los periódicos de mayor circulación y difundida a través de 
los medios masivos de comunicación en el Estado. 

 

V. En la convocatoria se expresará la fecha en la que se efectuará el referéndum, que será entre 
treinta y sesenta días después de su publicación en el periódico oficial “Gaceta del Gobierno”, En todo 
caso, contendrá las siguientes bases. 

 

a) La determinación del ámbito territorial en que actuarán dichos organismos. 

 

b) La fórmula para la ubicación de las casillas en las que los ciudadanos emitirán su decisión. 

 

c) La especificación del modelo de las boletas para el referéndum, así como de las actas para su 
escrutinio y cómputo. 

 

d) Los mecanismos de recepción, escrutinio y cómputo de los votos. 

 

e) La declaración de validez de los resultados del referéndum. 

 

Artículo 560. El referéndum solicitado por ciudadanos de la Entidad al Gobernador, se desarrollará 
conforme a los siguientes términos: 

 

I. Dentro de los treinta días naturales siguientes a la fecha de la publicación en el periódico oficial 
“Gaceta del Gobierno” del decreto que contenga la reforma o adición a la Constitución Local o la ley 
aprobada por la Legislatura, los peticionarios comunicarán al Gobernador la solicitud de referéndum. 

 

II. La comunicación al Ejecutivo deberá expresar las consideraciones y los motivos que los 
interesados estimen pertinentes para sustentar la consulta a la ciudadanía y si ésta comprende el 
texto íntegro o una parte de las disposiciones aprobadas por la Legislatura. 

 

III. A la comunicación deberán anexarse los documentos que acrediten el respaldo de, por lo menos, 
el veinte por ciento de los ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores del Estado, 
debidamente identificados. 

 

IV. Una vez cubiertos los requisitos señalados en las fracciones anteriores, el Instituto procederá a 
convocar a referéndum. En caso de no ser procedente, el Instituto deberá fundar y motivar su 
resolución y contra esta, no procederá recurso alguno. 

 


V. Aprobada la solicitud por el Instituto, este procederá, dentro de los cinco días naturales siguientes, 
a convocar a referéndum a la ciudadanía. 

 

La convocatoria deberá ser publicada en el periódico oficial “Gaceta del Gobierno”, al menos en tres 
ocasiones en los diarios de mayor circulación y difundida a través de los medios masivos de 
comunicación en el Estado. 

 

VI. En la convocatoria se indicará la fecha en la que habrá de efectuarse el referéndum y deberá 
contener los mismos requisitos a que se refiere la fracción V del artículo anterior. 

 

Artículo 561. El referéndum será válido cuando en él haya participado cuando menos el 20 por 
ciento de los ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores del Estado. 

 

Artículo 562. Se tendrá por aprobada la reforma, adición o ambas a la Constitución del Estado o la 
expedición de la ley, cuando la mayoría de los ciudadanos que hayan participado en el referéndum, 
se hubieran expresado en sentido afirmativo. 

 

Artículo 563. El Instituto, de conformidad con las bases de la convocatoria, procederá al cómputo 
final y a la declaración de validez del resultado, mismo que publicará en el periódico oficial “Gaceta 
del Gobierno” y que difundirá a través de los diarios de mayor circulación y de los medios masivos de 
comunicación en el Estado. 

 

Artículo 564. En el caso de que el resultado del referéndum sea aprobatorio, el Gobernador 
procederá a la promulgación y publicación del decreto correspondiente en el periódico oficial “Gaceta 
del Gobierno”, para el caso de que éstas no se hayan hecho. 

 

Artículo 565. Cuando el resultado del referéndum sea de rechazo, el Gobernador solicitará a la 
Legislatura la derogación o abrogación de las disposiciones del decreto correspondiente, cuando éste 
haya sido promulgado y publicado, o se deje sin efecto el que le haya sido remitido. 

 

Artículo 566. Una vez que la Legislatura derogue o abrogue los decretos que sean rechazados en el 
referéndum respectivo o que el Ejecutivo proceda a la promulgación y publicación de aquéllos que no 
lo hayan sido por efectos del mismo. 

 

T R A N S I T O R I O S 

 

PRIMERO. Publíquese el presente Decreto en el periódico oficial “Gaceta del Gobierno”. 

 

SEGUNDO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el periódico 
oficial “Gaceta del Gobierno”. 

 

TERCERO. Los asuntos que se encuentren en trámite a la entrada en vigor del presente Decreto, 
serán resueltos conforme a las normas vigentes al momento de su inicio. Lo anterior sin perjuicio de 
que se apliquen en lo conducente los plazos previstos en los artículos transitorios del presente 
Decreto. 

 

CUARTO. El personal del Instituto Electoral del Estado de México, que con motivo del presente 
Decreto deba ser objeto de cambios en su adscripción de trabajo, conservará sus derechos laborales. 

 

QUINTO. Los servidores del Instituto Electoral del Estado de México que sean incorporados al 
Servicio Profesional Electoral Nacional estarán sujetos a las determinaciones que en su momento 
expida el Instituto Nacional Electoral. 


 

SEXTO. El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México deberá adecuar sus 
documentos y demás reglamentación interna a lo previsto en este Decreto y en las demás 
disposiciones legales aplicables, a más tardar a los 90 días posteriores a la entrada en vigor del 
presente Decreto, salvo los plazos que establezcan otras disposiciones. 

 

SÉPTIMO. Los procedimientos administrativos, jurisdiccionales y de fiscalización relacionados con 
los partidos políticos, así como de sus militantes o simpatizantes, que el Instituto Electoral Estado de 
México y el Tribunal Electoral del Estado de México hayan iniciado o se encuentren en trámite a la 
entrada en vigor de este Decreto, se seguirán atendiendo de conformidad con las disposiciones 
jurídicas y administrativas que hayan estado vigentes al momento de su inicio. 

 

OCTAVO. El Ejecutivo del Estado y la Legislatura Local proveerán lo necesario para la ampliación del 
Presupuesto de Egresos del ejercicio fiscal corriente, en la esfera de su competencia, para el exacto 
cumplimiento de este Decreto. 

 

NOVENO. Se abroga la Ley Reglamentaria del Artículo 14 de la Constitución Política del Estado Libre 
y Soberano de México, publicada el 30 de agosto de 1995 en el periódico oficial “Gaceta del 
Gobierno”. 

 

DÉCIMO. Se abroga el Código Electoral del Estado de México, publicado el 2 de marzo de 1996 en el 
periódico oficial “Gaceta del Gobierno”. 

 

DÉCIMO PRIMERO. Las averiguaciones previas, carpetas administrativas, procesos, recursos y 
sentencias que se refieran a hechos ocurridos antes de la entrada en vigor del presente Decreto, se 
sujetarán hasta su conclusión definitiva, a las disposiciones legales vigentes a la fecha en que 
acontecieron los hechos. 

 

DÉCIMO SEGUNDO. En tanto se expida la Ley en materia de réplica, los partidos políticos, los 
precandidatos y candidatos podrán ejercer el derecho de réplica que establece el primer párrafo del 
artículo 6 de la Constitución Federal y las leyes respectivas, respecto de la información que presenten 
los medios de comunicación, cuando consideren que la misma contraviene a sus actividades. Este 
derecho se ejercitará sin perjuicio de aquellos correspondientes a las responsabilidades o al daño 
moral que se ocasionen en términos de la ley que regule la materia de imprenta y de las disposiciones 
civiles y penales aplicables. El titular del derecho de réplica deberá agotar primeramente la instancia 
ante el medio de comunicación respectivo, o demostrar que lo solicitó a su favor y le fue negado. Las 
autoridades electorales deberán velar oportunamente por la efectividad del derecho de réplica 
durante los procesos electorales, y en caso de ser necesario deberá instaurar el procedimiento 
especial sancionador previsto en el Código Electoral del Estado de México. 

 

DÉCIMO TERCERO. Se dejan sin efecto las disposiciones de igual o menor jerarquía que se opongan 
a este Decreto. 

 

DÉCIMO CUARTO. La estructura, personal, recursos administrativos y financieros del Órgano 
Técnico de Fiscalización del Instituto Electoral del Estado de México formarán parte de la Unidad 
Técnica de Fiscalización del mismo, a partir de la entrada en vigor del presente Decreto. 

 

DÉCIMO QUINTO. El Procurador General deberá nombrar al Titular de la Fiscalía Especializada en 
Materia de Delitos Electorales de la Procuraduría General de Justicia del Estado de México, dentro 
los treinta días siguientes, contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, mediante el 
acuerdo correspondiente. 

 


Los servidores públicos adscritos a la fiscalía mencionada conocerán de manera exclusiva de las 
carpetas investigación relacionadas con delitos electorales. 

 

Los Servidores Públicos adscritos a la Fiscalía Especializada en Materia de Delitos Electorales 
deberán regirse por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y 
respeto a los derechos humanos fijados por las Leyes. 

 

Para el próximo ejercicio fiscal, la Legislatura proveerá la partida presupuestal para que la fiscalía 
citada cuente los elementos materiales y humanos que permitan su adecuado funcionamiento. 

 

El Fiscal especializado en Materia de Delitos Electorales deberá rendir un informe a la Legislatura del 
Estado a los noventa días siguientes de concluido el proceso electoral para el período constitucional 
2015-2018. 

 

Se exhorta al Procurador General de Justicia del Estado de México, para que la designación del Fiscal 
Especializado en Materia Delitos Electorales y de los servidores públicos adscritos a ella recaigan en 
las personas que garanticen los principios enunciados en este artículo. 

 

DÉCIMO SEXTO. La Legislatura del Estado, expedirá las normas aplicables para el cumplimiento de 
las funciones y fines del Instituto, señaladas en la fracción XV del artículo 168 y VIII del artículo 171 
de este Decreto. 

 

DÉCIMO SÉPTIMO. Por única ocasión los procesos electorales ordinarios locales correspondientes a 
las elecciones que tendrán lugar el primer domingo de junio del año 2015, el proceso electoral 
iniciará en la primera semana del mes de octubre de 2014. 

 

Lo tendrá entendido el Gobernador del Estado, haciendo que se publique y se cumpla. 

 

Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en la ciudad de Toluca de Lerdo, capital del Estado de 
México, a los veintiocho días del mes de junio del año dos mil catorce.- Presidente.- Dip. Everardo 
Pedro Vargas Reyes.- Secretarios.- Dip. María Teresa Garza Martínez.- Dip. Fidel Almanza Monroy.- 
DIP. Gerardo Del Mazo Morales.- Rúbricas. 

 

Por tanto, mando se publique, circule, observe y se le dé el debido cumplimiento. 

 

Toluca de Lerdo, Méx., a 28 de junio de 2014. 

 

EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE MÉXICO 

 

DR. ERUVIEL ÁVILA VILLEGAS 

(RÚBRICA). 

 

EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO 

 

JOSÉ SERGIO MANZUR QUIROGA 

 (RÚBRICA). 

 

APROBACION: 28 de junio de 2014. 

 

PROMULGACION: 28 de junio de 2014. 

 

PUBLICACION: 28 de junio de 2014. 


 

VIGENCIA: El presente Decreto entrará en vigor 
al día siguiente de su publicación en 
el periódico oficial “Gaceta del 
Gobierno”. 

 

REFORMAS Y ADICIONES 

 

DECRETO NÚMERO 85 EN SU ARTÍCULO ÚNICO. Por el que se reforman los artículos 4, 7 en su 
fracción X, 8, 9 en su primer y sexto párrafos, 10, 11 en su fracción I, 13, 16 en su cuarto párrafo, 17 
en sus fracciones I y V, 19, 24 en su fracción III, 26 en su segundo párrafo, 28 en sus fracciones III, 
IV, V, VI y VII, 30, 31, 43 segundo párrafo, la denominación del Capitulo Sexto del Titulo Segundo del 
Libro Segundo, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 90, 118, 120 fracción II en su inciso b) y numeral 2 del 
inciso g), 123 en su primer párrafo y la fracción I, 172, 183 en su inciso c) y el segundo párrafo de la 
fracción II, 185 en su fracción LVIII, 196 en su fracción XXXV, la denominación del Capitulo Sexto 
del Titulo Segundo del Libro Cuarto, 201 en su primer párrafo y en las fracciones I, II, III, IV, V y VI, 
203 en su fracción V, 208 fracción I en su segundo párrafo, 209, 213 en su fracción XIII, 215, 218, 
220 en su fracción XIII, 221 en su fracción XI, 223 en su penúltimo párrafo, 231 en su fracción I, 251 
en su fracción I, 252 en su tercer párrafo, 254, 260 en su primero, segundo y quinto párrafos, 261 en 
su sexto párrafo, 262 en su primer párrafo, 264 en su tercer párrafo, 284 en su último párrafo, 288 
en su segundo párrafo, 289 en su tercer párrafo, 290, 319 en su fracción III, 332 en su primer 
párrafo de la fracción III, 333 fracción V en su inciso a), 334 en su fracción I, 336 en fracción I, 348 
en su segundo párrafo, 351 en su segundo párrafo, 358 fracción VII en su primero, segundo y octavo 
párrafos, 363, 369 en su párrafo segundo, 373 fracción VI en su primero, segundo y octavo párrafos, 
377 en su primer párrafo, fracción I y el segundo párrafo de la fracción II, 379 en sus párrafos 
segundo y tercero, 380 en sus fracciones I, II, III, IV y último párrafo, 381 en primer párrafo, 390 en 
sus fracciones IV y V, 391, 392 en sus párrafos primero y segundo, 393 en su primer párrafo, 394 en 
sus fracciones IV y XVII, 395 en su fracción VII, 403 en su fracción I, 404 en su segundo párrafo, 405 
en su último párrafo, 423 en su primer párrafo, 425 en su primero, segundo, cuarto, quinto y sexto 
párrafos, 428, 429 en su cuarto párrafo y en su fracción I del quinto párrafo, 430, 477 fracción VI en 
su segundo párrafo, 481. Se adicionan un último párrafo al artículo 123, un segundo párrafo 
recorriéndose el actual para ser tercer párrafo del artículo 169, el inciso e) de la fracción I del artículo 
183, las fracciones LIX y LX al artículo 185, los párrafos segundo y tercero del artículo 187, las 
fracciones XXXVI y XXXVII al artículo 196, el artículo 197 bis, el artículo 197 ter, el artículo 203 bis, 
un tercer párrafo recorriéndose los actuales tercero y cuarto para ser cuarto y quinto párrafos del 
artículo 241 un cuarto párrafo recorriéndose el actual para ser quinto del artículo 264, los párrafos 
cuarto y quinto al artículo 278, un último párrafo al artículo 289, los párrafos segundo y tercero al 
artículo 347, el párrafos segundo al artículo 361, un segundo párrafo al artículo 375, un último 
párrafo al artículo 377, las fracciones XVIII y XIX al artículo 394, un quinto párrafo al artículo 431, 
un tercer párrafo recorriéndose el actual tercero para ser cuarto párrafo del artículo 484. Se derogan 
las fracciones II, III y V del artículo 11, la fracción II del artículo 216 del Código Electoral del Estado 
de México. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 31 de mayo de 2016; entrando en vigor al día 
siguiente de su publicación en el Periódico Oficial “Gaceta del Gobierno”. 

 

Sentencia en la acción de inconstitucionalidad 50/2016 y sus acumuladas 51/2016, 52/2016, 
53/2016 y 54/2016 por la que se declara la invalidez de los artículos 28, fracción IV, en la porción 
normativa ‘por lo menos, cincuenta municipios del Estado’, 185, fracciones LVIII y LIX, 187, párrafo 
segundo, 196, fracciones XXXV y XXXVI, 201, fracción V, 223, párrafo penúltimo, 260, párrafo 
quinto, y 377, fracción I, del Código Electoral del Estado de México. Publicado en el Periódico Oficial 
“Gaceta del Gobierno” el 3 de noviembre de 2016. Las declaraciones de invalidez decretadas en ese 
fallo surtirán sus efectos a partir de la notificación de los puntos resolutivos de esta sentencia al 
Congreso del Estado de México. 


DECRETO NÚMERO 178 EN SU ARTÍCULO SÉPTIMO. Por el que se reforma el segundo párrafo del 
inciso a) de la fracción II del artículo 66, el primer y segundo párrafo del artículo 264, fracción III del 
artículo 456, el inciso b) de la fracción I, inciso b) de la fracción II, inciso b) de la fracción III, inciso b) 
de la fracción IV, inciso c) de la fracción V, inciso b) de la fracción VI e inciso b) de la fracción VII del 
artículo 471 y se adiciona la fracción XV al artículo 7 del Código Electoral del Estado de México. 
Publicado en la Gaceta del Gobierno el 20 de diciembre de 2016; entrando en vigor al día siguiente de 
su publicación en el Periódico Oficial "Gaceta del Gobierno". 

 

DECRETO NÚMERO 241 EN SU ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO. Por el que se reforma el segundo 
párrafo del artículo 348 del Código Electoral del Estado de México. Publicado en la Gaceta del 
Gobierno el 8 de septiembre de 2017; entrando en vigor al día siguiente de su publicación en el 
Periódico Oficial "Gaceta del Gobierno". 

 

DECRETO NÚMERO 152 EN SU ARTÍCULO ÚNICO. Por el que se reforman el párrafo tercero del 
artículo 29, los artículos 99, 100, 101, el segundo párrafo del artículo 182, las fracciones VI y VII del 
artículo 185, los párrafos primeros de los artículos 210, 219, 225; los artículos 235, 237, el último 
párrafo del artículo 241 y artículo 251, el penúltimo párrafo del artículo 252, recorriéndose los 
subsecuentes; así como el último párrafo del artículo 261; y se deroga el párrafo segundo del artículo 
225 del Código Electoral del Estado de México. Publicado en el Periódico Oficial “Gaceta del Gobierno” 
el 4 de mayo de 2020; entrando en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial 
“Gaceta del Gobierno”. 

 

DECRETO NÚMERO 187 EN SU ARTÍCULO SEGUNDO. Por el que se reforma la fracción I del 
artículo 1, el artículo 6, las fracciones II, VII, X, XI, XII, XIII, XIV y XV del artículo 7, los párrafos 
primero, segundo, tercero y séptimo del artículo 9, el artículo 10, el artículo 13, el primer párrafo del 
artículo 15, el artículo 16, el primer párrafo y sus fracciones II, IV, V, VII y VIII artículo 17, el 
artículo 23, el primer párrafo y su fracción I del artículo 25, el artículo 26, el artículo 37, los párrafos 
tercero y cuarto del artículo 63, el primer párrafo y su fracción IX del artículo 132, el segundo párrafo 
del artículo 168, el artículo 175, las fracciones I, II, III y el segundo párrafo del artículo 176, el 
artículo 177, el primer párrafo y su fracción I del artículo 178, el artículo 179, los párrafos primero y 
segundo del artículo 180, los párrafos segundo, tercero, quinto y sexto del artículo 183, las 
fracciones XI y XX del artículo 185, la fracción III del artículo 193, el artículo 194, el primer párrafo y 
su fracción I del artículo 195, el primer párrafo del artículo 196, las fracciones I, II, III y VI del 
artículo 201, el primer párrafo y sus fracciones I y III del artículo 231, el artículo 234, el artículo 
241, los párrafos primero, segundo, tercero y quinto del artículo 248, el artículo 249, el primer 
párrafo del artículo 260, los párrafos cuarto, quinto y sexto del artículo 263, el primer párrafo del 
artículo 266, los párrafos primero, segundo y cuarto del artículo 384, el artículo 385, el primer 
párrafo, la fracción I y el último párrafo artículo 386 , los párrafos primero y segundo del artículo 
387, el primer párrafo artículo 403, el primer párrafo y su fracción I del artículo 409, las fracciones II, 
III, IV, V, VI, VII Y VIII del artículo 459, el primer párrafo del artículo 461, el primer párrafo del 
artículo 462, el primer párrafo del artículo 463, el primer párrafo del artículo 465 y sus fracciones III 
y V, el inciso d) de la fracción I y las fracciones II, III, la fracción IV y su inciso b) , la fracción V y sus 
incisos b) y c) y la fracción VI del articulo 471; Se adiciona un segundo párrafo al artículo 3, las 
fracciones XVI, XVII, XVIII, XIX, XX y dos últimos párrafos del artículo 7, un último párrafo al 
artículo 9, un último párrafo al artículo 63, un último párrafo al artículo 65, un último párrafo al 
inciso a) de la fracción V del artículo 66, un último párrafo al artículo 92, la fracción IX recorriéndose 
la subsecuente del artículo 116, la fracción XX recorriéndose la subsecuente al artículo 168, la 
fracción IX al artículo 171, un tercer párrafo recorriéndose el subsecuente al artículo 176, el inciso f) 
a la fracción I del artículo 183, la fracción XXXVII recorriéndose la subsecuente al artículo 196, la 
fracción VII recorriéndose la subsecuente al artículo 201, el artículo 201 Bis, el articulo 201 Ter, la 
fracción XI recorriéndose la subsecuente al artículo 207, dos últimos párrafos al artículo 248, un 
párrafo cuarto recorriéndose los subsecuentes al artículo 260, el inciso j) a la fracción I del artículo 


409, la fracción XI recorriéndose la subsecuente al artículo 460, la fracción VI recorriéndose la 
subsecuente al artículo 465, el artículo 470 Bis, un último párrafo al inciso c) de la fracción I y un 
último párrafo a la fracción VI del artículo 471, el artículo 473 Bis, el articulo 473 Ter, el artículo 473 
Quater, la fracción IV y párrafos segundo, tercero y cuarto al artículo 482 del Código Electoral del 
Estado de México. Publicado en el Periódico Oficial “Gaceta del Gobierno” el 24 de septiembre de 
2020; entrando en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial “Gaceta del 
Gobierno”. 

DECRETO NÚMERO 190 EN SU ARTÍCULO SEGUNDO. Se reforman los incisos a), b) y c) de la 
fracción II y la fracción III del artículo 28 y se deroga el inciso d) de la fracción II del artículo 28 del 
Código Electoral del Estado de México. Publicado en el Periódico Oficial “Gaceta del Gobierno” el 29 
de septiembre de 2020; entrando en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial 
“Gaceta del Gobierno”. 

 

DECRETO NÚMERO 192 EN SU ARTÍCULO ÚNICO. Se reforma el cuarto párrafo del artículo 16, el 
segundo párrafo del artículo 18, los párrafos segundo y tercero del artículo 19, y se adiciona un 
tercer párrafo al artículo 18 del Código Electoral del Estado de México. Publicado en el Periódico 
Oficial “Gaceta del Gobierno” el 29 de septiembre de 2020; entrando en vigor al día siguiente de su 
publicación en el Periódico Oficial “Gaceta del Gobierno”. 

 

DECRETO NÚMERO 213 EN SU ARTÍCULO ÚNICO. Se reforma el último párrafo del artículo 473 
del Código Electoral del Estado de México. Publicado en el Periódico Oficial “Gaceta del Gobierno” el 
26 de noviembre de 2020; entrando en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial 
“Gaceta del Gobierno”. 

 

DECRETO NÚMERO 305 EN SU ARTÍCULO ÚNICO. Se reforman el segundo párrafo del artículo 361 
y el segundo párrafo del artículo 375, y se adiciona el párrafo tercero al artículo 361 y el párrafo 
tercero al artículo 375 del Código Electoral del Estado de México. Publicado en el Periódico Oficial 
“Gaceta del Gobierno” el 27 de agosto de 2021, entrando en vigor al día siguiente de su publicación 
en el Periódico Oficial "Gaceta del Gobierno". 

 

DECRETO NÚMERO 76 ARTÍCULO ÚNICO. Por el que se adicionan tres párrafos al artículo 248 del 
Código Electoral del Estado de México. Publicado en el Periódico Oficial “Gaceta del Gobierno” el 11 
de julio de 2022, entrando en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial "Gaceta 
del Gobierno". 

 

DECRETO NÚMERO 91 ARTÍCULO ÚNICO. Se reforma la fracción III del artículo 202, la fracción 
XVIII del artículo 390, el primer párrafo del artículo 407 y se adiciona el artículo 74 bis, la fracción 
XIX del artículo 390, la fracción IV del artículo 407 del Código Electoral del Estado de México. 
Publicado en el Periódico Oficial “Gaceta del Gobierno” el 30 de septiembre de 2022, entrando en 
vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial "Gaceta del Gobierno". 

 

DECRETO NÚMERO 179 ARTÍCULO TRIGÉSIMO NOVENO. Se reforma el artículo 8, la fracción IV 
del artículo 28, los incisos b) y c) de la fracción IV del artículo 116, el párrafo primero del artículo 
125, los incisos b) y c) de la fracción VI del artículo 132, la fracción XI del artículo 178, la fracción X 
del artículo 195, la fracción XVII y el párrafo sexto del artículo 197, la fracción X del artículo 197 ter, 
el párrafo sexto del artículo 261, la fracción VI del artículo 386, el párrafo tercero del artículo 392, la 
fracción XVI del artículo 400, la fracción I del artículo 542 y se derogan las fracciones LVIII y LIX del 
artículo 185, el párrafo segundo del artículo 187, las fracciones XXXV y XXXVI del artículo 196, la 
fracción V del artículo 201, el párrafo quinto del artículo 223, el párrafo sexto del artículo 260, 
fracción I del artículo 377 del Código Electoral del Estado de México. Publicado en el Periódico Oficial 
“Gaceta del Gobierno” el 22 de junio de 2023, entrando en vigor al día siguiente de su publicación en 
el Periódico Oficial "Gaceta del Gobierno". 


DECRETO NÚMERO 252 ARTÍCULO OCTOGÉSIMO PRIMERO. Se reforman las fracciones I, II, y III 
del artículo 542 del Código Electoral del Estado de México. Publicado en el Periódico Oficial “Gaceta 
del Gobierno” el 5 de abril de 2024, entrando en vigor una vez concluido el proceso electoral 2024.